Постановление Правительства Удмуртской Республики от 6 октября 2023 г. N 663 "Об утверждении Порядка планирования субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и о внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 6 июня 2016 года N 234 "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период"

Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок планирования субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

2. Внести в Порядок составления проекта бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный постановлением Правительства Удмуртской Республики от 6 июня 2016 года N 234 "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период", следующие изменения:

1) пункт 28 дополнить подпунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1.) обеспечивают проведение оценки целесообразности предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Правительства Удмуртской Республики;";

2) в приложении 2:

строку 12 изложить в следующей редакции:

"

12

Представление в Министерство финансов Удмуртской Республики с использованием программного комплекса "Проект-СМАРТ Про" государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики" (далее - программный комплекс) обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период и расчетов к ним, согласованных курирующим заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики

до 7 июля текущего финансового года

главные распорядители средств бюджета Удмуртской Республики

";

дополнить строкой 12.1 следующего содержания:

"

12.1.

Представление в Министерство финансов Удмуртской Республики оценки целесообразности предоставления субсидии, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг с использованием программного комплекса

до 7 июля текущего финансового года

главные распорядители средств бюджета Удмуртской Республики

";

дополнить строкой 23.1 следующего содержания:

"

23.1.

Рассмотрение оценки целесообразности предоставления субсидии, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и доведение результатов рассмотрения до главных распорядителей средств бюджета Удмуртской Республики

до 31 августа текущего финансового года

Министерство финансов Удмуртской Республики

".

Председатель Правительства Удмуртской Республики

Я.В. Семенов

УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Удмуртской Республики
от 6 октября 2023 г. N 663

Порядок
планирования субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

1. Настоящий Порядок устанавливает правила планирования субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - субсидии) в целях:

включения субсидий в проект бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год и на плановый период (далее - проект бюджета Удмуртской Республики);

включения субсидий в проект закона Удмуртской Республики о внесении изменений в закон Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на текущий финансовый год и на плановый период (далее - проект изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики).

2. Настоящий Порядок не распространяется на:

субсидии государственным (муниципальным) учреждениям, за исключением грантов в форме субсидий, предусмотренных пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

субсидии, предоставляемые в целях возмещения затрат, связанных с обеспечением равной доступности услуг, а также недополученных доходов, связанных с предоставлением мер государственной поддержки;

субсидии, частично или полностью предоставляемые за счет средств федерального бюджета.

3. Включение субсидий в проект бюджета Удмуртской Республики, проект изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики производится по итогам оценки целесообразности предоставления субсидий (далее - оценка), произведенной главными распорядителями средств бюджета Удмуртской Республики (далее - главные распорядители средств) в отношении каждой из субсидий и согласованной с Министерством финансов Удмуртской Республики (далее - Минфин Удмуртии).

4. Целесообразность предоставления субсидий определяется ожидаемым положительным бюджетным или экономическим эффектом либо обоснованностью поддержки получателей субсидий.

5. Ожидаемый положительный бюджетный эффект характеризуется увеличением налоговых поступлений от получателей субсидии в консолидированный бюджет Удмуртской Республики и определяется исходя из следующего неравенства:

,

где:

i - год, по которому планируется подведение итогов по соблюдению неравенства, начиная с года предоставления субсидии (i=1 - соответствует году предоставления субсидии; i=n - соответствует году, по которому планируется подведение итогов по соблюдению неравенства);

Унi - ожидаемое увеличение налоговых поступлений от получателей субсидии в консолидированный бюджет Удмуртской Республики по отношению к году, предшествующему году предоставления субсидии, в рублях;

С - размер планируемой субсидии, в рублях.

6. Ожидаемый положительный экономический эффект характеризуется одним из условий:

1) увеличением у получателя субсидии по итогам года предоставления субсидии следующих показателей:

для получателей субсидии, применяющих общую систему налогообложения:

выручка от реализации товаров (работ и услуг), в рублях;

размер налоговой базы для расчета налога на доходы физических лиц (фонд оплаты труда), в рублях;

размер налоговой базы для расчета налога на имущество (среднегодовая стоимость имущества), в рублях;

для получателей субсидии, применяющих упрощенную систему налогообложения:

размер налоговой базы (доход), в рублях.

Ожидаемый положительный экономический эффект определяется исходя из следующего неравенства:

,

где:

i - год, по которому планируется подведение итогов по соблюдению неравенства, начиная с года предоставления субсидии (i=1 - соответствует году предоставления субсидии; i=n - соответствует году, по которому планируется подведение итогов по соблюдению неравенства);

Бгi - размер налоговой базы получателя субсидии по состоянию на 31 декабря i-го года, определяемый по показателям, указанным в абзацах третьем - пятом, седьмом настоящего подпункта;

Бпр - размер налоговой базы получателя субсидии в году, предшествующем году предоставления субсидии, определяемый по показателям, указанным в абзацах третьем - пятом, седьмом настоящего подпункта. В случае отсутствия у получателя субсидии в году, предшествующем году предоставления субсидии, налоговой базы, показатели должны обеспечивать увеличение в году предоставления субсидии налоговых поступлений в консолидированный бюджет Удмуртской Республики в размере не ниже 30 процентов размера предоставленной субсидии;

С - размер планируемой субсидии, в рублях.

