Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 9 октября 2023 г. N 396 "О внесении изменения в Приложение к Постановлению Правительства Чукотского автономного округа от 19 декабря 2012 года N 589"

В целях приведения нормативного правового акта Чукотского автономного округа в соответствие с законодательством Российской Федерации, Правительство Чукотского автономного округа

постановляет:

1. Внести в Приложение к Постановлению Правительства Чукотского автономного округа от 19 декабря 2012 года N 589 "Об утверждении Порядка предоставления из окружного бюджета субсидии Негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Чукотского автономного округа" на возмещение затрат, связанных с обеспечением граждан бесплатной юридической помощью на территории Чукотского автономного округа" следующее изменение:

1) раздел 2 "Условия и порядок предоставления Субсидии" изложить в следующей редакции:

"2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. На дату подписания заявки, указанной в абзаце первом пункта 2.2 настоящего раздела, Адвокатская палата должна соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в окружной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просрочен (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Чукотским автономным округом;

3) Адвокатская палата не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении Адвокатской палаты не введена процедура банкротства, деятельность Адвокатской палаты не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) Адвокатская палата не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включённая в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

5) Адвокатская палата не получает средства из окружного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.2. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, Адвокатская палата не позднее 1 декабря года, предшествующего году предоставления Субсидии, представляет в Управление заявку на предоставление Субсидии по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Порядку (далее - заявка), с приложение следующих документов:

1) копии учредительного документа Адвокатской палаты;

2) обязательства Адвокатской палаты о включении в договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения обязательств по соглашению, условия о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Управлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку;

3) информационного письма, подписанного президентом Адвокатской палаты и главным бухгалтером, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в окружной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам, а также о не получении средств из окружного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего раздела, предоставляются Адвокатской палатой на бумажном носителе или в электронном виде с последующей досылкой оригиналов непосредственно в Управление.

Копии документов, представляемые Адвокатской палатой на получение Субсидии на бумажном носителе, заверяются подписью президента и печатью Адвокатской палаты, если иное не предусмотрено законодательство Российской Федерации, и должны отвечать следующим требованиям:

копия документа должна быть читаемой;

все реквизиты, идентифицирующие документ, должны быть проставлены.

В представленных документах (их копиях) подчистки и исправления не допускаются.

Адвокатская палата несёт ответственность за достоверность информации, содержащейся в представляемых в Управление документах.

2.4. Управление регистрирует заявку и документы в день их поступления.

2.5. Управление в течение трех рабочих дней, следующих за днём регистрации заявки и документов Адвокатской палаты, направляет запросы:

1) в Федеральную налоговую службу Российской Федерации о предоставлении сведений:

содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (по состоянию на дату подписания заявки Адвокатской палатой);

о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по состоянию на дату подписания заявки Адвокатской палатой);

о нахождении (не нахождении) Адвокатской палаты в процессе реорганизации, ликвидации; о введении (не введении) в отношении неё процедуры банкротства; о приостановлении (не приостановлении) деятельности Адвокатской палатой в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа о предоставлении сведений об отсутствии в Адвокатской палате просроченной задолженности по возврату в окружной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных Адвокатской палате, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам, а также о не получении средств из окружного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.6. Управление в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки и документов, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении Субсидии, указанных в пункте 2.7 настоящего раздела, принимает решение о предоставлении Субсидии с указанием её размера, определяемого в соответствии с пунктом 2.9 настоящего раздела, и заключении соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение);

2) при наличии оснований для отказа в предоставлении Субсидии, указанных в пункте 2.7 настоящего раздела, принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии и направляет письменное уведомление о принятом решении в течение трёх рабочих дней со дня принятия такого решения с обоснованием причины отказа, а также указанием на право обжалования вынесенного решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) Субсидии оформляется правовым актом Управления (распоряжением или приказом), копия которого направляется Адвокатской палате по электронной почте в течение трёх рабочих дней со дня подписания указанного правового акта.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) несоответствие Адвокатской палаты требованиям, установленным в пункте 2.1 настоящего раздела;

2) непредставление (представление в неполном объёме) Адвокатской палатой документов, установленных пунктом 2.2 настоящего раздела;

3) несоответствие представленных Адвокатской палатой заявки и документов требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего раздела;

4) недостоверность представленной Адвокатской палатой информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

5) непоступление в Управление подписанного Адвокатской палатой Соглашения в срок, установленный в пункте 2.11 настоящего раздела.

