Приложение N 1. Порядок размещения нестационарных торговых объектов или нестационарных объектов по оказанию услуг на территории муниципального образования Акбулакский район

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
Акбулакский район
Оренбургской области
от 26 июня 2023 г. N 485-п

Порядок
размещения нестационарных торговых объектов или нестационарных объектов по оказанию услуг на территории муниципального образования Акбулакский район
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Оренбургской области от 04.03.2011 N 4325/1014-IV-ОЗ "Об организации торговой деятельности в Оренбургской области", приказом министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 15.06.2020 N 141 "Об утверждении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных объектов на территории Оренбургской области".

Настоящий Порядок устанавливает процедуру размещения нестационарных торговых объектов или нестационарных объектов по оказанию услуг на территории муниципального образования Акбулакский район в целях рационального размещения нестационарных торговых объектов или нестационарных объектов по оказанию услуг на территории муниципального образования Акбулакский район и создания условий для обеспечения жителей района услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

Положения настоящего Порядка применяются, в том числе в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Целями настоящего Порядка являются:

- упорядочение размещения нестационарных торговых объектов или нестационарных объектов по оказанию услуг (далее НТО), а также необходимость обеспечения населения продовольственными, непродовольственными товарами и бытовыми услугами, обеспечение доступности товаров и услуг, достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- обеспечение равных возможностей для реализации прав хозяйствующих субъектов на осуществление торговой деятельности, деятельности по оказанию услуг на территории муниципального образования Акбулакский район.

1.2. Порядок распространяется на отношения, связанные с включением в схему размещения нестационарных торговых объектов или нестационарных объектов по оказанию услуг (киосков, павильонов, сезонных кафе и др.) на землях общего пользования, находящихся в собственности муниципального образования Акбулакский район, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

1.3. Установленный порядок не распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов или нестационарных объектов по оказанию услуг на территориях розничных рынков, при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный характер; при проведении ярмарок.

1.4. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:

- нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

- нестационарный объект по оказанию услуг - объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение, оказывающее бытовые услуги и услуги общественного питания.

2. Порядок размещения нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по оказанию услуг

2.1. Размещение нестационарных торговых объектов или нестационарных объектов по оказанию услуг на территории муниципального образования Акбулакский район осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по оказанию услуг (далее - Схема), утвержденной в соответствии с приказом министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 15.06.2020 N 141 "Об утверждении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных объектов на территории Оренбургской области".

Схема, а также изменения в нее утверждаются постановлением администрации муниципального образования Акбулакский район, проект которого разрабатывается отделом экономики и торговли (далее - Отдел).

Изменения в Схему могут вноситься по мере необходимости.

2.2. Лист согласования на размещение нестационарных торговых объектов или нестационарных объектов по оказанию услуг разрабатывает отдел архитектуры и градостроительства администрации МО Акбулакский район на основании заявления хозяйствующего субъекта.

2.3. Подготовка проекта постановления об утверждении Схемы и внесение в нее изменений осуществляются на основании предложения Комиссии по формированию схемы размещения нестационарных торговых объектов или нестационарных объектов по оказанию услуг, расположенных на территории муниципального образования Акбулакский район (далее - Комиссия).

При разработке схемы учитываются:

- особенности развития торговой деятельности, сферы оказания услуг в муниципальном образовании Акбулакский район;

- специализация нестационарных торговых объектов или нестационарных объектов по оказанию услуг;

- обеспечение беспрепятственного развития улично-дорожной сети;

- обеспечение беспрепятственного движения транспорта и пешеходов;

- обеспечение соответствия размещения и деятельности нестационарных торговых объектов или нестационарных объектов по оказанию услуг градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным, экологическим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей.

Состав Комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования Акбулакский район.

2.4. Заявления о включении нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг в Схему подаются субъектами торговли в администрацию Акбулакского района согласно приложению N 1 к настоящему порядку.

Указанные заявления обобщаются Отделом экономики и передаются для рассмотрения в Комиссию.

По результатам рассмотрения Комиссия принимает следующие решения:

рекомендовать включение нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг в Схему;

рекомендовать отказать во включении нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг в Схему.

