Приложение. Правила предоставления субсидии за счет средств бюджета Тамбовской области на финансовое обеспечение затрат по организации проведения межрегионального форума, приуроченного к программе "Федеральная практика"

Приложение
Утверждены
постановлением
Правительства Тамбовской области
от 05.10.2023 N 785

Правила
предоставления субсидии за счет средств бюджета Тамбовской области на финансовое обеспечение затрат по организации проведения межрегионального форума, приуроченного к программе "Федеральная практика"
(далее - Правила)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии за счет средств бюджета Тамбовской области на финансовое обеспечение затрат по организации проведения межрегионального форума, приуроченного к программе "Федеральная практика", (далее - субсидия) в рамках комплекса процессных мероприятий "Развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей" направления (подпрограммы) "Развитие внешнеэкономической деятельности" государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 24.09.2013 N 1057.

1.2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат по организации проведения межрегионального форума, приуроченного к программе "Федеральная практика" (далее - организация проведения Форума, Форум). Программа "Федеральная практика" реализуется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации для подготовки региональных управленческих команд исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере промышленности в рамках реализации региональной промышленной политики на территории Российской Федерации.

1.3. Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области (далее - Министерство) является главным распорядителем средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидии.

Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на текущий финансовый год и на плановый период, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.

1.4. Субсидия предоставляется следующей категории получателей - юридическому лицу, в том числе некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, или индивидуальному предпринимателю (далее - участники отбора, победитель отбора, получатель), признанному победителем отбора в соответствии с настоящими Правилами, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии.

1.5. Субсидия предоставляется Министерством по результатам отбора.

Критерием отбора участника отбора для предоставления субсидии является соответствие его требованиям, предусмотренным пунктами 2.2, 2.3 настоящих Правил.

Способом проведения отбора является запрос предложений, который осуществляется Министерством на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия закона о бюджете Тамбовской области (закона о внесении изменений в закон о бюджете Тамбовской области).

2. Порядок проведения отбора

2.1. В целях проведения отбора Министерство не позднее дня, предшествующего дню начала подачи заявок на отбор размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении отбора с указанием:

сроков проведения отбора;

даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 10 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.8 настоящих Правил;

доменного имени и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктами 2.5, 2.6 настоящих Правил;

порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктами 2.8 - 2.11 настоящих Правил;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

условий признания победителя отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

даты размещения результатов отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.2. Для участия в отборе на дату не позднее 30 календарных дней до даты подачи документов на отбор участники отбора должны соответствовать следующим требованиям:

2.2.1. у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.2.2. у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами;

2.2.3. участник отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.2.4. участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2.2.5. участник отбора не получал средства из бюджета Тамбовской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Тамбовской области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.

2.3. Для участия в отборе на дату не позднее 30 календарных дней до даты подачи документов на отбор участник отбора должен также соответствовать следующим требованиям:

2.3.1. участник отбора имеет в своем штате не менее 10 человек, состоящих с ним в трудовых отношениях или оказывающих услуги участнику отбора по договорам гражданско-правового характера;

2.3.2. участник отбора имеет опыт организации проведения на территории Тамбовской области массовых мероприятий регионального и (или) межрегионального и (или) общероссийского уровня в течение 5 лет, предшествующих дате подачи документов на отбор;

2.3.3. участник отбора имеет награждения (поощрения) и (или) рекомендательные письма за организацию проведения на территории Тамбовской области массовых мероприятий регионального и (или) межрегионального и (или) общероссийского уровня в течение 5 лет, предшествующих дате подачи документов на отбор;

2.3.4. участник отбора принял на себя обязательства:

2.3.4.1. использовать субсидию в целях организации проведения Форума на условиях и в порядке, которые предусмотрены настоящими Правилами и Соглашением;

2.3.4.2. обеспечивать софинансирование для организации проведения Форума за счет собственных средств в размере не менее 0,1 процента от общего размера затрат на организацию проведения Форума;

2.3.4.3. обеспечить включение в договоры на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг с использованием средств субсидии, существенного условия о согласии продавца (исполнителя, поставщика) на проведение в отношении него Министерством проверок соблюдения им порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2.3.4.4. представить в Министерство копии документов, подтверждающих расходование средств субсидии и собственных средств на все товары (работы, услуги), приобретенные в целях организации проведения Форума, не позднее двух месяцев, следующих за месяцем проведения Форума (заверенные копии договоров, актов выполненных работ или оказанных услуг, товарных накладных, платежных документов).

