Приложение. Муниципальная программа муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании - городской округ город Скопин Рязанской области"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 3 ноября 2023 г. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 30 октября 2023 г. N 754

См. предыдущую редакцию

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
городской округ
город Скопин
Рязанской области
от 10 ноября 2022 г. N 683

Муниципальная программа
муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании - городской округ город Скопин Рязанской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября, 30 октября 2023 г.

1. Паспорт муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области

Наименование Программы	Муниципальная программа муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании - городской округ город Скопин Рязанской области" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель программы	Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (далее - Администрация)
Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС)	Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
Исполнители Программы	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
Срок реализации Программы	2019 - 2026 годы. Этап 1 2019 - 2022 г.г. Этап 2 2023 - 2026 г.г.
Цели Программы	Цель: снижение уровня беспризорности, безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних путем реализации мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних в муниципальном образовании - городской округ город Скопин.
Перечень подпрограмм	-
Перечень региональных и ведомственных проектов, реализуемых в рамках Программы	-
Финансовое обеспечение (далее - ФО) Программы	ФО Программы: 30,556 тыс. рублей, в том числе: Федеральный бюджет 0,0 тыс. руб. Областной бюджет 0,0 тыс. руб. Местный бюджет 30,556 тыс. руб. Внебюджетные средства 0,0 тыс. руб. 2023 год - 0,556 тыс. руб.; 2024 год - 10,0 тыс. руб.; 2025 год - 10,0 тыс. руб.; 2026 год - 10,0 тыс. руб.

2. Характеристика сферы реализации Программы

Проблемная область Программы отнесена к приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации.

В последние годы проблемы беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних приобрели особую остроту и актуальность. Многосторонний и объемный характер деятельности по борьбе с беспризорностью и безнадзорностью несовершеннолетних, привлечение к этой работе различных государственных, муниципальных органов и общественных организаций настоятельно ставит задачу их взаимодействия и координации усилий в этой работе.

В настоящее время в обществе сохраняются устойчивые неблагоприятные факторы, способствующие увеличению количества семей групп риска, дающих наибольшее число безнадзорных детей, возникновению социальных отклонений в поведении детей и подростков (разводы, лишение родительских прав, рождение детей вне брака, ухудшение психологического климата, в т.ч. в устойчивых семьях).

Из года в год увеличивается количество лиц, лишенных судами родительских прав.

Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" определена система органов и учреждений профилактики, в которую входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы, осуществляющие управление в сфере образования), органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).

В муниципальном образовании - городской округ город Скопин деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в последние годы позволила достичь определенных результатов.

Совершенствуется межведомственное взаимодействие субъектов профилактики. Организована индивидуальная профилактическая работа с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении.

Продолжается формирование единого банка данных о безнадзорных и беспризорных детях. Под особым контролем находятся семьи, находящиеся в социально опасном положении и семьи с признаками семейного неблагополучия (группы риска).

N N	Наименование	Источник ФО (ФБ, ОБ, МБ, ВНБ)	всего	Объем ФО по годам (тыс. руб.)
				2023	2024	2025	2026
1	2	3	2	6	7	8	9
1	Всего по региональным проектам	ФБ
		ОБ
		МБ
		ВНБ
2	Всего по ведомственным проектам	ФБ
		ОБ
		МБ
		ВНБ
3	Всего по комплексам процессных мероприятий	ФБ
		ОБ
		МБ	20,556	0,556	10,00	10,00	10,00
		ВНБ
Итого по Программе			20,556	0,556	10,00	10,00	10,00
в том числе ГРБС:
Администрация			20,556	0,556	10,00	10,00	10,00

Детская беспризорность, безнадзорность - социальное явление. Необходимо не только применять административно-правовые меры по предупреждению беспризорности и безнадзорности, но и проводить реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

В результате реализации муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании - городской округ город Скопин Рязанской области", а также благодаря взаимодействию органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних были достигнуты определенные положительные результаты. Имеется тенденция к снижению количества несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, состоящих на контроле в комиссии.

Многосторонний и объемный характер деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, привлечение к этой работе органов и учреждений системы профилактики, общественных организаций постоянно ставят задачу их взаимодействия и координации усилий в этой работе.

Программно-целевой метод в решении проблем по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних позволит достигнуть успешных результатов.

3. Финансовое обеспечение Программы

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования - городской округ город Скопин на очередной финансовый год утверждается решением Думы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.

4. Порядок предоставления информации об исполнении Программы

Исполнитель Программы:

- не позднее 5 октября направляет в отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, информацию о ходе исполнения Программы за 9 месяцев, в соответствии с п. 5.2 постановления администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 29 июня 2022 года N 372 "О муниципальных программах муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области";

- ежегодно проводит оценку эффективности Программы, в соответствии с п. 5.3 постановления администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 29 июня 2022 года N 372 "О муниципальных программах муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области" и в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.