Основанием для отказа во включении нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг в Схему является несоответствие требованиям пункта 3 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пункта 3" имеется в виду "раздела 3"

На основании принятого решения Отдел экономики в течение 5-ти рабочих дней со дня принятия решения готовит письмо об отказе и направляет его Заявителю.

2.5. Договоры на размещение нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг заключаются по итогам проведения торгов (за исключением случаев, указанных в п. 2.6 настоящего порядка).

2.5.1. Организация и проведение торгов на право размещения нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг.

Основными принципами организации и проведения аукциона являются равные условия для всех претендентов: открытость, гласность проведения аукциона и состязательность участников.

Предметом аукциона является право на размещение нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг на территории муниципального образования Акбулакский район.

Аукцион является открытым по форме подачи предложений о цене за право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта и нестационарного объекта по оказанию услуг. Целью аукциона является определение победителя (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, применяющее специальный налог на профессиональный доход) для предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг и заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг. Критерием определения победителя аукциона является предложение максимальной цены за право размещения нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг на территории муниципального образования Акбулакский район.

Специализация (ассортиментный перечень) нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг указывается в информационном сообщении о проведении аукциона.

Начальная цена предмета аукциона устанавливается в соответствии с п. 6.2.1 настоящего порядка.

Задаток составляет 100% от начальной цены предмета аукциона.

Шаг аукциона устанавливается в размере 5 процентов начальной цены и определяется организатором аукциона.

Итоговая цена предмета аукциона ежегодно, но не ранее чем через год после заключения Договора, изменяется в одностороннем порядке Администрацией МО Акбулакский район с учетом индекса потребительских цен на текущий год, установленного действующим Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации.

В качестве организатора аукциона выступает администрация муниципального образования Акбулакский район, в лице отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами и отдела экономики и торговли (далее организатор).

Организатор аукциона:

- формирует аукционную комиссию, которая принимает решение о допуске претендента к участию в аукционе либо об отказе в допуске к участию в аукционе;

- организует подготовку, публикацию и размещение извещения о проведении аукциона на сайте не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона;

- определяет начальную цену предмета аукциона, а также устанавливает величину повышения начальной цены - "шаг аукциона" в пределах 5 процентов начальной цены предмета аукциона, который остается единым на весь период аукциона;

- определяет сумму задатка, определяет предельный срок внесения задатка лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее - претенденты);

- принимает от претендентов заявки на участие в аукционе и прилагаемые к ним документы;

- ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;

- обеспечивает хранение зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность содержащихся в них сведений до момента их рассмотрения;

- проводит заседание аукционной комиссии о признании претендентов участниками аукциона;

- уведомляет претендентов о принятом аукционной комиссией решении о допуске претендента к участию в аукционе, либо об отказе в допуске к участию в аукционе, размещением на сайте протокола признания претендентов участниками аукциона не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания аукционной комиссией соответствующего протокола;

- проводит аукцион.

Извещение о проведении аукциона должно быть размещено на сайте администрации муниципального образования Акбулакский район не менее чем за 30 календарных дней до проведения аукциона. Срок приема заявок составляет 25 дней.

В информационном сообщении в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона;

2) предмет аукциона с описанием местоположения размещения нестационарного торгового объекта, указанием типа, наименования и специализации объекта;

3) начальная (минимальная) цена договора (цена лота) за право размещения НТО;

4) срок действия договора;

5) срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, электронный адрес сайта в сети Интернет, на котором размещена документация об аукционе;

6) требование о внесении задатка, а также размер задатка;

7) срок, в течение которого организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона;

8) информация о сроках и месте подачи заявок на участие в аукционе, о дате, времени и месте проведения аукциона, о шаге аукциона, о сроке заключения по результатам аукциона.

Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором аукциона на сайте администрации. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на сайте внесенных изменений в извещение о проведении аукциона до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе он составлял не менее двадцати дней.

Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за 5 календарных дней до наступления даты его проведения. Извещение об отмене аукциона должно быть размещено на сайте администрации МО Акбулакский район.