2.4. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пунктах 2.2, 2.3 настоящих Правил, участник отбора представляет в Министерство в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, следующие документы:

2.4.1. справку Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов, выданную не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки;

2.4.2. справку Федеральной налоговой службы об отсутствии у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки;

2.4.3. документы, подтверждающие отсутствие у участника отбора просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, выданные главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющими предоставление субсидий, бюджетных инвестиций, не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки;

2.4.4. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную Федеральной налоговой службой или полученную посредством использования сервисов официального интернет-ресурса Федеральной налоговой службы не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки;

2.4.5. документы, подтверждающие, что участник отбора не получал средства из бюджета Тамбовской области на основании иных нормативных правовых актов Тамбовской области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил, выданные главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющими предоставление бюджетных средств на указанные цели, не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки;

2.4.6. копию отчета "Персонифицированные сведения о физических лицах" с отметкой о принятии его налоговым органом или копии договоров гражданско-правового характера (в случае оказания услуг по таким договорам);

2.4.7. заверенные участником отбора копии документов, подтверждающих наличие опыта организации проведения на территории Тамбовской области массовых мероприятий регионального и (или) межрегионального и (или) общероссийского уровня в течение 5 лет, предшествующих дате подачи документов на отбор;

2.4.8. заверенные участником отбора копии документов, подтверждающих награждение (поощрение), и (или) рекомендательных писем за организацию проведения на территории Тамбовской области массовых мероприятий регионального и (или) межрегионального и (или) общероссийского уровня в течение пяти лет, предшествующих дате подачи документов на отбор (грамоты, дипломы, благодарственные письма, рекомендательные письма (не менее одного документа);

2.4.9. гарантийное письмо участника отбора об:

использовании субсидии в целях организации проведения Форума на условиях и в порядке, которые предусмотрены настоящими Правилами и Соглашением;

обеспечении софинансирования организации проведения Форума за счет собственных средств в размере не менее 0,1 процента от общего размера затрат на организацию проведения Форума;

обеспечении включения в договоры на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг с использованием средств субсидии, существенного условия о согласии продавца (исполнителя, поставщика) на проведение в отношении него Министерством проверок соблюдения им порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

представлении в Министерство копий документов, подтверждающих расходование средств субсидии и собственных средств на все товары (работы, услуги), приобретенные в целях организации проведения Форума, не позднее двух месяцев, следующих за месяцем проведения Форума (заверенные копии договоров, актов выполненных работ или оказанных услуг, товарных накладных, платежных документов).

2.5. Для участия в отборе одновременно с документами, указанными в пункте 2.4 настоящих Правил, участник отбора представляет заявку на участие в отборе на получение субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам, включающую в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица).

К заявке прилагаются следующие документы:

предварительная смета затрат на организацию проведения Форума, в том числе с указанием размера собственных средств;

основные характеристики и описание художественного и информационного оформления Форума;

предложения по разработке и изготовлению информационного контента, печатной, сувенирной и иной презентационной продукции для участников Форума;

предварительная программа проведения Форума, которая включает в себя:

проведение фото- и видеосъемки мероприятий, проводимых в рамках Форума;

транспортное обслуживание не менее 300 участников Форума;

концертную программу;

организацию питания участников Форума (не менее 300 человек в течение двух дней, включая официальный ужин (1 мероприятие для не менее 50 человек) и обеспечение бутилированными напитками (в течение проведения Форума для не менее 300 человек);

доверенность на представление интересов участника отбора, оформленная в соответствии с требованиями действующего законодательства (в случае если с заявкой обращается представитель участника отбора);

иные документы и материалы, характеризующие организацию поведения Форума (представляются по желанию участника отбора).

2.6. Документы и копии документов, указанные в пунктах 2.4, 2.5 настоящих Правил, принимаются на бумажном носителе в комплекте (сброшюрованные, пронумерованные и заверенные печатью участника отбора (при наличии).

Представляемые в Министерство документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства. Не допускается представление документов, на которых отсутствует подпись уполномоченного лица, оттиск печати (при наличии), имеются опечатки, подчистки, не оговоренные исправления, а также если текст документов не поддается прочтению или представленные документы содержат противоречивые сведения.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несет участник отбора в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.7. На основании письменного заявления участник отбора вправе отозвать поданную им заявку до окончания срока подачи заявок, установленного Министерством в объявлении о проведении отбора.

Заявка и иные документы, представленные участником отбора для участия в отборе и не отозванные им до окончания срока подачи заявок, установленного Министерством в объявлении о проведении отбора, не возвращаются.

2.8. Министерство регистрирует заявку участника отбора в день ее поступления в журнале регистрации.

Представленная участником отбора заявка с приложенными к ней документами рассматривается Министерством на предмет соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям в течение 5 рабочих дней со дня регистрации.