2.8. Адвокатская палата имеет право на повторное обращение за Субсидией после устранения оснований, послуживших причиной отказа в предоставлении Субсидии.

2.9. Объём Субсидии на соответствующий финансовый год рассчитывается по формуле:

C=C ₁ЧКУ+К, где:

C - объём ежегодной Субсидии;

C ₁ - средняя стоимость одной услуги оказания бесплатной юридической помощи;

Ч - среднее число адвокатов, включённых в список адвокатов, участвующих в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Чукотском автономном округе за предшествующие три года;

КУ - среднее количество оказанных услуг адвокатами за предшествующие три года;

К - средний размер компенсации расходов адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи, определяемый по формуле:

К=(C ₁ЧКУ)Кн, где:

Кн - поправочный коэффициент, равный 0,2.

2.10. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии Управление в течение пяти рабочих дней направляет Адвокатской палате почтовым отправлением либо посредством электронной почты с последующей досылкой оригинала (по адресу, указанному в заявке) или вручает лично представителю Адвокатской палаты подписанный и скрепленный печатью проект Соглашения.

2.11. Адвокатская палата в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает его со своей стороны и возвращает в адрес Управления почтовым отправлением либо посредством электронной почты с последующей досылкой оригинала или вручает лично представителю Управления подписанный и скреплённый печатью проект Соглашения.

2.12. В случае непоступления от Адвокатской палаты подписанного Соглашения в срок, установленный пунктом 2.11 настоящего раздела, Управление в течение одного рабочего дня принимает решение об отказе Адвокатской палате в предоставлении Субсидии, в соответствии с подпунктом 5 пункта 2.7 настоящего раздела, о чём уведомляет Адвокатскую палату в течение трёх рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.13. Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, в которой в том числе содержится условие о согласовании новых условий Соглашения, в случае уменьшения Управлению ранее доведённых лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определённом в Соглашении, или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

2.14. Результатом предоставления Субсидии является возмещение адвокатам затрат, связанных с обеспечением граждан бесплатной юридической помощью на территории Чукотского автономного округа.

Показателем, необходимым для достижения значения результатов предоставления Субсидии, является количество оказанных услуг адвокатами.

Количественное значение показателя, необходимое для достижения результата предоставления Субсидии, устанавливается в Соглашении.

2.15. Перечисление Субсидии осуществляется Управлением ежеквартально при наличии соглашения об оказании бесплатной юридической помощи между Управлением и Адвокатской палатой, заключаемого ежегодно, не позднее 1 декабря, в соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", по факту оказанных услуг и при условии соблюдения Адвокатской палатой требований, предусмотренных настоящим Порядком.

2.16. Для перечисления Субсидии Адвокатская палата ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом, направляет в Управление сводный отчёт об оказанной адвокатами бесплатной юридической помощи по форме, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 ноября 2012 года N 206 "Об утверждении форм и сроков представления документов, связанных с участием адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - отчёт) и письменное заявление о перечислении Субсидии за фактически оказанные услуги, подписанного президентом Адвокатской палаты с приложением следующих документов, поступивших от адвокатов, оказавших бесплатную юридическую помощь:

акт приёмки-сдачи оказанных услуг, составленный с указанием перечня оказанных услуг (выполненных работ), а также с указанием реквизитов соглашения (дата заключения, регистрационный номер соглашения), заключённого в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";

копии документов, подтверждающих право гражданина на получение бесплатной юридической помощи и (или) его статус.