Участником аукциона может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", претендующий на заключение Договора и предоставивший организатору аукциона в срок, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, следующие документы:

- заявку, которая должна содержать дату проведения аукциона, номер заявленного лота, сведения о заявителе, в том числе наименование юридического лица, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", адрес регистрации (места жительства), ИНН, ОГРН, номер контактного телефона, реквизиты счета для возврата задатка;

- доверенность, подтверждающую полномочия лица на осуществление действий от имени участника аукциона, в случае, если заявку подает представитель;

- копию документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", полномочного представителя на подачу заявки;

- документы, подтверждающие внесение задатка.

Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или юридических лиц организатор запрашивает самостоятельно.

Заявка претендента регистрируется работником организатора аукциона в журнале регистрации заявок с указанием даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок.

По каждому лоту заявитель имеет право подать только одну заявку. Участник аукциона, подавший заявку на участие в аукционе, не вправе вносить в нее изменения.

Заявки на участие в аукционе (по лотам) принимаются организатором аукциона в течение срока, указанного в информационном сообщении. Заявки, поданные по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, организатором аукциона не принимаются. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать пяти дней с даты окончания срока подачи заявок.

Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

1) непредставление документов, определенных порядком, либо наличие в таких документах недостоверных сведений;

2) невнесение задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении аукциона;

3) подача заявки на участие в аукционе претендентом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", или юридическим лицом;

4) наличие решения о ликвидации претендента - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

5) наличие решения о приостановлении деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;

6) подача заявки лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий.

Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

Претендент имеет право отказаться от участия в аукционе в любое время до установленных даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Договор заключается по результатам аукциона, проведенного в соответствии с настоящим Порядком.

Победитель аукциона по продаже права на размещение НТО перечисляет на определенный организатором аукциона счет денежные средства, равные цене приобретения права на размещение НТО, с учетом ранее перечисленного задатка, что подтверждается копией платежного поручения (квитанции) в срок не позднее 10-ти дней с даты проведения аукциона. Сумма внесенного победителем аукциона задатка засчитывается в счет цены приобретения права на размещение НТО.

Неявка победителя аукциона в течение 20 дней со дня завершения аукциона и оформления протокола о результатах аукциона, а также задержка оформления Договора по вине победителя рассматриваются как отказ от победы в аукционе и, соответственно, получения прав на заключение Договора. Победитель аукциона признается уклонившимся, решение о признании его победителем аукциона аннулируется.

Задаток уклонившемуся от получения прав на заключение договор возврату не подлежит, и право заключения Договора предоставляется участнику аукциона, чье предложение о цене лота было предпоследним.

Аукционная комиссия

Проведение торгов в форме аукциона в соответствии с настоящими правилами и выявление победителей осуществляет аукционная комиссия.

Аукционная комиссия осуществляет следующие функции:

- определяет время, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов аукциона;

- назначает аукциониста для проведения аукциона;

- ведет протокол рассмотрения заявок и определения победителей аукциона;

- в назначенный день рассматривает заявки претендентов и проверяет правильность оформления представленных претендентами документов, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона;

- по результатам рассмотрения заявок принимает решение и подписывает соответствующий протокол о признании претендентов участниками аукциона, либо об отказе в допуске к участию в аукционе;

- по результатам проведения аукциона определяет победителя аукциона и в течение 3-х рабочих дней подписывает протокол аукциона;

- размещает в течение 3-х рабочих дней после проведения аукциона протокол аукциона на сайте администрации МО Акбулакский район;

- принимает решение и подписывает протокол о признании аукциона несостоявшимся в случае, если на участие в аукционе не было подано ни одной заявки или одна заявка;

- принимает решение и подписывает протокол о признании аукциона несостоявшимся при отказе победителя аукциона и участника, сделавшего предпоследнее предложение по цене лота.

Аукционная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее 50 процентов общего числа ее членов. Решения аукционной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член аукционной комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов "за" и "против", голос председателя аукционной комиссии является решающим.

Аукцион проводится в день, время и в месте, которые указаны в извещении о проведении аукциона.

Участники аукциона (их представители) в день проведения аукциона до его начала обязаны пройти регистрацию в комиссии по проведению аукциона, по месту, указанному в извещении о проведении аукциона.

Регистрация начинается в объявленном месте проведения аукциона за 10 минут до начала проведения аукциона и заканчивается до начала проведения аукциона.

