Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
муниципального района
от 23.08.2023 N 1383

Положение
о порядке размещения рекламных конструкций в Чудовском муниципальном районе

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", (далее - закон "О рекламе"), и определяет порядок осуществления органами местного самоуправления Чудовского муниципального района полномочий по реализации закона "О рекламе".

Настоящее Положение устанавливает единые порядок и требования по согласованию, оформлению и выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

1.2. Настоящее Положение обязательно для исполнения юридическими и физическими лицами, занимающимися деятельностью по размещению и распространению наружной рекламы на территории Чудовского муниципального района.

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера, или информацию, раскрытие или распространение либо доведение которой до потребителя является обязательным в соответствии с федеральными законами.

Действие настоящего Положения в части получения разрешений не распространяется на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики в случае размещения рекламы непосредственно на указанных объектах (без использования конструкций и приспособлений, предназначенных только для размещения рекламы).

Лица, владеющие рекламными конструкциями, которые размещены на территории Чудовского муниципального района, должны иметь все предусмотренные законом документы, надлежащим образом оформленные и подтверждающие правомерность размещения этих рекламных конструкций.

2. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

наружная реклама - информация, распространенная с использованием рекламных конструкций, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке распространение рекламы;

рекламные конструкции - предназначенные для размещения наружной рекламы щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронное табло, проекционное и иное предназначенное для проекции рекламы на любые поверхности оборудование, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта;

предписание о демонтаже рекламной конструкции - документ с требованием произвести демонтаж рекламной конструкции, установленной без разрешения;

владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником;

схема размещения рекламных конструкций - документ, определяющий места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах.

3. Органы управления

3.1. Отдел строительства и архитектуры комитета строительства, архитектуры и земельно-имущественных отношений Администрации Чудовского муниципального района (далее - отдел) осуществляет:

выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

аннулирование разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

выдачу предписаний о демонтаже рекламных конструкций;

подготовку схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальной собственности.

3.2. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов, проводимых Администрацией Чудовского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Аукцион на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность, на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, после утверждения схемы размещения рекламных конструкций проводится комитетом строительства, архитектуры и земельно-имущественных отношений Администрации Чудовского муниципального района только в отношении рекламных конструкций, указанных в данной схеме.

Аукцион на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в муниципальной собственности и на котором на основании договора между Администрацией Чудовского муниципального района и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В случае если к участию в аукционе допущен один участник, аукцион признается не состоявшимся и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона или конкурса.

3.4. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных пунктом 3.2 настоящего Положения.

3.5. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.

3.6. Размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции устанавливается в порядке, определенном постановлением Администрации Чудовского муниципального района.

3.7. Распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, их территориях допускается в случаях и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", с соблюдением требований к рекламе и ее распространению, установленных законом "О рекламе".

3.8. Администрация Чудовского муниципального района утверждает схему размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальной собственности.

3.9. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Типы и виды рекламных конструкций, допустимых к установке на территории Чудовского муниципального района

Типы и виды рекламных конструкций, допустимых к установке на территории Чудовского муниципального района, определяются схемой размещения рекламных конструкций.

5. Требования к рекламным конструкциям с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки

5.1. Рекламные конструкции и места их размещения должны соответствовать положениям закона "О рекламе" и следующим требованиям:

1) рекламные конструкции должны соответствовать документам территориального планирования Чудовского муниципального района, поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района, и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности;

2) рекламные конструкции не должны создавать препятствия по очистке кровель от снега и льда при размещении на зданиях, строениях и сооружениях, включая некапитальные нестационарные сооружения;

3) рекламные конструкции не должны иметь сходства (по внешнему виду, изображению или звуковому эффекту) с техническими средствами организации дорожного движения и специальными сигналами, а также создавать впечатление нахождения на дороге транспортного средства, пешехода или какого-либо объекта;

4) рекламные конструкции должны быть оборудованы внутренней или внешней подсветкой;

5) конструктивные элементы внешней подсветки рекламных конструкций, а также элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами или окрашены в цвет фасада;

6) рекламные конструкции не должны создавать препятствия для движения пешеходов и уборки улиц механизированным способом;

7) рекламные конструкции должны обеспечивать неделимость рекламной конструкции в пределах информационного поля при размещении рекламных конструкций на зданиях, строениях и сооружениях, включая некапитальные нестационарные сооружения;

8) рекламные конструкции должны иметь маркировку с указанием рекламораспространителя и номера его телефона;

9) рекламные конструкции должны соответствовать утвержденной схеме размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальной собственности.

5.2. В целях обеспечения соблюдения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки на территории Чудовского муниципального района:

1) разрешается размещение следующих типов рекламных конструкций:

а) на зданиях, сооружениях, за исключением некапитальных нестационарных сооружений:

фасадные рекламные конструкции;

медиа-фасады;

крышные рекламные конструкции;

панели-кронштейны;

брандмауэрные панно;

б) на некапитальных нестационарных сооружениях:

фасадные рекламные конструкции;

панели-кронштейны, брандмауэрные панно;

2) максимальный размер фасадных рекламных конструкций до 1,2 м по высоте, а по ширине не выходить за габаритные размеры здания, сооружения. В случае размещения на поверхностях зданий, сооружений более одной фасадной рекламной конструкции, указанные рекламные конструкции должны быть одной высоты и размещаться в один высотный ряд. Размещение фасадных рекламных конструкций на зданиях, сооружениях осуществляется в простенке между оконными проемами первого и второго этажа. Лицевые панели фасадных рекламных конструкций, размещаемых на зданиях, сооружениях, должны быть выполнены из светопропускающего материала и оснащены исключительно системами внутреннего освещения. Системы освещения рекламных конструкций должны иметь немерцающий, приглушенный свет, не создавать прямых направлений лучей освещения в окна жилых помещений;

3) крышные рекламные конструкции устанавливаются в соответствии с проектом размещения рекламных конструкций, разработанным с учетом требований настоящего Положения и утвержденным собственником здания, сооружения (за исключением многоквартирных домов);

4) панели-кронштейны, устанавливаемые на здании, сооружении, включая некапитальные нестационарные сооружения, не должны выступать за внешнюю поверхность здания, сооружения, включая некапитальные нестационарные сооружения. При этом расстояние между панелями-кронштейнами, расположенными последовательно в одной горизонтальной плоскости, составляет не менее 10 м. Размещение панель - кронштейнов на зданиях, сооружениях осуществляется в простенке между первым и вторым этажами;

5) рекламные конструкции, размещаемые на зданиях, сооружениях не должны нарушать прочностные характеристики несущих элементов здания, сооружения, включая некапитальные нестационарные сооружения, к которому они присоединяются, затруднять или делать невозможным функционирование объектов инженерной инфраструктуры; должны размещаться в соответствии с проектом размещения рекламных конструкций, разработанным с учетом требований настоящего Положения и утвержденным собственником зданий, сооружений, включая некапитальные нестационарные сооружения (за исключением многоквартирных домов);

6) отдельно стоящие рекламные конструкции не должны быть односторонними, за исключением случаев, когда восприятие одной из сторон конструкции невозможно из-за наличия естественных или искусственных препятствий. Односторонние отдельно стоящие рекламные конструкции должны иметь декоративно оформленное информационное поле, не используемое для размещения рекламы.

5.3. На территории Чудовского муниципального района запрещается:

1) установка и эксплуатация рекламных конструкций на деревьях и кустарниках, дорожных, пешеходных и перильных ограждениях, на ограждениях территорий парков, скверов;

2) размещение рекламы в виде надписей, рисунков, нанесенных на поверхности зданий сооружений, включая некапитальные нестационарные сооружения, автомобильных дорог, улиц, тротуаров;

3) установка и эксплуатация рекламных конструкций на зданиях, сооружениях, закрывающих архитектурные детали фасадов зданий, сооружений, в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах и лепнине, эркерах;

4) установка и эксплуатация перетяжек - тросовых подвесных рекламных конструкций, закрепляемых между отдельно стоящими опорами, зданиями, сооружениями, информационное поле которых имеет мягкую основу;

5) распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений.

6. Порядок оформления разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

6.1. Порядок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции определяется постановлением Администрации Чудовского муниципального района.

6.2. Порядок выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции определяется административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Чудовского муниципального района".

6.3. После установки рекламных конструкций ответственность за их техническое состояние и безопасность несет владелец такой рекламной конструкции.

6.4. Установка рекламных конструкций не в соответствии с разрешением считается самовольной.

6.5. При производстве ремонта фасадов зданий и сооружений рекламные конструкции подлежат демонтажу на период ремонта. По окончании работ установка ранее демонтированных рекламных конструкций производится в места прежнего их крепления согласно выданному разрешению.

6.6. Установка и эксплуатация рекламных конструкций осуществляется в соответствии с техническими регламентами, ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения", принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 22 апреля 2003 года N 124-ст.

6.7. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.

6.8. За выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции взимается государственная пошлина в размере, установленном законодательством Российской Федерации.

6.9. Установка рекламной конструкции производится на основании договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

6.10. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае, если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, которые установлены Правительством Новгородской области и на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения. Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным.

6.11. Лицо, на имя которого выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, обязано уведомлять отдел обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты) в срок не позднее семи календарных дней со дня возникновения данных прав.

В случае перехода права собственности на рекламную конструкцию, подтвержденного соответствующими документами, новый владелец обязан в течение семи календарных дней со дня оформления права собственности обратиться в отдел для переоформления разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

6.12. Решение Администрации Чудовского муниципального района об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции принимается Администрацией муниципального района по основаниям, указанным в законе "О рекламе".

6.13. Администрацией Чудовского муниципального района принимается решение об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по основаниям, установленным законом "О рекламе".

6.14. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях, предусмотренных законом "О рекламе".

6.15. В случае внесения изменения в схему размещения рекламных конструкций, в результате которого место размещения ранее установленной рекламной конструкции перестало соответствовать указанной схеме и разрешение на установку и эксплуатацию такой рекламной конструкции было признано недействительным по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 20 статьи 19 закона "О рекламе", владельцу рекламной конструкции выплачивается компенсация за счет средств бюджета муниципального района. Компенсации подлежат обоснованные и подтвержденные затраты на демонтаж рекламной конструкции, понесенные ее владельцем, а также соответствующая часть фактически выплаченных денежных средств согласно условиям проведенных торгов и (или) договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в отношении которой разрешение признано недействительным. При этом часть