Глава 2. Содержание проблем, на решение которых направлена программа

Глава 2. Содержание проблем, на решение которых направлена программа

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития муниципального образования город Набережные Челны до 2021 года и на период до 2030 года, утвержденной решением Городского Совета от 07.04.2016.

Настоящая программа определяет политику органов местного самоуправления муниципального образования город Набережные Челны в области муниципальной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на 2024-2027 годы и направлена на решение проблем социально-экономического развития городского округа путем поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП).

Особую роль МСП в современных условиях определяют следующие факторы:

- формирование конкурентной среды, цивилизованных рыночных отношений;

- расширение ассортимента и повышение качества товаров (работ, услуг);

- снижение социальной напряженности на рынке труда;

- повышение общего уровня доходов населения;

- влияние предпринимательской деятельности на формирование бюджетов всех уровней;

- формирование положительного общественного мнения о предпринимательской деятельности.

Реализация программных мероприятий, а также объединение усилий организаций, образующих городскую инфраструктуру поддержки МСП, позволит частично ликвидировать факторы, препятствующие развитию предпринимательства, и значительно усилить поддержку бизнеса со стороны Исполнительного комитета.

Малый и средний бизнес вносит весомый вклад в экономику нашего города. Его доля в валовом территориальном продукте, а также в поступлении налогов в бюджет города составляет 30,3%.

По состоянию на 01.07.2023 состоит на налоговом учете 17437 юридических лиц и 15422 индивидуальных предпринимателей, самозанятых 32547.

На малых предприятиях города трудятся 93,3 тыс. человек, что составляет 51,6% от среднесписочной численности работающих в городе.

Ключевыми вопросами, сдерживающими развитие предпринимательства, являются: дефицит высококвалифицированных кадров; высокий для малого и среднего бизнеса уровень налоговой нагрузки; низкая доступность финансовых, земельных, энергетических ресурсов; наличие административных барьеров; проблемы с приобретением нового оборудования; недостаточный уровень знаний руководителей малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей в вопросах правового, финансового, налогового законодательства, участия в торгах на электронных площадках.

Исходя из анализа ситуации в сфере МСП за последние 5 лет, тенденций развития экономической ситуации в стране, в ближайшие годы усилия по поддержке МСП должны быть направлены прежде всего на:

- повышение деловой активности предпринимателей и развитие конкуренции в сфере МСП;

- развитие межрегиональных связей и международного сотрудничества, как между предприятиями, так и между организациями инфраструктуры поддержки МСП, что будет способствовать трансферту технологий и бизнес-моделей;

- поддержку приоритетных видов МСП, имеющих наибольший социально-экономический эффект для города;

- рост доступности финансовых средств, поскольку именно финансовая поддержка для малых предприятий является одной из наиболее значимой формой поддержки;

- формирование "запаса прочности" малых предприятий путем организации связей и интеграции с крупным производственным бизнесом (предоставление производственных площадок, выполнение отдельных производственных операций (упаковка, уборка территорий и т.п.);

- создание условий для обеспечения взаимосвязи между представителями малого бизнеса и образовательными организациями в вопросе подготовки наиболее востребованных квалифицированных кадров по рабочим специальностям;

- активизацию инновационного высокотехнологичного бизнеса;

- активизацию использования практики оценки регулирующего воздействия нормативных актов для предпринимателей.

В сфере предпринимательства в городе Набережные Челны не сбалансировано высокой является доля организаций оптовой и розничной торговли. При этом можно отметить, что за последние пять лет сложилась положительная тенденция развития деятельности малых и средних предприятий в производственной сфере. Их доля в обороте МСП по сравнению с 2018 годом выросла с 23,6% до 26,5% в 2022 году.

Наиболее высокий темп роста оборота в предпринимательском секторе демонстрируют следующие виды экономической деятельности: оптово-розничная торговля и ремонт (126,5% к 2022 году), строительство (110,7%), транспорт и связь (125,5%), операции с недвижимым имуществом (105,5%), здравоохранение и социальные услуги (117,2%) и другие.

