Приложение 2. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Курганской области, на финансовое обеспечение затрат по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общественного пользования для перевозок пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Курганской области

Приложение 2
к постановлению Правительства
Курганской области
от 4 октября 2023 года N 289
"О реализации мероприятия по приобретению
подвижного состава пассажирского транспорта
общественного пользования для перевозок пассажиров
по межмуниципальным и муниципальным маршрутам
регулярных перевозок Курганской области"

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Курганской области, на финансовое обеспечение затрат по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общественного пользования для перевозок пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Курганской области

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2023 г.

1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Курганской области, на финансовое обеспечение затрат по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общественного пользования для перевозок пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Курганской области (далее соответственно - Порядок, субсидии) устанавливает общие положения о представлении из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий бюджетным и автономным учреждениям Курганской области) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Курганской области (далее - получатели субсидий), порядок проведения отбора получателей субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

2. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение реализации мероприятия по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общественного пользования для перевозок пассажиров по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок Курганской области, одобренного президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2023 года N 525 "Об утверждении Правил предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета и о внесении изменения в пункт 12 ¹ Положения о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации" (далее - мероприятие по приобретению подвижного состава).

3. Субсидии предоставляются получателям субсидий в целях финансового обеспечения части затрат по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общественного пользования для перевозок пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Курганской области, в том числе по договору финансовой аренды (лизинга).

4. Субсидии предоставляются без учета налога на добавленную стоимость.

Для получателей субсидий, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение осуществляется исходя из суммы расходов, включая сумму налога на добавленную стоимость.

5. Для целей Порядка под подвижным составом пассажирского транспорта понимаются новые транспортные средства особо малого, малого, среднего, большого, особо большого класса в соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", планируемые к приобретению в соответствии с мероприятием по приобретению подвижного состава.

Под затратами по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта понимается стоимость предполагаемого к приобретению подвижного состава пассажирского транспорта. В случае если стоимость предполагаемого к приобретению подвижного состава пассажирского транспорта превышает стоимость, указанную в мероприятии по приобретению подвижного состава, то затраты принимаются равными стоимости подвижного состава пассажирского транспорта, указанной в мероприятии по приобретению подвижного состава.

6. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий, является Департамент экономического развития Курганской области (далее - Департамент).

Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных в установленном порядке Департаменту на цели, установленные пунктом 3 Порядка.

7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Единый портал) (в разделе Единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Курганской области об областном бюджете (закона Курганской области о внесении изменений в закон Курганской области об областном бюджете).

8. Способом проведения отбора для предоставления субсидий является запрос предложений (далее - отбор). Отбор осуществляется путем рассмотрения заявок, направленных получателями субсидий для участия в отборе, исходя из соответствия получателей субсидий условиям, установленным пунктом 11 Порядка, и очередности поступления заявок на участие в отборе.

9. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается на Едином портале и на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) не позднее 15 декабря текущего финансового года.

10. Объявление включает в себя следующую информацию:

срок проведения отбора;

дату начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, наименование Департамента;

результаты предоставления субсидии;

доменное имя официального сайта;

требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

правила рассмотрения заявок участников отбора;

порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого участник (-и) отбора, прошедший (-ие) отбор, должен (-ны) подписать соглашение о предоставлении субсидии между Департаментом и получателем субсидии (далее - Соглашение);

условия признания победителя (-лей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

дату размещения результатов отбора на Едином портале и на официальном сайте.

11. Субсидии предоставляются при условии:

1) подвижной состав пассажирского транспорта включен в мероприятие по приобретению подвижного состава;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 21 октября 2023 г. - Постановление Правительства Курганской области от 18 октября 2023 г. N 301

См. предыдущую редакцию

2) осуществления Федеральным казначейством в соответствии с бюджетным законодательством казначейского сопровождения средств субсидии, предоставленной юридическому лицу;

3) запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

4) соответствия участника отбора на дату представления заявки следующим требованиям:

участник отбора состоит на учете в территориальных органах Федеральной налоговой службы по Курганской области по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) либо по месту нахождения обособленного подразделения на территории Курганской области;

у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

участник отбора не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Курганской области на цели, указанные в пункте 3 Порядка;

у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам;

участник отбора осуществляет регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Курганской области;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора;

5) участник отбора обязуется:

начать осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа с использованием подвижного состава пассажирского транспорта, приобретенного с использованием субсидии, не позднее 1 февраля 2024 года;

использовать подвижной состав пассажирского транспорта, приобретенный с использованием субсидии, в течение срока амортизации приобретаемых транспортных средств для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Курганской области, включенным в мероприятие по приобретению подвижного состава;

оснастить подвижной состав пассажирского транспорта, приобретенный с использованием субсидии, системой безналичной оплаты проезда и системами видеонаблюдения салонов (с функцией записи), соответствующими требованиям о защите персональных данных;

осуществить добровольное страхование подвижного состава пассажирского транспорта, приобретенного с использованием субсидии, на случай повреждения, гибели или утраты (угона, хищения);

в течение срока амортизации приобретаемых с использованием субсидии транспортных средств состоять на учете в территориальных органах Федеральной налоговой службы по Курганской области по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) либо по месту нахождения обособленного подразделения на территории Курганской области.