Участники аукциона или их представители при регистрации предъявляют документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя на участие в аукционе.

Зарегистрированным участникам аукциона (их представителям) выдается карточка с номером участника аукциона, который соответствует регистрационному номеру участника аукциона (аукционная карточка).

Участники аукциона, не зарегистрировавшиеся в установленное время, к участию в аукционе не допускаются.

Аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона, предмета аукциона, зарегистрировавшихся участников аукциона.

Информация о предмете аукциона должна содержать краткую характеристику предмета торгов - права на размещение нестационарного торгового объекта с описанием местоположения, начальной цены, шага аукциона и срока размещения нестационарного торгового объекта с указанием типа и специализации объекта.

Аукцион проводится по каждому лоту отдельно. Лот может содержать только один нестационарный торговый объект. После объявления аукционистом номера лота и регистрационных номеров участников, допущенных к аукциону по данному лоту, участникам аукциона объявляется начальная цена лота, шаг аукциона и цена лота, повышенная в соответствии с шагом аукциона.

Аукцион по объявленному лоту считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены лота ни один участник аукциона не поднял аукционную карточку.

Победителем аукциона по объявленному лоту признается участник аукциона, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними.

Аукционист объявляет об окончании аукциона по объявленному лоту, последнее и предпоследнее предложения о цене лота и аукционные номера победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота.

В протокол аукциона заносятся все предложения о цене приобретения права на размещение нестационарного торгового объекта и нестационарного объекта по оказанию услуг с указанием лица, предлагающего цену, результаты аукциона. Протокол составляется и подписывается аукционной комиссией и участником аукциона, признанным победителем, в течение 3-х рабочих дней.

В течение 5-ти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона организатор торгов возвращает задатки участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями, за исключением участников аукциона, которые сделали последнее и предпоследнее предложения о цене лота. Задаток, внесенный предпоследним участником аукциона, который сделал предложение о цене лота, возвращается в течение 5-ти рабочих дней с даты подписания Договора с победителем аукциона, если он им не является.

Задаток не подлежит возврату победителю аукциона, если им не подписан Договор.

Решение о признании его победителем аукциона аннулируется, и победителем признается участник, сделавший предпоследнее предложение.

Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:

- отсутствуют заявки;

- в аукционе участвовало менее 2-х участников;

- ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены лота, повышенной в соответствии с шагом аукциона, не поднял карточку;

- победитель аукциона или, в случае его отказа, участник, сделавший предпоследнее предложение по цене лота, отказались от подписания Договора.

В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия одного участника аукциона, Договор заключается с лицом, которое явилось единственным участником аукциона.

Участники аукциона имеют право обжаловать в судебном порядке решения, действия (бездействие) организатора аукциона, аукционной комиссии, администрации МО Акбулакский район. Споры, связанные с признанием результатов аукционов недействительными, а также с исполнением заключенных договоров, рассматриваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Без проведения торгов договор на размещение нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг в местах, определенных Схемой, заключается администрацией муниципального образования Акбулакский район с субъектом торговли, субъектом по оказанию услуг в следующих случаях:

- продления на новый срок договора размещения нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг ранее размещенного на том же месте, предусмотренном Схемой, хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнившим свои обязательства по ранее заключенному договору;

- предоставления компенсационного места;

- размещения нестационарного торгового объекта местных товаропроизводителей, являющихся субъектами МСП или физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

- размещения НТО по реализации печатной продукции;

- размещения нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг, собственником (арендатором) стационарного торгового объекта при размещении нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг на земельном участке, смежном с земельным участком под зданием, строением, сооружением, в котором располагается указанный стационарный торговый объект, в том числе объект общественного питания;

- перехода прав на нестационарный торговый объект или нестационарный объект по оказанию услуг, размещенный в месте, определенном схемой, в период действия договора, при условии, что лицо, с которым заключен договор, и собственник нестационарного объекта в целях заключения дополнительного соглашения к договору в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, в течение 20 календарных дней со дня перехода права собственности на нестационарный объект (даты совершения сделки) предоставляют в отдел экономики и торговли заявление о внесении изменений в договор на размещение нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг;

- перепрофилирования нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг, размещенного в месте, определенном схемой, в период действия договора, при условии, что лицо, с которым заключен договор, в целях заключения дополнительного соглашения к договору в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, в течение 20 календарных дней со дня перепрофилирования нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг предоставляют в отдел экономики и торговли заявление о внесении изменений в договор на размещение нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг.

