Приложение N 12. Положение о Департаменте законодательства и правоприменения в сфере некоммерческих организаций

ПРИЛОЖЕНИЕ N 12
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 30.06.2023 N 168

Положение о Департаменте законодательства и правоприменения в сфере некоммерческих организаций

1. Департамент законодательства и правоприменения в сфере некоммерческих организаций (далее - Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации.

2. Основные задачи Департамента, помимо указанных в типовом положении о структурном подразделении Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденном настоящим приказом (далее - типовое положение):

1) обеспечение в Российской Федерации соответствия законодательных и иных нормативных правовых актов актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, правовой определенности и системности вводимого регулирования, отсутствия внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании и соблюдения правил юридической техники, а также отсутствия в них коррупциогенных факторов в сфере регистрации и контроля деятельности некоммерческих организаций;

2) организация деятельности по государственной регистрации религиозных организаций;

3) организация и осуществление контроля (надзора) за соответствием деятельности религиозных организаций их уставным целям и задачам и за соблюдением ими законодательства Российской Федерации;

4) осуществление организационного и методического руководства деятельностью территориальных органов Минюста России, связанной с реализацией ими функций, установленных законодательством Российской Федерации, в пределах компетенции Департамента.

3. Департамент осуществляет полномочия, указанные в типовом положении, а также следующие полномочия:

1) подготавливает и представляет Министру юстиции Российской Федерации (далее - Министр) и (или) его заместителю, курирующему Департамент, проекты распоряжений Минюста России:

о проведении проверок религиозных организаций;

о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) при создании, реорганизации и ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации, религиозных организаций, образуемых указанными централизованными религиозными организациями;

о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) в связи с внесением изменений в учредительные документы централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации, религиозных организаций, образуемых указанными централизованными религиозными организациями;

о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) в связи с внесением изменений в сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, о централизованных религиозных организациях, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации, религиозных организациях, образуемых указанными централизованными религиозными организациями;

об оставлении заявления о государственной регистрации религиозной организации без рассмотрения;

о государственной регистрации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации, религиозных организаций, образуемых указанными централизованными религиозными организациями, в связи с ликвидацией;

о регистрации (об отказе в регистрации) представительств иностранных религиозных организаций, открываемых для деятельности на территории Российской Федерации;

о внесении (об отказе во внесении) изменений в сведения, содержащиеся в реестре представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации;

о регистрации закрытия представительств иностранных религиозных организаций, открытых на территории Российской Федерации;

об отмене противоречащих федеральному законодательству решений территориальных органов Минюста России об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации;

обязывающих территориальные органы Минюста России произвести действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в случае уклонения от государственной регистрации общественных объединений;

о признании противоречащим законодательству Российской Федерации предупреждений, вынесенных некоммерческим организациям территориальными органами Минюста России, обязывающих территориальные органы Минюста России отозвать названные предупреждения;

о приостановлении деятельности религиозных организаций в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

об исключении религиозных организаций из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций;

о продлении срока рассмотрения документов о государственной регистрации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации, религиозных организаций, образуемых указанными централизованными религиозными организациями, в связи с их направлением на государственную религиоведческую экспертизу;

о направлении документов централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации, религиозных организаций, образуемых указанными централизованными религиозными организациями, на государственную религиоведческую экспертизу;

о признании (об отказе в признании) централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации, религиозных организаций, образуемых указанными централизованными религиозными организациями, социально ориентированными некоммерческими организациями - исполнителями общественно полезных услуг;

об исключении централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации, религиозных организаций, образуемых указанными централизованными религиозными организациями, из реестра некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг;

о внесении (об отказе во внесении) в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг сведений об общественно полезных услугах, оказываемых централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации, религиозными организациями, образуемыми указанными централизованными религиозными организациями, ранее включенными в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг;

2) подготавливает проекты исковых заявлений:

о ликвидации некоммерческих организаций, в том числе общероссийских и международных общественных организаций и движений, политических партий и централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации, религиозных организаций, образуемых указанными централизованными религиозными организациями, отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

о признании общероссийских и международных общественных организаций и движений, религиозных организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридических лиц и о внесении соответствующих сведений в единый государственный реестр юридических лиц;

о приостановлении деятельности политических партий в случаях выявления нарушений законодательства Российской Федерации или совершения действий, противоречащих их уставным целям.