12. Субсидия предоставляется в размере:

1) первоначального взноса, установленного в договоре лизинга подвижного состава пассажирского транспорта, но не более 50 процентов стоимости подвижного состава пассажирского транспорта, указанной в мероприятии по приобретению подвижного состава;

2) не более 50 процентов стоимости подвижного состава пассажирского транспорта, установленной в договоре купли-продажи (предварительном договоре купли-продажи) подвижного состава пассажирского транспорта, но не более 50 процентов стоимости подвижного состава пассажирского транспорта, указанной в мероприятии по приобретению подвижного состава.

13. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в Департамент заявку в составе следующих документов:

1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к Порядку;

2) справка-расчет для предоставления субсидии по форме согласно приложению 2 к Порядку;

3) справки территориального органа Федеральной налоговой службы и территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов в Департамент;

4) копия (-и) свидетельств (-а) об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и (или) копия (-и) государственного (-ых) контракта (-ов) на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, заверенная (-ые) руководителем получателя субсидии;

5) копия договора (-ов) лизинга подвижного состава пассажирского транспорта, содержащего (-их) условие о размере первоначального взноса, заверенного лизингодателем (в случае приобретения подвижного состава пассажирского транспорта по договору лизинга);

6) копия договора (-ов) купли-продажи (предварительного (-ых) договора (-ов) купли-продажи) подвижного состава пассажирского транспорта, отвечающего (-их) требованиям статьи 429 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащего (-их) условие о цене, заверенная (-ые) получателем субсидии (в случае приобретения подвижного состава пассажирского транспорта по договору купли-продажи);

7) письмо лизингодателя (продавца), подтверждающее, что предметом договора лизинга (купли-продажи) является новый, не бывший в эксплуатации, подвижной состав пассажирского транспорта.

14. Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, несет получатель субсидии.

15. Документы, указанные в подпункте 3 пункта 13 Порядка, получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе. В случае если получатель субсидии не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 3 пункта 13 Порядка, Департамент в течение трех рабочих дней с даты подачи заявки запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

16. Заявки получателей субсидий рассматриваются на заседании комиссии по решению вопросов о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидий (далее - Комиссия).

Состав, полномочия, порядок работы Комиссии утверждаются приказом Департамента.

17. По итогам рассмотрения заявок Комиссия принимает в отношении каждого получателя субсидии одно из следующих решений:

1) о представлении субсидии с указанием ее размера;

2) об отказе в представлении субсидии по основаниям, предусмотренным Порядком.

18. Решение Комиссии по итогам рассмотрения заявок оформляется протоколом.

19. В случае если общий расчетный размер субсидий, определенный Комиссией к предоставлению по заявкам получателей субсидий в соответствии с пунктом 12 Порядка, превышает общий размер средств субсидий в соответствии с пунктом 6 Порядка, размер субсидии i-му участнику отбора (Si) определяется по формуле:

Si=Si pac4.*S общ./S общ.расч., где:

Si расч. - расчетный размер субсидии, определенный Комиссией к предоставлению i-му участнику отбора в соответствии с пунктом 12 Порядка;

S общ. - общий размер средств субсидий в соответствии с пунктом 6 Порядка;

S общ.расч. - общий расчетный размер субсидий, определенный Комиссией к предоставлению по заявкам участников отбора в соответствии с пунктом 12 Порядка.

20. Департамент:

1) принимает и регистрирует документы, указанные в пункте 13 Порядка, в порядке очередности в день их поступления;

2) в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в пункте 13 Порядка, рассматривает их и подготавливает для Комиссии предварительное заключение о соответствии либо несоответствии документов и представивших их получателей субсидий требованиям Порядка. Комиссия в срок не позднее семи рабочих дней со дня получения документов по каждой рассматриваемой заявке на получение субсидии принимает рекомендательное решение о предоставлении субсидии и ее размере либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным Порядком, которое оформляется протоколом. Протокол заседания Комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии передается в Департамент;

3) с учетом решения Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего протокола заседания Комиссии принимает в форме распоряжения решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии;

4) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии направляет получателю субсидии почтовым отправлением либо на адрес электронной почты уведомление о предоставлении субсидии с указанием необходимости заключения Соглашения не позднее десятого рабочего дня после принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований отказа с приложением соответствующего распоряжения;

5) в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет в Департамент финансов Курганской области заявку на финансирование расходов по предоставлению субсидий;

6) в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии размещает на Едином портале и на официальном сайте информацию:

о дате, времени и месте проведения рассмотрения заявок получателей субсидий;

о получателях субсидий, заявки которых были рассмотрены;

о получателях субсидий, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым (которыми) заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему (им) субсидии.

21. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие получателя субсидии условиям, установленным пунктом 11 Порядка;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 13 Порядка, за исключением документов, указанных в подпункте 3 пункта 13 Порядка;

3) недостаточность лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Департамента на текущий финансовый год;

4) отказ получателя субсидии от предоставления субсидии;

5) отказ (уклонение) получателя субсидии от заключения Соглашения;

6) недостоверность информации, представленной получателем субсидии;

7) подача получателем субсидии документов, указанных в пункте 13 Порядка, после даты окончания подачи (приема) заявок на участие в отборе.

22. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения.

Соглашение, а также дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Департаментом финансов Курганской области.

Соглашение заключается в течение десяти рабочих дней со дня принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии.

23. Незаключение Соглашения получателем субсидии в течение десяти рабочих дней со дня принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии считается отказом (уклонением) получателя субсидии от заключения Соглашения.

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен с 21 октября 2023 г. - Постановление Правительства Курганской области от 18 октября 2023 г. N 301

См. предыдущую редакцию

24. Перечисление субсидии осуществляется:

1) получателю субсидии - юридическому лицу на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

Для получения субсидии получатель субсидии - юридическое лицо представляет в территориальный орган Федерального казначейства документы, предусмотренные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 декабря 2021 года N 214н "Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения";

2) получателю субсидии - индивидуальному предпринимателю на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателем субсидии - индивидуальным предпринимателем в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня представления в Департамент дополнительного соглашения к договору банковского счета с обслуживающей кредитной организацией, содержащего условия о возможности бесспорного списания денежных средств со счета получателя субсидии по требованию Департамента в размере, не превышающем размера субсидии, в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, недостижения значений результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 26 Порядка.

В случае если Соглашением устанавливается условие о поэтапном перечислении суммы субсидии, периодичность перечисления определяется в соответствии с графиком, являющимся неотъемлемой частью Соглашения.

25. В случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, в Соглашение включаются условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

26. Результатами предоставления субсидии являются:

1) количество единиц приобретенного подвижного состава пассажирского транспорта;

2) объем билетной выручки;

3) количество перевезенных пассажиров (человек);

4) количество дней эксплуатации подвижного состава пассажирского транспорта;

5) сумма уплаченных получателем субсидии налогов в бюджеты всех уровней (без учета налога на добавленную стоимость и акцизов). При оценке показателя осуществляется сравнение суммы уплаченных получателем субсидии налогов в бюджеты всех уровней (без учета налога на добавленную стоимость и акцизов) за отчетный период и за год, предшествующий отчетному году.

Точные даты завершения и конечные значения результатов предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.

27. При возникновении необходимости внесения изменений в Соглашение для корректировки значений результатов предоставления субсидии и (или) срока действия Соглашения получатель субсидии направляет письменное уведомление в Департамент с обоснованием необходимости внесения изменений в Соглашение в срок не позднее чем за 15 рабочих дней до окончания срока действия Соглашения. Уведомление получателя субсидии о необходимости внесения изменений в Соглашение рассматривается Департаментом в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления.

По результатам рассмотрения уведомления Департаментом принимается решение о согласовании или об отказе в согласовании внесения изменений в Соглашение. Согласование внесения изменений в Соглашение осуществляется путем подписания дополнительного соглашения к Соглашению.

28. Основаниями для отказа в согласовании внесения изменений в Соглашение являются:

1) увеличение общей суммы предоставленной субсидии;

2) наличие фактов нарушений условий и порядка предоставления субсидии получателем субсидии.

Отказ в согласовании внесения изменений в Соглашение оформляется письмом Департамента.

Письмо об отказе в согласовании внесения изменений в Соглашение с указанием оснований отказа направляется в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения на адрес, указанный в письменном уведомлении получателя субсидии.

29. Получатель субсидии представляет в Департамент отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 3 к Порядку.

30. Департамент вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

31. Департамент осуществляет в отношении получателя субсидии проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля Курганской области осуществляют в отношении получателя субсидии проверки в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

32. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного в ходе проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в полном объеме.

Департамент в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушения направляет получателю субсидии письменное требование о возврате средств субсидии.

Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного требования о возврате средств субсидии перечисляет указанные средства на счет Департамента.

Возврат субсидии в случае выявления нарушений по результатам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля Курганской области, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

33. В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 26 Порядка, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в части, пропорциональной величине недостижения значений результатов предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением.

34. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования о возврате субсидии средства взыскиваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.