Распределение малых и средних предприятий по видам экономической деятельности за 2022 г., в %

Представленный анализ показывает, что в городе имеется потенциал для развития отдельных, приоритетных отраслей обрабатывающего производства. Необходимо направить усилия на привлечение бизнеса в эти сферы.

Важнейшей сферой экономики и предпринимательского сектора малого и среднего бизнеса города Набережные Челны является потребительский рынок, который выполняет большую роль в создании рабочих мест (более 15% занятых в МСП), формирует почти половину оборота всех предприятий малого и среднего бизнеса 45,1%).

В городе в настоящее время функционирует более 1400 стационарных предприятий розничной торговли, свыше 300 предприятий мелкорозничной сети, более 680 предприятий общественного питания. Сохраняются и развиваются малые форматы торговли: действуют 1 оптовый и 2 розничных рынков, где производители напрямую реализуют свою продукцию.

За первое полугодие 2023 года открылось 40 предприятий розничной торговли, площадью свыше 5 тыс. кв. м, введены в эксплуатацию новые объекты общественного питания более чем на 350 посадочных мест.

Увеличение числа объектов мелкорозничной торговли приводит к созданию конкурентных отношений на потребительском рынке, которые сдерживают необоснованный рост цен, а зачастую и способствуют их снижению.

Достаточно низкий уровень накладных расходов в мелкорозничной торговле позволяет держать уровень цен ниже, чем в стационарной сети розничной торговли.

В связи с этим развитию мелкорозничной торговли уделяется особое внимание. Для организации сезонной торговли предпринимателям было предложено 62 место для реализации фруктов и овощей, мороженого, попкорна, кукурузы, сладкой ваты, прохладительных напитков, оказания услуг общественного питания.

С целью обеспечения населения качественными товарами, производимыми местными товаропроизводителями, по доступным ценам организовываются ярмарки. За I полугодие 2023 года в городе проведено 62 ярмарки различной направленности, в том числе 46 сельскохозяйственных. На сельскохозяйственные ярмарки завезено свыше 2500 тонн сельскохозяйственной продукции на сумму более 233 млн. рублей.

Хорошей площадкой для демонстрации новых проектов, развития сотрудничества и расширения рынков сбыта продукции служат крупные мероприятия, проводимые в городе (съезд предпринимателей, республиканские и международные форумы). Эти крупные мероприятия сопровождаются организацией выставок продукции предприятий нашего города, что способствует налаживанию кооперационных связей.

С целью популяризации предпринимательской деятельности публикуются в средствах массовой информации и на сайте города нормативные, аналитические, информационные материалы по актуальным вопросам предпринимательской деятельности. Информирование и оказание консультационной поддержки МСП является важной частью решения многих вопросов.

Мероприятия по популяризации предпринимательства реализуются в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования. Это игровые, тренинговые, обучающие мероприятия, образовательные курсы, конкурсы, семинары, мастер-классы и др.

В нашем городе осуществляют свою деятельность 13 промышленных парков и площадок, в них осуществляют деятельность 365 резидентов, создано 19662 рабочих мест. С целью создания наиболее благоприятных условий для развития бизнеса в промышленных парках и его поступательного движения регулярно проводятся встречи с представителями Министерства экономики Республики Татарстан, Гарантийного фонда Республики Татарстан, Корпорации МСП и другими структурами поддержки предпринимательства. В рамках встреч предприниматели получают информацию о действующих и планируемых мерах поддержки субъектов МСП, могут задать интересующие их вопросы и получить на них компетентные ответы.

В то же время для успешного развития промышленных площадок и парков необходимо:

- предоставление субсидий на возмещение затрат на строительство инженерной и дорожной инфраструктуры;

- субсидирование затрат на подключение к энергоресурсам.