2.17. Основаниями для отказа в перечислении Субсидии являются:

непредставление соответствующих документов по оказанной услуге, указанных в пункте 2.16 настоящего раздела;

оказание бесплатной юридической помощи гражданину, не относящемуся к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Законом Чукотского автономного округа от 23 апреля 2012 года N 28-ОЗ "О бесплатной юридической помощи в Чукотском автономном округе";

оказание бесплатной юридической помощи, не соответствующей случаям, установленным Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

оказание бесплатной юридической помощи адвокатом, не включённым в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, являющейся неотъемлемой частью соглашения об оказании бесплатной юридической помощи.

2.18. Управление в течение двух рабочих дней проводит проверку представленных Адвокатской палатой документов, указанных в пункте 2.16 настоящего раздела, и при отсутствии оснований, указанных в пункте 2.17 настоящего раздела, в течение 10 рабочих дней после проведения проверки перечисляет Субсидию на расчётный счёт, открытый Адвокатской палатой в кредитной организации.

2.19. В случае выявления оснований, указанных в пункте 2.17 настоящего раздела, Управление отказывает в перечислении Субсидии и возвращает пакет документов (сводный отчёт и заявление с приложениями) в Адвокатскую палату в течение одного рабочего дня после проведения проверки.

2.20. Адвокатская палата имеет право на повторное обращение за перечислением Субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа в перечислении Субсидии.

2.21. Оплата труда (стоимость одной услуги оказания бесплатной юридической помощи адвокатов) осуществляется в следующих размерах:

за правовые консультации в устной форме - 0,16 МРОТ;

за правовые консультации в письменной форме - 0,21 МРОТ;

за составление заявлений, жалоб, ходатайств правового характера в письменной форме - 0,29 МРОТ;

за составление иных правовых документов (в том числе справок, запросов) - 0,23 МРОТ;

за представление интересов граждан в гражданском и административном судебном производстве (за каждый день участия в судебном заседании, независимо от фактически потраченного времени):

в суде первой инстанции - 0,29 МРОТ;

в суде второй инстанции - 0,25 МРОТ;

в суде надзорной инстанции - 0,21 МРОТ;

за представительство в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях - 0,14 МРОТ;

за представительство в исполнительном производстве - 0,14 МРОТ;

за предварительное изучение материалов дела - 0,25 МРОТ.

При выезде для оказания бесплатной юридической помощи на дом к инвалидам I группы, в психиатрические лечебные учреждения, в учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов размер оплаты труда адвокатов, предусмотренный настоящим пунктом, повышается на 25 процентов.

Размер оплаты труда адвокатов, указанный в настоящем пункте, установлен с учётом гарантий и компенсаций, предусмотренных для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, законодательством Российской Федерации (районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате).

При оказании адвокатом нескольких видов бесплатной юридической помощи одному гражданину оплата труда осуществляется за каждый вид юридической помощи.

2.22. Адвокатская палата не имеет права за счёт средств Субсидии приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.23. В соответствии с настоящим Порядком предусматривается возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчётном финансовом году остатки Субсидии, и включения таких положений в Соглашение при принятии Управлением решения, согласованного с Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, о наличии потребности в указанных средствах.

2.24. В случае нарушения Адвокатской палатой условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведённых Управлением и (или) органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления Субсидии и (или) показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, указанных в пункте 2.14 настоящего раздела, Адвокатская палата осуществляет возврат средств Субсидии в окружной бюджет в порядке и в сроки, предусмотренные разделом 4 настоящего Порядка.

2.25. Средства Субсидии подлежат направлению на возмещение затрат Адвокатской палате, возникающих в связи с оказанием гражданам бесплатной юридической помощи на основании соглашения, заключённого в соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление по обеспечению деятельности мировых судей и юридических консультаций Чукотского автономного округа (Шугаев А.В.).

Временно исполняющая обязанности Первого Заместителя Председателя Правительства

А.А. Калинова