Приложение N 4. Проверочный лист (список контрольных вопросов) применяемый при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения

Приложение N 4

Утверждена
приказом начальника Департамента
Смоленской области по энергетике,
энергоэффективности, тарифной политике
от от 20.09.2023 N 252-од

Форма

Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. QR-код

                               ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ

     (список контрольных вопросов) применяемый при осуществлении

       регионального государственного контроля (надзора) в области

               регулирования тарифов в сфере теплоснабжения

     1.  Наименование  вида  контроля,  включенного в единый реестр видов

федерального    государственного    контроля    (надзора),  регионального

государственного    контроля    (надзора),    муниципального    контроля:

региональный  государственный  контроль  (надзор) в области регулирования

тарифов в сфере теплоснабжения.

     2.    Наименование  контрольного  (надзорного)  органа  и  реквизиты

нормативного  правового  акта  об  утверждении  формы проверочного листа:

Департамент    Смоленской  области  по  энергетике,  энергоэффективности.

тарифной политике (далее - Департамент).

     3.  Реквизиты  нормативного  правового  акта  об  утверждении  формы

проверочного листа

_________________________________________________________________________

     4. Вид контрольного (надзорного) мероприятия:

_________________________________________________________________________

     5. Дата заполнения проверочного листа "___" ________ 20___ г.

     6.  Объект государственного контроля (надзора), в отношении которого

проводится контрольное (надзорное) мероприятие:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     7.    Фамилия,    имя   и  отчество  (при  наличии)  гражданина  или

индивидуального     предпринимателя,    его    идентификационный    номер

налогоплательщика  и (или) основной государственный регистрационный номер

индивидуального    предпринимателя,   адрес  регистрации  гражданина  или

индивидуального  предпринимателя,  наименование  юридического  лица,  его

идентификационный    номер    налогоплательщика    и    (или)    основной

государственный  регистрационный  номер,  адрес  юридического  лица  (его

филиалов,   представительств,  обособленных  структурных  подразделений),

являющегося контролируемым лицом: _______________________________________

_________________________________________________________________________

     Место  (места)  проведения  контрольного  (надзорного) мероприятия с

заполнением проверочного листа:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     8.  Реквизиты  решения контрольного (надзорного) органа о проведении

контрольного (надзорного)    мероприятия,  подписанного    уполномоченным

должностным    лицом  контрольного (надзорного) органа: _________________

от "____" _____________ 20__ г. N ______

     9. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: ____________

     10.  Должность,  фамилия  и  инициалы должностного лица контрольного

(надзорного) органа, в должностные обязанности  которого  в  соответствии

с положением о виде контроля, должностным регламентом    или  должностной

инструкцией входит осуществление полномочий по    виду  контроля,  в  том

числе  проведение  контрольных  (надзорных)   мероприятий,    проводящего

контрольное (надзорное) мероприятие  и заполняющего проверочный лист: ___

_________________________________________________________________________

     Список  контрольных  вопросов,  отражающих  содержание  обязательных

требований,    ответы    на  которые  свидетельствуют  о  соблюдении  или

несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:

N п/п	Вопросы, отражающие содержание обязательных требовании	Реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов	Ответы на вопросы
			Да	Нет	Неприменимо	Примечание*
	2	3	4	5	6	7
1.	Соблюдаются ли сроки представления в Департамент предложения (заявления) об установлении (корректировке) тарифов на очередной период регулирования	Пункт 13 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075.
2.	Представлен ли в Департамент полный пакет документов и материалов к заявлению об установлении цен (тарифов)?	Пункт 16 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075
J.	Наличие документов, подтверждающих право пользования производственными и имущественными объектами (в т.ч. зданиями, строениями, сооружениями, земельными участками, сетями), используемыми для осуществления регулируемых видов деятельности?	Статья 2 Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения".
4.	Применяются ли тарифы на тепловую энергию, теплоноситель, услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии, плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, установленные Департаментом	Статья 424 Гражданского кодекса РФ: статья 8 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; пункт 33 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808; постановления Департамента.
5.	Имелись ли факты завышения/занижения тарифов на тепловую энергию, теплоноситель, услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии, плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, установленных Департаментом?
6.	Наличие учетной политики (с приложениями и рабочим планом счетов) и соответствие ее установленным требованиям	Статья 8 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; Статья 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; п.п. 10, 11 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 N 1075; Приказ ФСТ России от 12.04.2013 N 91 "Об утверждении Единой системы классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, а также Системы отчетности, представляемой в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов), органы местного самоуправления поселений и городских округов".
7.	Ведется ли регулируемой организацией раздельный учет расходов и доходов, по регулируемым видам деятельности согласно установленным требованиям
8.	Наличие учетных документов, первичной документации, статистической, налоговой и бухгалтерской отчетности, отражающей фактически сложившиеся затраты, а также обоснованность включения расходов в себестоимость регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения
9.	Соблюдение требований по не включению в расходы (затраты) не связанные с регулируемыми видами деятельности в сфере теплоснабжения
10.	Соблюдение регулируемой организацией по отнесению в бухгалтерском учете достоверных и экономически обоснованных расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сферах теплоснабжения

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Дату постановления N 1075 следует читать как "22.10.2012"

11.	Обеспечивается ли доступ неограниченного круга лиц к информации о регулируемой деятельности в соответствии с требованиями стандартов раскрытия информации	Статья 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении". Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденные постановлением Правительства РФ от 05.07.2013 N 570, Приказ ФАС России от 13.09.2018 N 1288/18 "Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения, и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования".
12.	Соблюдаются формы размещения информации в информационной аналитической системе
13.	Опубликовывается (размещается) достоверная информация, предусмотренная Стандартами раскрытия информации в теплоснабжения
14.	Соблюдение сроков раскрытия информации, подлежащей свободному доступу, определенные Стандартами раскрытия информации в сфере теплоснабжения
15.	Опубликовывается (размещается) ли информация, предусмотренная Стандартами раскрытия информации в сфере теплоснабжения, в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" в полном объеме?
16.	Соблюдается пи порядок раскрытия информации по письменному запросу?
17.	Наличие утвержденной инвестиционной программы	Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении": пункты 20, 50, 52 постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения; раздел II Порядка согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключение таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 410; Порядок осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключение таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 07.10.2014 N 689/пр
18.	Соблюдение сроков выполнения мероприятий инвестиционной программы
19.	Соответствует ли фактическое выполнения мероприятий инвестиционной программы мероприятиям, предусмотренным инвестиционной программой при ее утверждении?
20.	Соответствуют ли источники финансирования фактически выполненных мероприятий инвестиционной программы финансовому плану теплоснабжающей организации, предусмотренному инвестиционной программой?
21.	Соответствует ли объем средств, фактически направленных на финансирование мероприятий инвестиционной программы, их необходимому объему, определенному инвестиционной программой при ее утверждении?

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "07.11.2014"

------------------------------

* Подлежит обязательному заполнению в случае заполнения графы "неприменимо".

------------------------------

Подпись(и)  лица (лиц),  проводящего (проводящих) контрольное (надзорное)

мероприятие:

                                      ___________________________________

                                        (подпись)     (И.О. Фамилия.)

                                      ___________________________________

                                        (подпись)     (И.О. Фамилия.)