Увеличение показателей может осуществляться как в целом, так и по отдельным показателям;

2) увеличением на коэффициент эффективности (Кэ) у получателя субсидии (по состоянию на 31 декабря года, по которому планируется подведение итогов по соблюдению неравенства по отношению к году, предшествующему году предоставления субсидии) следующих показателей:

выручка от реализации товаров (работ и услуг), в рублях;

среднесписочная (средняя) численность работников, человек;

фонд оплаты труда в расчете на год, в рублях;

среднегодовая стоимость имущества, в рублях.

Коэффициент эффективности определяется по следующей формуле:

Кэi=1+С / Нбj,

где:

i - год, по которому планируется подведение итогов по соблюдению неравенства, начиная с года предоставления субсидии (i=1 - соответствует году предоставления субсидии);

С - размер планируемой субсидии, в рублях;

Нбj - значение j-го показателя (суммы показателей) в году, предшествующем году предоставления субсидии. В случае, если у получателя субсидии в году, предшествующем году предоставления субсидии, показатели имеют нулевое значение, получатель субсидии должен обеспечить по итогам года предоставления субсидии увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Удмуртской Республики в размере не ниже 30 процентов размера предоставленной субсидии.

Увеличение показателей может осуществляться как в целом, так и по отдельным показателям.

7. Обоснованность поддержки получателей субсидий характеризуется одним или несколькими из условий:

достижением значимых для Удмуртской Республики результатов социально-экономического развития, сопоставимых с размером субсидии;

сокращением в году предоставления субсидии расходов бюджета Удмуртской Республики в размере не менее суммы предоставленной субсидии;

увеличением количества оказанных услуг (выполненных работ), произведенной (реализованной) продукции в величинах, сопоставимых с размером предоставленной субсидии.

8. При проведении оценки подлежат применению те характеристики и показатели, указанные в пунктах 5-7 настоящего Порядка, которые в нормативном правовом акте Удмуртской Республики, регулирующем предоставление субсидии (далее - порядок предоставления субсидии), установлены в качестве результатов предоставления субсидий (далее - результаты субсидии, показатели субсидии) или условий предоставления субсидий.

Допускается проведение оценки с применением характеристик и показателей, указанных в пунктах 5-7 настоящего Порядка, отличающихся от характеристик и показателей, предусмотренных порядком предоставления субсидии. При этом последующее предоставление субсидии осуществляется после внесения соответствующих изменений в порядок предоставления субсидии.

9. Оценка представляется в Минфин Удмуртии с использованием программного комплекса "Проект-СМАРТ Про" государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики":

для включения субсидий в проект бюджета Удмуртской Республики - в срок, установленный Порядком составления проекта бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным Правительством Удмуртской Республики (далее - Порядок составления проекта бюджета);

для включения субсидий в проект изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики - в составе предложения о внесении изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики на текущий финансовый год и на плановый период в соответствии с требованиями статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 24 Закона Удмуртской Республики "О бюджетном процессе в Удмуртской Республике".

К оценке прилагаются пояснения, в том числе обеспечивающие выполнение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Минфин Удмуртии рассматривает оценку и принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании оценки:

для включения субсидий в проект бюджета Удмуртской Республики - в срок, установленный Порядком составления проекта бюджета;

для включения субсидий в проект изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики - в течение 15 рабочих дней с даты поступления предложения главного распорядителя средств о внесении изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики на текущий финансовый год и на плановый период.

При рассмотрении оценки применяются результаты мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, проведенного в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации.

11. Отказ в согласовании оценки производится в случаях:

отсутствия ожидаемого положительного бюджетного или экономического эффекта, определенного в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Порядка;

необоснованности поддержки получателей в соответствии с условиями, предусмотренными пунктом 7 настоящего Порядка;

применения при проведении оценки в качестве результата субсидии и (или) показателя субсидии количества получателей субсидии, суммы субсидии;

несоответствия требованиям статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

наличия в оценке недостоверных сведений.

12. Субсидии, оценка которых согласована Минфином Удмуртии, включаются:

в проект бюджета Удмуртской Республики согласно Порядку составления проекта бюджета;

в проект изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики не позднее 15 рабочих дней с даты поступления предложения главного распорядителя средств о внесении изменений в закон о бюджете Удмуртской Республики на текущий финансовый год и на плановый период.