Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 2 июня 2020 г. N Ф08-2749/20 по делу N А53-9272/2019

г. Краснодар

02 июня 2020 г.

Дело N А53-9272/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 2 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 2 июня 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Ташу А.Х. и Чесняк Н.В., при ведении протокола помощником судьи Лысенко Д.Л. и участии от истца (онлайн-заседание) - публичного акционерного общества "Россети Юг" (ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096) - Шиянова А.С. (доверенность от 01.01.2020), от ответчика - акционерного общества "Донэнерго" (ИНН 6163089292, ОГРН 1076163010890) - Дьяченко И.В. (доверенность от 30.12.2019), рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Юг" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.10.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2019 по делу N А53-9272/2019, установил следующее.

ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (переименовано в "Россети Юг"; далее - компания) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к АО "Донэнерго" (далее - общество) об урегулировании разногласий по дополнительному соглашению к договору и взыскании 920 206 рублей задолженности.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 25.10.2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2019, в иске отказано.

В кассационной жалобе компания просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. По ее мнению, к спорным правоотношениям не подлежит применению абзац 3 пункта 183 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), поскольку спорные точки учета, в которых были установлены приборы учета общества, ставшие непригодными для расчетов (истекли сроки поверки приборов), являются точками приема электроэнергии в сеть общества. Компания определяла в спорный период объем отпуска энергии по приборам учета ПАО "ФСК ЕЭС", установленным в тех же ячейках. В связи с несогласием общества с подобным определением объема энергии подлежит применению абзац 2, а не абзац 3, пункта 183 Основных положений N 442, то есть объем услуг подлежит расчету исходя из максимальных среднесуточных значений объема электроэнергии за прошедший год. Довод общества о необходимости применения при расчетах абзаца 3 пункта 183 Основных положений N 442 (минимальные среднесуточные значения) является необоснованным, поскольку в спорных правоотношениях расчетными являются точки поставки (приема) электроэнергии в сеть общества, обязанность по оснащению точек приборами лежит на обществе. Компания приняла от ПАО "ФСК ЕЭС" такой же объем энергии, какой и передала обществу. Ссылка апелляционного суда на обязанность компании обеспечить сохранность приборов учета общества, размещенных в границах электросетевого хозяйства компании, является необоснованной.

Судебные акты обжалованы только в части отказа во взыскании задолженности.

Общество в отзыве отклонило доводы жалобы.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Как следует из материалов дела, ОАО "Ростовэнерго" (исполнитель, правопредшественник компании) и ГУП РО "Донэнерго" (заказчик, правопредшественник общества) заключили договор от 29.11.2005 N 7356/05 оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности).

В силу пункта 3.1.7 договора стороны обязались при изменении у заказчика состава точек поставки электрической энергии вносить изменения в договор путем заключения дополнительных соглашений.

Для приведения условий договора в соответствие с фактической схемой передачи энергии компания направила обществу письмо от 05.07.2018 N РЭ/200/1261 с дополнительным соглашением от 28.06.2018 N 108 о внесении изменений в приложение N 4 "Перечень расчетных точек, с указанием места установки прибора учета, его типа, номера, трансформатора тока (ТТ) (его типа, номера), трансформатора напряжения (ТН) (его типа, номера) в сечении филиала ПАО "МРСК Юга" "Ростовэнерго" - АО "Донэнерго"".

Компания сопоставила характеристики расчетных приборов учета типа СЭТ 4 ТМ.02.2 и Альфа A1802R согласно пункту 156 Основных положений N 442.

Как установили суды, оба прибора учета расположены на границе балансовой принадлежности, в одних токовых цепях и на измерительные каналы получают одинаковые сигналы тока и напряжения, что подтверждается АРБП (приложения 3 и 4).

Прибор типа СЭТ 4 ТМ.02.2 имеет класс точности 0,5 (приложение 1 лист 7, приложение 5), прибор Альфа A1802R - класс точности 0,2S (приложение 2 лист 3).

Оба прибора позволяют измерять почасовые объемы потребления энергии (приложение 2, пункт 5.1, приложение 1, раздел "описание").

Прибор учета типа СЭТ 4 ТМ.02.2 входит в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета общества, а прибор учета типа Альфа A1802R - в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета ОАО "ФСК ЕЭС" - Ростовское ПМЭС.

По мнению компании, условия дополнительного соглашения от 28.06.2018 N 108 направлены на стабилизацию хозяйственных отношений, исключение правовой неопределенности и учитывают баланс интересов сторон.

Однако дополнительное соглашение не подписано, разногласия не урегулированы, у сторон возникли разногласия по объему оказанных услуг по передаче электроэнергии за март - август 2018 года на сумму 920 206 рублей.

Разногласия возникли из-за разного определения сальдо перетока электроэнергии между сторонами как сетевыми компаниями.