5. Сведения о Программе

1. Цель Программы - снижение уровня беспризорности, безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних путем реализации мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних в муниципальном образовании - городской округ город Скопин.

2. Срок и этапы реализации Программы: 2019 - 2025 годы.

Этап 1 2019 - 2022 г.г.

Этап 2 2023 - 2025 г.г.

3. Показатели Программы:

NN пп	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			2022 (базовый)	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Доля безнадзорных детей, находящихся на учете в едином банке данных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, от общего количества несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования - городской округ город Скопин.	%	0,75	0,7	0,65	0,6	0,6

4. Результаты структурных элементов Программы:

NN пп	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			2022 (базовый)	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Региональные проекты
2	Ведомственные проекты
3	Комплексы процессных мероприятий
4	Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, от общего количества несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования - городской округ город Скопин.	%	1,2	1,1	1,0	0.9	0,8
5	Доля семей, находящихся в социально опасном положении, от общего количества численности населения муниципального образования - городской округ город Скопин.	%	0, 2	0,15	0,1	0,05	0,05
6	Доля несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, от общего количества несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования - городской округ город Скопин	%	1,2	1,1	1,0	0,9	0,8

5. Перечень мероприятий Программы:

NN пп	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО (Федеральный, областной местный, внебюджетный)	КБК	Объем ФО по годам (тыс. руб.)
						всего	2022 (базовый)	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Региональные проекты
2	Ведомственные проекты
3	Комплекс процессных мероприятий	х	х	х		30,556	20,00	0,556	10,00	10,00	10,00
3.1	Задача 1. Обеспечение мер профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	УОиМП	Администрация	МБ	01	30,556	20,00	0,556	10,00	10,00	10,00
3.1.1	Проведение специализированных операций по профилактике безнадзорности и подросткового криминала
3.1.2	Пополнение базы данных о безнадзорных несовершеннолетних
3.1.3	Разработка и реализация планов правового просвещения детей и подростков
3.1.4	Выявление семей, находящихся в социально опасном положении и семей, имеющих факторы социального риска (признаки семейного неблагополучия)
3.1.5	Организация летнего отдыха и оздоровления детей в лагерях. Первоочередное обеспечение путевками в оздоровительные лагеря несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. в социально опасном положении.
3.1.6	Организация работы по выявлению семей и детей, находящихся в социально опасном положении или имеющих факторы социального риска (признаки семейного неблагополучия).
3.1.7	Организация систематической работы по пропаганде среди несовершеннолетних здорового и культурного образа жизни.
3.1.8	Проведение молодежных ярмарок рабочих и учебных мест, встреч выпускников учреждений профессионального образования с представителями работодателей на базе учебных заведений, в центрах занятости населения
3.2	Задача 2. Информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.2.1	Оказание в приоритетном порядке профориентационных услуг обратившимся в службу занятости несовершеннолетним, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетним из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.2.2	Организация и проведение акций, конкурсов и других мероприятий под девизом "Нет наркомании и алкоголизму"
3.2.3	Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека, попечительство, приемная семья)
3.2.4	Осуществление мероприятий по патриотическому и нравственному воспитанию детей и подростков
3.2.5	Организация и проведение благотворительных спектаклей, концертов, киносеансов, тематических музейных экскурсий, культурно-досуговых мероприятий для детей-инвалидов, детей из малообеспеченных семей, детей, находящихся в социально опасном положении и детей из семей, имеющих факторы социального риска (признаки семейного неблагополучия)
3.2.6	Организация тестирования учащихся образовательных организаций с целью выявления наркологической ситуации в детско-подростковой среде
3.2.7	Организация проведения мероприятий: "День семьи", "День знаний", "День матери"
3.2.8	Проведение межведомственной операции "Подросток"
3.2.9	Привлечение к организованным формам досуга несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации, состоящих на учетах в Советах профилактики образовательных организаций
3.2.10	Социально-педагогическое, психолого-педагогическое консультирование и сопровождение семей, признанных семьями, находящимися в социально опасном положении и семьями, имеющими факторы социального риска (признаки семейного неблагополучия).
3.3	Задача 3. Предупреждение социального сиротства детей
3.3.1	Выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении
3.3.2	Проведение воспитательно-профилактической работы с состоящими на учете в Скопинском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Рязанской области, осужденными несовершеннолетними и взрослыми лицами, имеющими несовершеннолетних детей.
3.3.3	Организация совместных рейдовых мероприятий по проверке неблагополучных семей, несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации
3.4	Задача 4. Информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Всего по комплексу процессных мероприятий				МБ	х	30,556	20,00	0,556	10,00	10,00	10,00
Итого по Программе				МБ	х	30,556	20,00	0,556	10,00	10,00	10,00

6. Механизм финансирования мероприятий Программы:

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в рамках действующего законодательства.