При наличии полномочий в доверенности, выданной Министром, вышеуказанные проекты исковых заявлений подписываются федеральными государственными гражданскими служащими Департамента;

3) подготавливает и представляет заместителю Министра, курирующему Департамент, проекты предупреждений религиозным организациям;

4) выдает зарегистрированным Минюстом России религиозным организациям документы, полученные от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию юридических лиц, свидетельства о государственной регистрации религиозной организации, а также ее устав;

5) выдает свидетельства о регистрации представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации;

6) осуществляет контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных их уставами, при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций;

7) направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для осуществления им функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц;

8) подготавливает и направляет заявителям документы о принятых Минюстом России решениях, касающихся государственной регистрации и контроля за деятельностью религиозных организаций;

9) ведет в том числе в электронной форме:

ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций в части централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации, религиозных организаций, образуемых указанными централизованными религиозными организациями;

реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг в части централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации, религиозных организаций, образуемых указанными централизованными религиозными организациями;

реестр представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации;

10) осуществляет составление протоколов об административных правонарушениях по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минюста России;

11) предоставляет информацию физическим и юридическим лицам о зарегистрированных некоммерческих организациях, в том числе религиозных организациях;

12) принимает меры к устранению нарушений законодательства Российской Федерации в деятельности территориальных органов Минюста России;

13) участвует в мероприятиях по повышению квалификации федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Минюста России в пределах компетенции Департамента;

14) направляет своих представителей для участия в мероприятиях, проводимых религиозными организациями, по приглашению органов управления религиозных организаций;

15) осуществляет представление и защиту интересов Минюста России, его территориальных органов и Правительства Российской Федерации в судах Российской Федерации по вопросам:

деятельности некоммерческих организаций, лиц, включенных в реестр иностранных агентов, а также лиц, включенных в единый реестр физических лиц, аффилированных с иностранными агентами;

ведения федерального списка экстремистских материалов, перечня общественных объединений и религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, перечень организаций, указанных в частях третьей и четвертой статьи 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", а также атрибутики и символики этих организаций, перечень общественных объединений и религиозных организаций, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации;

16) осуществляет работу по подготовке исков, отзывов и возражений на иски в Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и арбитражные суды по вопросам:

деятельности некоммерческих организаций, лиц, включенных в реестр иностранных агентов, а также лиц, включенных в единый реестр физических лиц, аффилированных с иностранными агентами;

ведения федерального списка экстремистских материалов, перечня общественных объединений и религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, перечень организаций, указанных в частях третьей и четвертой статьи 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", а также атрибутики и символики этих организаций, перечень общественных объединений и религиозных организаций, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации;

17) осуществляет работу по:

учету судебных и других процессуальных документов по исковым или иным требованиям, предъявленным Минюстом России (его территориальным органом) или к Минюсту России (его территориальному органу) по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, а также контроль за исполнением данных документов;

сбору, анализу и обобщению судебной практики по делам с участием Минюста России, касающимся компетенции Департамента;

18) совместно с заинтересованными структурными подразделениями Минюста России участвует в осуществлении претензионной работы в случае нарушения прав и законных интересов Минюста России, касающихся компетенции Департамента;

19) в пределах компетенции Департамента участвует в организации межведомственного электронного взаимодействия по вопросам предоставления государственных услуг (осуществления государственных функций) в электронном виде;

20) в пределах компетенции Департамента осуществляет работу по обеспечению своевременной актуализации и достоверности сведений, опубликованных в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг";

21) размещает сведения о проверках религиозных организаций в Федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок".