Приложение. Порядок выявления на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, объектов движимого имущества или их частей, самовольно установленных (возведенных), бесхозяйных (брошенных), оставленных по окончании права пользования земельными участками, а также их демонтажа и вывоза

Приложение
к постановлению Администрации
города Нягани от 22.08.2022 N 2599

Порядок
выявления на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, объектов движимого имущества или их частей, самовольно установленных (возведенных), бесхозяйных (брошенных), оставленных по окончании права пользования земельными участками, а также их демонтажа и вывоза

1. Общие положения

1.1. Порядок выявления на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, объектов движимого имущества или их частей, самовольно установленных (возведенных), бесхозяйных (брошенных), оставленных по окончании права пользования земельными участками, а также их демонтажа и вывоза (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения защиты имущественных прав и законных интересов города Нягани в области управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, расположенными на территории города Нягани, государственная собственность на которые не разграничена, организации благоустройства территории города Нягани, соблюдения прав граждан на свободный доступ к местам общего пользования и на проживание в благоприятных условиях и определяет мероприятия по выявлению на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, объектов движимого имущества или их частей, самовольно установленных (возведенных), бесхозяйных (брошенных), оставленных по окончании права пользования земельными участками, а также их демонтажу и вывозу.

1.2. Нормативные правовые акты, регламентирующие осуществление мероприятий, предусмотренных настоящим Порядком: Гражданский кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях", Устав города Нягани, постановлением Администрации города Нягани от 25.02.2022 N 518 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Нягани",=.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

объекты движимого имущества или их части - некапитальные нестационарные сооружения (временные), не связанные прочно с землей, то есть перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению (объекты мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, боксовые и металлические (комбинированные) гаражи, предназначенные для хранения (укрытия) транспортных средств, хозяйственные и вспомогательные постройки (бани, сараи), другие объекты некапитального характера) или их части;

бесхозяйная вещь - вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации);

брошенная вещь - движимая вещь, от которой собственник отказался, брошенная собственником или иным образом оставленная им с целью отказа от права собственности на них (статья 226 Гражданского кодекса Российской Федерации);

вывоз объекта движимого имущества или его части - перемещение объекта движимого имущества или его части с осуществлением демонтажа или без такового и установка их на другом месте с целью хранения объекта движимого имущества вместе с находящимся в нем имуществом или части объекта движимого имущества.

демонтаж объекта движимого имущества или его части - разбор для вывоза объекта движимого имущества или его части;

санкционированная площадка - специализированная площадка, используемая для хранения вывезенных объектов движимого имущества вместе с находящимся в них имуществом, или частей объекта движимого имущества, определенная постановлением Администрации города Нягани.

2. Мероприятия по выявлению объектов движимого имущества или их частей, самовольно установленных (возведенных), бесхозяйных (брошенных), оставленных по окончании права пользования земельными участками

2.1. Выявление объектов движимого имущества или их частей, самовольно установленных (возведенных), бесхозяйных (брошенных), оставленных по окончании права пользования земельными участками (далее - объекты движимого имущества) осуществляется в ходе мероприятий, проводимых уполномоченными органами, определенными постановлением Администрации города Нягани, а также на основании обращений, поступивших от:

- органов государственного земельного надзора, на которые возложены полномочия по надзору, располагающими сведениями о фактах самовольного размещения объектов движимого имущества, их собственниках в результате проводимых ими проверок;

- правоохранительных органов, которые располагают сведениями о фактах самовольного размещения объектов движимого имущества;

- физических или юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления города Нягани, которые располагают сведениями о фактах самовольного размещения объектов движимого имущества.

2.2. В случае, если владелец объекта движимого имущества известен, проводятся следующие мероприятия:

2.2.1. Комитет архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации города Нягани (далее - Комитет) в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Нягани в течение пятнадцати рабочих дней со дня установления владельца объекта движимого имущества, вручает требование владельцу объекта движимого имущества об освобождении самовольно занятой (используемой без правоустанавливающих документов) земли и приведении ее в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (далее - требование) в течение 20 календарных дней.

По истечении срока, указанного в требовании, Комитет проводит осмотр территории, на которой размещался объект движимого имущества на предмет полноты и качества исполнения требования.

В случае добровольного исполнения требования Комитетом составляется акт осмотра с фотофиксацией освобожденной территории.

В случае неисполнения либо неполного исполнения требования Комитет направляет документы в юридическое управление Администрации города Нягани для предъявления искового заявления в суд об освобождении самовольно занятой (используемой без правоустанавливающих документов) земли и приведении ее в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

2.2.2. МКУ "УГХ" в течение одного рабочего дня с момента выявления объекта движимого имущества, владелец которого установлен, проводит фотосъемку и составляет фототаблицу, акт по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и направляет указанные документы и контактные данные владельца объекта движимого имущества в Комитет для совершения действий, предусмотренных подпунктом 2.2.1 настоящего Порядка.

2.3. В случае, если владелец объекта движимого имущества неизвестен, проводятся следующие мероприятия:

2.3.1. Комитет в течение пяти рабочих дней с момента выявления объекта движимого имущества осуществляет следующие действия в целях установления его владельца:

- размещает информацию (объявление) на объекте движимого имущества о проведении мероприятий по выявлению его владельца, сроке, необходимом для добровольного демонтажа и освобождения земельного участка (в течение двадцати дней со дня размещения такой информации), последствиях невыполнения добровольного демонтажа и освобождения земельного участка, а также о контактных телефонах и адресах для обращения заинтересованных лиц;

- проводит фотосъемку и составляет фототаблицу, акт по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- направляет запросы в правоохранительные органы, управляющие организации, товарищества собственников жилья, осуществляющие свою деятельность в районе места размещения объекта движимого имущества, о предоставлении информации о возможном владельце объекта движимого имущества;

- размещает информацию (объявление) об объекте движимого имущества, о проведении мероприятий по выявлению его владельца, сроке, необходимом для добровольного демонтажа объекта движимого имущества и освобождения земельного участка (в течение двадцати дней со дня размещения такой информации), последствиях невыполнения добровольного демонтажа и освобождения земельного участка, а также о контактных телефонах и адресах для обращения заинтересованных лиц (далее - информация) на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань в сети "Интернет" (www.admnyagan.ru) (далее - официальный веб-сайт), направляет информацию в отдел по обеспечению информационной открытости органов местного самоуправления Администрации города Нягани для размещения в газете "Вестник Приобья".

На официальном веб-сайте, помимо указанной информации, размещается фото объекта движимого имущества.

2.3.2. МКУ "УГХ" в течение одного рабочего дня с момента выявления объекта движимого имущества проводит фотосъемку и составляет фототаблицу, акт по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и направляет указанные документы в Комитет для совершения действий, предусмотренных подпунктом 2.3.1 настоящего Порядка.

2.4. В случае, если после совершения всех действий, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, владелец объекта движимого имущества будет установлен, Комитет (в зависимости от вида движимого имущества) проводит следующие мероприятия:

2.4.1. Совершает действия, предусмотренные подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка.

2.5. В случае если после совершения всех действий, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, владелец объекта движимого имущества не будет установлен, проводятся мероприятия по демонтажу, вывозу объекта движимого имущества в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

3. Мероприятия по демонтажу и вывозу объектов движимого имущества

3.1. Комитет передает в Комиссию по демонтажу, вывозу расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, объектов движимого имущества или их частей, самовольно установленных (возведенных), бесхозяйных (брошенных), а также оставленных по окончании права пользования земельными участками (далее - Комиссия) материалы (в виде надлежащим образом удостоверенных копий), подтверждающие совершение действий, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, для принятия решения о вывозе объекта движимого имущества, а в случае невозможности вывоза объекта движимого имущества без его разбора - решения о демонтаже и вывозе объекта движимого имущества, и осуществления мероприятий, предусмотренных пунктами 3.4 - 3.9 настоящего Порядка.

3.2. Положение о Комиссии и ее состав утверждается постановлением Администрации города Нягани.

3.3. Решение о вывозе объекта движимого имущества, а в случае невозможности вывоза объекта движимого имущества без его разбора решение о демонтаже и вывозе объекта движимого имущества принимается Комиссией в случае, если в течение месяца после совершения всех действий, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, владелец объекта движимого имущества не установлен.

3.4. Основанием для демонтажа, вывоза объекта движимого имущества является соответствующее решение Комиссии.

3.5. Комиссия устанавливает дату и время вскрытия (при наличии запирающих устройств на объектах движимого имущества), демонтажа (при необходимости) и вывоза объектов движимого имущества, о чем размещает информацию (с указанием контактных телефонов и адресов, куда могут обращаться заинтересованные лица) в газете "Вестник Приобья", на официальном веб-сайте, направляет вышеуказанную информацию в отдел по обеспечению информационной открытости органов местного самоуправления Администрации города Нягани.

Информация должна быть размещена не позднее чем за пятнадцать календарных дней до даты вскрытия, демонтажа, вывоза объекта движимого имущества, установленной Комиссией.

3.6. Вскрытие, демонтаж, вывоз объекта движимого имущества производится организацией, с которой МКУ "УГХ" заключен соответствующий контракт. Вскрытие и демонтаж объекта движимого имущества производится в установленное время в присутствии членов Комиссии.

При этом составляется акт (в двух экземплярах) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Имущество вывозится вместе с объектом движимого имущества. Один экземпляр акта хранится в Комиссии, второй экземпляр передается муниципальному предприятию города Нягани "Чистый город" (далее - специализированная организация).

3.7. В случае демонтажа объекта движимого имущества его хранение осуществляется в демонтированном виде.

3.8. Хранение вывезенных объектов движимого имущества и имущества, находящегося в них, осуществляется на санкционированной площадке.

3.9. Демонтаж, вывоз и размещение на санкционированной площадке объекта движимого имущества является фактическим вступлением города Нягани во владение объектом движимого имущества.

3.10. При размещении объекта движимого имущества на санкционированной площадке, в него помещается описанное имущество (за исключением демонтированных объектов движимого имущества), объекту движимого имущества присваивается номер, объект движимого имущества опечатывается.

При размещении демонтированного объекта движимого имущества - описанное имущество размещается совместно с ним.

Специализированная организация составляет акт по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

3.11. В течение трех рабочих дней после размещения объекта движимого имущества на санкционированной площадке специализированная организация направляет информацию о его вскрытии, демонтаже, вывозе (с указанием срока хранения объекта движимого имущества, контактных телефонов, адресов, куда могут обращаться заинтересованные лица) для размещения в газете "Вестник Приобья", размещает на официальном веб-сайте, направляет информацию в отдел по обеспечению информационной открытости органов местного самоуправления Администрации города Нягани.

3.12. Срок хранения объектов движимого имущества составляет шесть месяцев после размещения информации, указанной в пункте 3.11 настоящего Порядка.

3.13. Если в течение установленного в пункте 3.12 настоящего Порядка срока владелец объекта движимого имущества будет установлен:

- специализированная организация в течение одного рабочего дня с момента обращения владельца объекта движимого имущества передает объект движимого имущества, описанное имущество по описи и акту приема-передачи его владельцу, извещает об этом МКУ "УГХ", предъявляет владельцу объекта движимого имущества произведенные расходы на хранение объекта движимого имущества и находящегося в нем имущества;

- МКУ "УГХ" в течение трех рабочих дней с момента получения извещения специализированной организации о передаче объекта движимого имущества его владельцу предъявляет владельцу объекта движимого имущества произведенные расходы на вскрытие, демонтаж, вывоз объекта движимого имущества.

При отказе владельца объекта движимого имущества от компенсации затрат по вскрытию, демонтажу, вывозу, хранению объекта движимого имущества или в случае неоплаты в течение одного месяца с момента предъявления соответствующих требований специализированная организация и МКУ "УГХ" в установленном законом порядке обеспечивают обращение в суд с требованием о возмещении затрат по вскрытию, демонтажу, вывозу, хранению объекта движимого имущества.

По истечении установленного в пункте 3.12 настоящего Порядка срока, если владелец объекта движимого имущества не будет установлен, специализированная организация производит утилизацию объекта движимого имущества.