Начиная с 01.03.2018 общество при определении приема электроэнергии в свою сеть по ПС Зерновая, ячейки 3, 7, 13, 25, 30, применяло правила пункта 183 Основных положений N 442 о том, что объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, определяется по минимальным среднесуточным значениям за месяц, в котором был зафиксирован наименьший отпуск из сети по данной точке поставки за прошедший год. Причиной перехода общества на такую систему расчета послужило незаконное снятие контрагентом компании (ПАО "ФСК ЕЭС") по мотивам истечения срока поверки приборов учета СЭТ-4ТМ.02.2, принадлежащих обществу.

В свою очередь компания определяла объем отпуска электроэнергии по тем же присоединениям по приборам учета, принадлежащим ПАО "ФСК ЕЭС" и установленным в тех же ячейках, но применяемых в расчетах в рамках исполнения договора между компанией и ПАО "ФСК ЕЭС".

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения компании в суд с иском.

При рассмотрении спора суды применили нормы Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Основных положений N 442.

В приложении N 4 "Перечень расчетных точек с указанием места установки прибора учета, его типа, номера, ТТ, ТН" к договору N 7356/05 сторонами согласован перечень точек приема в сеть общества, а также расчетные приборы учета, на основании которых определяется объем принятой в сеть общества электрической энергии, в том числе расчетные приборы учета типа СЭТ-4ТМ.02.2 в спорных точках поставки (ПС Зерновая ячейки 3, 7, 13, 25, 30), принадлежащие обществу. В свою очередь ПС Зерновая принадлежит ПАО "ФСК ЕЭС"; по договору "последней мили" названные ячейки переданы в аренду компании.

В соответствии со статьей 8 Закона N 35-ФЗ передача в аренду территориальным сетевым организациям объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, принадлежащих ПАО "ФСК ЕЭС", к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, предусмотрена до 01.07.2017. Последующая передача в аренду ПАО "ФСК ЕЭС" территориальным сетевым организациям объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей возможна только при условии предварительного заключения между потребителями и территориальными сетевыми организациями соглашений, предусматривающих согласие потребителей на заключение в последующем договоров оказания услуг по передаче электрической энергии территориальными сетевыми организациями с использованием объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, принадлежащих организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и переданных в аренду.

25 ноября 2016 года ответчик и истец подписали соглашение, по которому ответчик выразил согласие на заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии с истцом после передачи в аренду ПАО "ФСК ЕЭС" объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей с 01.07.2017.

Услуги по передаче электрической энергии в отношении точек присоединения объектов ответчика к электрическим сетям ПАО "ФСК ЕЭС" в спорном периоде оказывал истец. Приборы учета типа СЭТ-4ТМ.02.2 являются расчетными по договору N 7356/05 и по своим техническим характеристикам соответствуют требованиям пункта 140 Основных положений N 442 для точек присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.

В марте 2018 года при совместном съеме показаний приборов учета установлено, что приборы учета, являющиеся собственностью общества, отключены, впоследствии демонтированы без воли общества.

Суды пришли к выводу о правомерном применении ответчиком в расчете объемов переданной электрической энергии из сети истца за спорный период абзаца 3 пункта 183 Основных положений N 442 ввиду следующего.

Приборы учета, принадлежащие ответчику, демонтированы ПАО "ФСК ЕЭС" без согласования и уведомления общества. В спорные периоды ответчик применил абзац 3 пункта 183 Основных положений N 442, в соответствии с которым объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, определяется по минимальным среднесуточным значениям за месяц, в котором был зафиксирован наименьший отпуск из сети по данной точке поставки за прошедший год. Применение именно этого абзаца пункта 183 Основных положений N 442 обусловлено тем, что в данной ситуации определяется объем отпущенной из объектов компании в объекты общества энергии. Так, электроэнергия из сети ПАО "ФСК ЕЭС" поступает в сеть компании. Прием в сеть компании должен определяться по приборам учета ПАО "ФСК ЕЭС". В свою очередь, компания, приняв электроэнергию в свою сеть, отпускает ее в сеть общества. Расчетными по договору являлись приборы учета, принадлежащие обществу, которые самовольно демонтированы представителями ПАО "ФСК ЕЭС". Компания, владеющая подстанцией, в которой установлены данные приборы, является ответственной за сохранность приборов учета общества, не исполнила своих обязательств по договору, поэтому обязана применять абзац 3 пункта 183 Основных положений в части определения объема отпущенной из своей сети электроэнергии. Как обоснованно указали суды, в случае обеспечения компанией сохранности приборов учета общества расчеты продолжались бы исходя из данных приборов учета. Правила абзаца 3 пункта 183 Основных положений N 442 направлены на стимулирование ответственной стороны обеспечивать сохранность приборов учета.

В соответствии с расчетом согласно данным правилам общество исполнило обязательства по договору N 7356/05 за спорный период в полном объеме, что подтверждено представленными в материалы дела платежными поручениями; сумма оплаты не опровергнута компанией.

В иске отказано правильно. Основания для отмены или изменения решения и постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.10.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2019 по делу N А53-9272/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Рыжков

Судьи

А.Х. Ташу Н.В. Чесняк