2.7. Договоры на право размещения нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг на территории муниципального образования Акбулакский район, заключенные до утверждения настоящего Положения, действительны до окончания срока их действия.

2.8. Договор заключается по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку на срок, указанный в заявке, но не менее чем на 5 лет, за исключением случаев размещения нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг сезонного характера (летний объект торговли, овощной, арбузный, елочный развалы и т.д.).

2.9. Подготовку и заключение договора проводит отдел экономики и торговли администрации МО Акбулакский район.

2.10. Нестационарный торговый объект или нестационарный объект по оказанию услуг осуществляют деятельность в соответствии с правилами торговли, общественного питания, бытовых услуг, санитарными нормами, правилами благоустройства территории муниципальных образований сельских поселений Акбулакского района и другими нормами действующего законодательства.

2.11. Контроль за деятельностью нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг на территории муниципального образования Акбулакский район осуществляет администрация муниципального образования Акбулакский район в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством.

3. Требования к размещению нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг

3.1. Размещение нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг должно соответствовать действующим градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным и иным нормам, правилам и нормативам, а также Правилам благоустройства территории муниципальных образований сельских поселений Акбулакского района.

Размещение новых нестационарных торговых объектов или нестационарных объектов по оказанию услуг осуществляется с учетом установленных Правительством Оренбургской области для муниципального образования Акбулакского района нормативов минимальной обеспеченности населения Оренбургской области торговыми площадями.

3.2. Схемой должно предусматриваться размещение не менее шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов или нестационарных объектов по оказанию услуг, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, от общего количества нестационарных объектов.

3.3. При размещении нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов.

3.4. Размещение нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг должно обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей к торговым объектам, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта.

3.5. Нестационарные торговые объекты или нестационарные объекты по оказанию услуг, для которых, исходя из функционального назначения, а также по санитарно-гигиеническим требованиям и нормативам, требуется подвод воды и канализации, могут размещаться только вблизи инженерных коммуникаций при наличии технической возможности подключения.

3.6. При размещении нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг запрещается:

- размещение в местах, не определенных схемой;

- в зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

- на территориях, занятых инженерными коммуникациями и их охранными зонами, под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами;

- в арках зданий, на газонах, цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных);

- в полосах отвода автомобильных дорог местного значения;

- заглубление фундаментов для размещения нестационарных объектов и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения;

- использование тротуаров, пешеходных дорожек, элементов благоустройства для подъезда транспорта к зоне загрузки товара, для стоянки автотранспорта, осуществляющего доставку товара;

- раскладка товаров, складирование тары, мусора и запаса товаров на прилегающей к нестационарным объектам территории;

- реализация скоропортящихся продуктов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения и реализации;

- реализация с земли.

4. Порядок досрочного прекращения действия Договора

4.1. Действие Договора может быть прекращено администрацией муниципального образования Акбулакский район досрочно в одностороннем порядке в следующих случаях:

- необходимости изъятия земельного участка, на котором размещаются НТО, для государственных или муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- неисполнения хозяйствующим субъектом требования органа местного самоуправления об устранении нарушенных обязательств в соответствии с договором на размещение нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг в срок, установленный таким требованием;

- неоднократного в течение одного года привлечения хозяйствующего субъекта к административной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Оренбургской области в сфере торговой деятельности (оказания услуг);

- размещения нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг с нарушением архитектурных, градостроительных, строительных и пожарных норм и правил, проектов планировки и благоустройства территории муниципального образования Оренбургской области;

- прекращение субъектом в установленном порядке своей деятельности;

- изменения специализации нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг без согласования с администрацией МО Акбулакский район.

4.2. Договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

4.3. В случае досрочного прекращения действия Договора по инициативе администрации муниципального образования Акбулакский район, последним в 5-дневный срок с момента принятия решения о досрочном прекращении действия Договора другой стороне направляется соответствующее уведомление.