Участник отбора вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 2.4.1, 2.4.3 - 2.4.5 настоящих Правил.

В случае если участник отбора не представил по собственной инициативе документ, указанный в подпункте 2.4.1 настоящих Правил, Министерство в течение 1 рабочего дня с даты подачи заявки запрашивает, в том числе в электронном виде посредством направления межведомственного запроса в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по состоянию на дату подачи заявки, справку о наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

В случае если участник отбора не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 2.4.3, 2.4.5 настоящих Правил, Министерство в течение 1 рабочего дня с даты подачи заявки запрашивает у исполнительных органов Тамбовской области, являющихся главными распорядителями средств бюджета Тамбовской области, по состоянию на дату подачи заявки информацию об отсутствии у участника отбора просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и неполучении участником отбора средств бюджета Тамбовской области на основании иных нормативных правовых актов Тамбовской области на цели, установленные настоящими Правилами. Главные распорядители средств бюджета Тамбовской области направляют в Министерство ответ на запрос в течение 2 рабочих дней со дня его получения.

В случае если участник отбора не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 2.4.4 настоящих Правил, Министерство в течение 1 рабочего дня с даты подачи заявки запрашивает, в том числе в электронном виде посредством направления межведомственного запроса или использования сервисов официального интернет-ресурса Федеральной налоговой службы выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

Министерство осуществляет проверку участника отбора на соответствие требованиям, указанным в пунктах 2.2, 2.3 настоящих Правил, исходя из представленных участником отбора и (или) запрошенных Министерством документов, а также в рамках реализации бюджетного полномочия главного распорядителя бюджетных средств по обеспечению соблюдения участником отбора порядка и условий предоставления субсидий, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки.

Заявка участника отбора отклоняется Министерством в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящих Правил. В отношении заявок участников отбора, которые не были отклонены, Министерство принимает решение о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) в соответствии с пунктом 3.2 настоящих Правил.

2.9. Информация о результатах рассмотрения заявок участников отбора размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии).

Информация о результатах рассмотрения заявок включает следующие сведения:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.10. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

2.10.1. несоответствие участника отбора требованиям, предусмотренным пунктами 2.2, 2.3 настоящих Правил;

2.10.2. несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

2.10.3. недостоверность предоставленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

2.10.4. подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки;

2.10.5. несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, определенным пунктами 2.4 - 2.6 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных в настоящих Правилах документов (за исключением документов, указанных в подпунктах 2.4.1, 2.4.3 - 2.4.5 настоящих Правил).

2.11. В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для отклонения заявки, участник отбора вправе повторно подать в Министерство заявку на участие в отборе в пределах срока, установленного в объявлении о проведении отбора.

Представление и рассмотрение повторной заявки осуществляется в порядке, предусмотренном для представления и рассмотрения заявки, поданной впервые.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Субсидия может быть предоставлена лицам, которые на дату не позднее 30 календарных дней до даты подачи документов на отбор соответствуют требованиям, указанным в пунктах 2.2, 2.3 настоящих Правил.

3.2. Министерство рассматривает представленные получателем в соответствии с пунктами 2.4, 2.5 настоящих Правил документы не позднее 2 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце седьмом пункта 2.8 настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении субсидии участнику отбора, соответствующему требованиям, указанным в пунктах 2.2, 2.3 настоящих Правил, подавшему заявку ранее других участников отбора, или об отказе в предоставлении субсидии и совершает одно из следующих действий:

уведомляет участника отбора о принятом решении о предоставлении субсидии любым доступным способом, а также посредством размещения соответствующего приказа Министерства на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

направляет участнику отбора письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации (при наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.3 настоящих Правил).

3.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

3.3.1. несоответствие представленных получателем документов требованиям, определенным пунктами 2.4 - 2.6 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных в настоящих Правилах документов (за исключением документов, указанных в подпунктах 2.4.1, 2.4.3 - 2.4.5 настоящих Правил);

3.3.2. установление факта недостоверности представленной получателем информации;

3.3.3. несоответствие получателя требованиям, предусмотренным пунктами 2.2, 2.3 настоящих Правил;

3.3.4. принятие решения о предоставлении субсидии участнику отбора, подавшему заявку в более ранние сроки.

3.4. Размер субсидии (S) определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии, указанный в заявке, но не более 6 107 300 (шесть миллионов сто семь тысяч триста) рублей.

3.5. При наличии оснований для возврата субсидии, предусмотренных пунктами 3.14, 3.16, 5.2, 5.3 настоящих Правил, в сроки, установл