Приложение. Порядок учета предложений по проекту решения Собрания представителей Пригородного муниципального района "О внесении изменений в Устав Пригородного муниципального района Республики Северная Осетия-Алания" и порядок участия граждан в его обсуждении

Приложение
к решению Собрания представителей
Пригородного муниципального района
от 05 октября 2023 года N 157

Порядок
учета предложений по проекту решения Собрания представителей Пригородного муниципального района "О внесении изменений в Устав Пригородного муниципального района Республики Северная Осетия-Алания" и порядок участия граждан в его обсуждении

1. Общие положения

1.1. Порядок учета предложений по проекту решения Собрания представителей Пригородного муниципального района "О внесении изменений в Устав Пригородного муниципального района Республики Северная Осетия-Алания" (далее - проект решения) и участия граждан в обсуждении указанного проекта решения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и устанавливает на территории Пригородного муниципального района порядок учета предложений по проекту решения и участия граждан в обсуждении указанного проекта решения. Учет предложений по проекту решения и участие граждан в обсуждении проекта решения направлены на реализацию прав по осуществлению местного самоуправления граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории Пригородного муниципального района и обладающих избирательным правом.

1.2. Обсуждение проекта решения реализуется посредством проведения публичных слушаний по проекту решения в соответствии с Уставом Пригородного муниципального района Республики Северная Осетия-Алания, Положением о публичных слушаниях в муниципальном образования - Пригородный район, принятым решением Собрания представителей муниципального образования - Пригородный район N 35 от 30.05.2012 года и действующим федеральным законодательством.

1.3. В целях привлечения граждан, проживающих на территории Пригородного муниципального района, к обсуждению проекта решения и более полного учета поступивших в порядке обсуждения предложений, замечаний и поправок к проекту решения, указанный проект подлежит официальному обнародованию (опубликованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Собранием представителей вопроса о его принятии с одновременным опубликованием (обнародованием) настоящего Порядка.

2. Порядок учета предложений по проекту решения

2.1. Предложения по проекту решения вносят субъекты правотворческой инициативы.

2.2. Субъектами правотворческой инициативы являются граждане либо инициативная группа граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории Пригородного муниципального района и обладающих активным избирательным правом, органы государственной власти и органы местного самоуправления и представители этих органов, глава Пригородного муниципального района, депутаты Собрания представителей Пригородного муниципального района, общественные и политические организации и объединения, зарегистрированные на территории Пригородного муниципального района в установленном законом порядке.

2.3. Мнение граждан Пригородного муниципального района по проекту решения, выявленное в ходе публичных слушаний, носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления Пригородного муниципального района.

2.4. Предложения об изменениях в проект решения должны соответствовать Конституции Российской Федерации, требованиям Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральному и республиканскому законодательству.

2.5. Предложения об изменениях в проект решения в виде конкретных норм должны обеспечивать однозначное толкование положений проекта решения и не допускать противоречий либо несогласованности с иными положениями проекта решения. Предложения граждан могут касаться как структуры, так и содержания проекта решения.

2.6. Предложения подаются либо направляются в срок не позднее 2 дней до дня проведения публичных слушаний в Собрание представителей Пригородного муниципального района.

2.7. Предложения могут быть представлены как лично, так и по почте по указанному адресу.

2.8. При личной подаче предложения по проекту решения, житель Пригородного муниципального района предъявляет паспорт или иной документ, подтверждающий личность, из которого следует, что он является жителем Пригородного муниципального района.

2.9. Предложение должно быть оформлено с соблюдением следующих требований:

а) предложение должно быть в письменном виде;

б) предложение должно содержать ссылки на законодательство Российской Федерации;

в) к предложению должна быть приложена пояснительная записка, объясняющая необходимость рассмотрения данного предложения.

2.10. Предложения регистрируются в журнале "Регистрации и предложений по проекту решения".

2.11. В индивидуальных предложениях граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства и личная подпись гражданина.

2.12. Коллективные предложения граждан принимаются с приложением протокола собрания граждан с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства лица, которому доверено представлять вносимые предложения.

2.13. Анонимными признаются предложения граждан, не содержащие каких-либо сведений из перечисленных ниже: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства.

2.14. По просьбе граждан, направивших предложения по проекту решения, им сообщается в письменной или устной форме о результатах рассмотрения их предложений.

2.15. Предложения по проекту решения, внесенные с нарушением порядка, сроков и формы, предусмотренных настоящим Порядком, учету и рассмотрению не подлежат.

2.16. Постоянная комиссия Собрания представителей осуществляет сбор, изучение, анализ, обобщение предложений по проекту решения, в том числе и по итогам публичных слушаний. В течение пяти дней проводит их анализ и принимает решение по каждому предложению о включении или не включении его в таблицу поправок.

2.17. По завершении обсуждения поправок поступивших в ходе публичных слушаний постоянная комиссия Собрания представителей готовит заключение и рекомендации по принятию или отклонению предложений по внесению изменений в проект решения.

2.18. Постоянная комиссия Собрания представителей обеспечивает опубликование (обнародование) заключения о результатах публичных слушаний без приложения в течение 5 дней со дня его утверждения.

2.19. Авторам отклоненных предложений в месячный срок направляется письменная информация о причине отклонения предложения.

2.20. В течение 10 рабочих дней после проведения публичных слушаний по проекту решения, постоянной комиссией Собрания представителей готовится итоговый проект решения по результатам проведения публичных слушаний, который впоследствии выносится на рассмотрение Собрания представителей Пригородного муниципального района.

2.21. К итоговому проекту решения для рассмотрения на заседании Собрания представителей Пригородного муниципального района вопроса о принятии проекта решения обязательно прилагаются:

- проект решения, обнародованный на стендах здания администрации местного самоуправления Пригородного муниципального района и на официальном сайте администрации местного самоуправления Пригородного муниципального района;

- таблица поступивших поправок (предложений) по внесению изменений к проекту решения;

- заключение о результатах публичных слушаний по проекту решения.

2.22. Собрание представителей Пригородного муниципального района рассматривает указанный проект решения на заседании Собрания представителей Пригородного муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Порядок участия граждан в обсуждении проекта решения

3.1. Участие граждан в обсуждении проекта решения может осуществляться на собраниях граждан по месту жительства, месту работы во внерабочее время, на заседаниях, проводимых органами и организациями, на публичных слушаниях. Принятые в результате обсуждения на указанных собраниях, заседаниях предложения направляются в Собрание представителей Пригородного муниципального района и подлежат рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

3.2. Граждане Пригородного муниципального района вправе ознакомиться с проектом решения.

3.3. Граждане вправе обратиться за разъяснениями по существу возникающих вопросов в процессе ознакомления с проектом решения в Собрание представителей Пригородного муниципального района.

3.4. Граждане, а также учреждения и организации вправе участвовать и высказывать своё мнение на публичных слушаниях по обсуждению проекта решения, которые проводятся в соответствии с Уставом Пригородного муниципального района Республики Северная Осетия-Алания и действующим федеральным законодательством.

3.5. Граждане муниципального образования, подавшие предложения по проекту решения в Собрание представителей Пригородного муниципального района, вправе давать пояснения на публичных слушаниях по существу поданных предложений.