5. Порядок демонтажа нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг

5.1. В случае досрочного прекращения действия Договора по инициативе администрации муниципального образования Акбулакский район, нестационарный торговый объект или нестационарный объект по оказанию услуг подлежит демонтажу субъектом торговли (оказания услуг) в течение 30 дней со дня получения им уведомления о расторжении Договора, при этом субъекту торговли (оказания услуг) не компенсируются понесенные затраты.

5.2. После окончания срока действия Договора или расторжения Договора по соглашению сторон, нестационарный торговый объект или нестационарный объект по оказанию услуг подлежит обязательному демонтажу субъектом торговли в течение 30 дней с момента окончания срока действия Договора или момента расторжения Договора по соглашению сторон. Земельный участок должен быть полностью освобожден от строительного мусора и материалов, выровнен, демонтированы заливные конструкции (площадки, фундаменты и т.п.).

5.3. В случае неисполнения в добровольном порядке субъектом торговли (оказания услуг) сроков демонтажа нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг, а также в случае самовольного размещения нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг без разрешительной документации вне схемы размещения нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по оказанию услуг, принудительный демонтаж осуществляется на основании соответствующего решения суда.

6. Размер платы по Договору

6.1. При предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг по результатам аукциона плата по Договору устанавливается в соответствии с протоколом проведенного аукциона.

6.2. Размер платы по Договору без проведения торгов рассчитывается отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами по формуле:

Р = С x S, где:

Р - размер платы за год, руб.;

С - стоимость одного квадратного метра земель населенных пунктов по Акбулакскому району для размещения НТО;

S - площадь торгового объекта.

6.2.1. Определить стоимость одного квадратного метра земель населенных пунктов по Акбулакскому району для размещения нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг в размере 1000,00 рубля в год.

При расчете платы по Договору на размещение нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг применять следующие понижающие коэффициенты:

при размещении нестационарного объекта общественного питания, срок функционирования которых составляет более 6 месяцев - 0,5;

при размещении нестационарного объекта общественного питания, срок функционирования которых составляет менее 6 месяцев - 0,6;

при размещении нестационарного объекта по реализации товаров собственного производства, срок функционирования которых составляет более 6 месяцев - 0,5;

при размещении нестационарного объекта по реализации товаров собственного производства, срок функционирования которых составляет менее 6 месяцев - 0,6;

при размещении детских развлекательных площадок - 0,6;

при размещении нестационарного торгового объекта по реализации общего ассортимента товаров без применения понижающего коэффициента;

при размещении нестационарного объекта по оказанию услуг без применения понижающего коэффициента.

6.3. Размер платы вносится предприятием (индивидуальным предпринимателем) на момент заключения Договора за первый год, в последующем ежегодно до 1 мая текущего года до истечения срока его действия.

6.4. Размер платы ежегодно, но не ранее чем через год после заключения Договора, может изменяться в одностороннем порядке администрацией муниципального образования Акбулакский район на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, следующего за годом, в котором заключен указанный Договор.

1. Предмет и условия договора

1.1. Администрация предоставляет ________________________________ право на размещение нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта по оказанию услуг площадью __________ кв. м, расположенного по адресу:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________,

имеющего специализацию _____________________________________________ в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по оказанию услуг,

______________________________________________________________________

обязуется разместить и обеспечить в течение всего срока действия договора функционирование объекта на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим договором и требованиями действующего законодательства.

2. Срок действия договора и плата

2.1. Размер платы по настоящему Договору вносится предприятием (индивидуальным предпринимателем) на момент заключения настоящего Договора за первый год, в последующее в срок до 1 мая текущего года до истечении срока его действия.

2.2. Размер платы устанавливается Договором в соответствии с порядком размещения нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по оказанию услуг на территории муниципального образования Акбулакский район и составляет _________________________________________________.

При предоставлении права на размещение нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по оказанию услуг по результатам аукциона плата по Договору устанавливается в соответствии с протоколом от "____" __________ N ____.

2.3. Размер платы ежегодно может изменяться в одностороннем порядке Администрацией на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор.

2.4. Настоящий Договор действует с "___" _________ 20___ г. по "___" _________ 20___ г.

3. Права и обязанности администрации

3.1. Администрация обязуется:

3.1.1. Предоставить право на размещение объекта в соответствии с настоящим Договором;

3.1.2. Не вмешиваться в хозяйственную деятельность предприятия (индивидуального предпринимателя), если она не противоречит условиям настоящего Договора.

3.2. Администрация имеет право:

3.2.1. Осуществлять в соответствии со своей компетенцией совместно с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации контроль за соблюдением действующих Правил благоустройства территории муниципального образования Акбулакский район, а также за выполнением принятых обязательств по настоящему Договору;

3.2.2. Досрочно расторгнуть Договор в случаях, предусмотренных п. 7.1 настоящего Договора.

4. Права и обязанности предприятия (индивидуального предпринимателя)

4.1. Предприятие (индивидуальный предприниматель) имеет право:

4.1.1. Осуществлять продажу товаров в размещенном НТО в соответствии со специализацией и условиями настоящего Договора.

4.1.2. Требовать от Администрации своевременного и надлежащего выполнения обязательств по настоящему Договору.

4.2. Предприятие (индивидуальный предприниматель) обязано:

4.2.1. Внести в установленный срок плату по настоящему Договору.

4.2.2. Уведомлять Администрацию об изменении специализации торгового объекта.

4.2.3. Использовать земельный участок для размещения нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по оказанию услуг в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Договора.

4.2.4. Соблюдать действующие Правила благоустройства на территории муниципального образования Акбулакский район, правила торговли, порядок обращения с отходами и другие санитарные, экологические нормы и правила.

4.2.5. Прекратить осуществление деятельности, освободить занимаемый участок и демонтировать нестационарный объект в течение 30-ти дней с момента:

- окончания срока действия настоящего Договора;

- расторжения договора по соглашению сторон;

- получения уведомления о досрочном расторжении Договора по инициативе администрации.

5. Ответственность сторон

5.1. При несвоевременной уплате суммы, указанной в п. 2.2 Договора, начисляется пеня в размере, равном одной трехсотой средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц, опубликованной Банком России по Приволжскому федеральному округу, на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части за каждый день просрочки.

5.2. За иные нарушения условий Договора Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6. Рассмотрение споров

6.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте данного Договора, будут разрешаться путем переговоров на основании действующего законодательства.

6.2. При неурегулировании в процессе переговоров спорных вопросов, споры разрешаются в суде в соответствии с действующим законодательством.

7. Расторжение договора

7.1. Администрация досрочно в одностороннем порядке расторгает настоящий Договор в следующих случаях:

- необходимости изъятия земельного участка, на котором размещаются НТО, для государственных или муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- неисполнения хозяйствующим субъектом требования органа местного самоуправления об устранении нарушенных обязательств в соответствии с договором на размещение нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по оказанию услуг в срок, установленный таким требованием;

- неоднократного в течение одного года привлечения хозяйствующего субъекта к административной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Оренбургской области в сфере торговой деятельности;

- размещения нестационарных торговых объектов или нестационарных объектов по оказанию услуг с нарушением архитектурных, градостроительных, строительных и пожарных норм и правил, проектов планировки и благоустройства территории муниципального образования Оренбургской области;

- прекращение субъектом торговли (оказания услуг) в установленном порядке своей деятельности;

- изменения специализации нестационарных торговых объектов или нестационарных объектов по оказанию услуг без согласования с администрацией МО Акбулакский район;

- невнесения субъектом оплаты по Договору;

- иных, предусмотренных действующим законодательством случаях.

7.2. Настоящий Договор может быть в любое время досрочно расторгнут по соглашению Сторон.

8. Прочие условия

8.1. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон.

8.2. Во всем остальном, не предусмотренным настоящим Договором, Стороны будут руководствоваться действующим законодательством.

8.3. Все изменения и дополнения к настоящему Договору должны быть составлены в письменной форме и подписаны Сторонами.

9. Реквизиты и подписи сторон

Администрация муниципального образования Акбулакский район п. Акбулак, ул. Комсомольская, 15	Предприятие (Индивидуальный предприниматель)
Глава МО ___________________ М.П.	Должность _____________________ М.П.