Приложение N 1. Положение об организации срочного захоронения трупов в военное время и при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях на территории Тевризского муниципального района Омской области

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Тевризского муниципального
района Омской области
от 29 августа 2023 г. N 278-п

Положение
об организации срочного захоронения трупов в военное время и при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях на территории Тевризского муниципального района Омской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации срочного захоронения трупов в военное время и при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях на территории Павлоградского муниципального района Омской области (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", определяет порядок выбора и подготовки мест под массовые захоронения, порядок транспортировки и доставки погибших (умерших) к местам погребений, порядок проведения массовых захоронений в братских могилах, порядок регистрации и учета массовых погребений, финансирование работ по организации массового погребения в военное время и при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях на территории Тевризского муниципального района Омской области (далее - муниципального района).

II. Выбор и подготовка мест для проведения массовых погребений, нормативно - гигиенические требования по их устройству и содержанию

2.1. Выбор и выделение мест для проведения массовых погребений на территории муниципального района, определяется Администрацией Тевризского муниципального района Омской области (далее - Администрация), совместно с комиссией по срочному захоронению трупов в военное время и при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях на территории Тевризского муниципального района Омской области (далее - комиссия), на подведомственных территориях, на которых предполагается выбор и выделение мест для проведения массовых погребений и захоронений при положительной санитарно-гигиенической экспертизе в соответствии с СанПиН 2.1.2882-11 в соответствии с правилами застройки, с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

2.2. Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

2.3. Участок для проведения массовых захоронений должен удовлетворять следующим требованиям:

а) иметь уклон в сторону противоположную от населенного пункта, открытых водоемов, мест из которых население использует грунтовые воды для хозяйственно-питьевых целей;

б) не затопляться при паводках;

в) иметь уровень стояния грунтовых вод не менее чем в 2,0 метра от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод;

г) иметь сухую пористую почву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 метра и ниже, с влажностью почвы примерно 6 - 18%.

2.4. При определении размера участка под захоронение следует исходить из установленного строительными нормами и правилами норматива (глава П-60-75) - 0,01 гектара на 1000 человек, расстояние до населенных пунктов и жилых кварталов должно быть не менее 300 метров.

2.5. Перед въездом к месту захоронения должна быть предусмотрена площадка для подвоза и разгрузки трупов, у мест захоронения должны быть предусмотрены площадки для отдачи воинских почестей и других ритуальных обрядов.

2.6. Территория захоронения должна быть огорожена по периметру.

2.7. Создаваемые массовые погребения не подлежат сносу и перезахоронению ранее одного года. Могут быть перенесены только по решению Правительства Омской области или Администрации Тевризского муниципального района Омской области в случае угрозы затопления либо других стихийных бедствий.

2.8. Памятники, мемориальные сооружения и декоративные скульптуры на братских могилах необходимо устанавливать на участках вне мест размещения захоронений.

III. Порядок транспортировки и доставки тел погибших (умерших) к местам погребений

3.1. Транспортировка и доставка тел погибших (умерших) к местам погребения осуществляется в срок не более трёх дней с подготовленных площадок от моргов и хранилищ трупов, с оформленными документами на погребение.

3.2. Предварительная причина смерти погибшего устанавливается на месте гибели врачом (фельдшером) и сотрудником правоохранительных органов.

Врачебное свидетельство о смерти оформляется в морге врачом-патологоанатомом в результате вскрытия трупа.

Свидетельство о смерти выдается управлением ЗАГС главного государственно-правового управления Омской области - Тевризский район на основании врачебного свидетельства о смерти, что является основанием для выдачи тела родственникам или сопровождающим труп к месту погребения.

3.3. Перевозка тел (останков) погибших (умерших) с мест обнаружения к местам погребения осуществляется автотранспортом специализированных ритуальных организаций и автотранспортом организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района, в соответствии с заключенными договорами без предварительной оплаты.

3.4. По окончании перевозки и захоронения погибших (умерших) транспорт должен в обязательном порядке пройти дезинфекцию дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению в установленном порядке.

3.5. После дезинфекции проводится санитарно-эпидемиологический и дозиметрический контроль автотранспорта.

IV. Порядок проведения массовых захоронений в братских могилах

4.1. Погребение погибших (умерших) на отведенных участках, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение под массовые захоронения, осуществляется в гробах и без гробов (в патологоанатомических пакетах) силами ритуальной организации и похоронными командами.

4.2. Размер братской могилы определяется из расчета 1,2 квадратных метра площади на одного умершего.

Расстояние между гробами по горизонтали должно быть не менее 0,5 метра и заполняется слоем земли с укладкой по верху хвороста и еловых веток.

4.3. При размещении гробов в несколько уровней, расстояние между ними по вертикали должно быть не менее 0,5 метра, гробы верхнего ряда размещаются над промежутками между гробами нижнего ряда.

Глубина при захоронении в два уровня должна быть не менее 2,5 метра.

Дно могилы должно быть выше уровня грунтовых вод не менее чем на 0,5 метра.

4.4. Количество гробов, глубина и количество уровней захоронения устанавливается в зависимости от местных климатических условий и высоты стояния грунтовых вод. При захоронении без гробов количество уровней может быть увеличено.

4.5. Толщина земли от верхнего ряда гробов до поверхности должна быть не менее 1 метра.

Надмогильный холм устраивается высотой не менее 0,5 метра.

В одну братскую могилу можно захоронить до 100 трупов.

4.6. Для ускорения минерализации трупов на дне братских могил устраиваются канавки и поглощающий колодец, а также закладывается вентиляционный канал от дна до верха могилы.

4.7. Захоронение погибших (умерших), имеющих высокий радиационный фон, допускается на специально отведенных участках кладбища, в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам радиационной безопасности, глубина могилы должна быть достаточно большой, чтобы не допускать повышения уровня радиации.

4.8 При погребении больных, умерших вследствие тяжелых инфекционных заболеваний, обязательна их дезинфекция. Для этого труп завертывается в ткань, пропитанную 5% раствором лизола или 10% раствором хлорной извести, засыпаемой на дно могилы слоем в 2 - 3 сантиметра.

4.9. Извлечение останков погибших (умерших) из братской могилы возможно в случаях перезахоронения останков всех захороненных в братской могиле по решению Правительства Омской области или Администрации Тевризского муниципального района Омской области при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.

4.10. Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года.

V. Регистрация и учет массовых погребений

5.1. Регистрация и учет массовых захоронений производится на общих основаниях в книге захоронений кладбищ, на которых определены номера участков для погребения в братских могилах.

5.2. Администрацией составляется акт в 3-х экземплярах, в котором указывается:

а) дата захоронения;

б) регистрационный номер захоронения;

в) номер участка захоронения;

г) количество захороненных;

д) номер свидетельства о смерти и дата его выдачи и орган, его выдавший, на каждого захороненного;

е) регистрационный номер трупа;

ж) фамилия, имя, отчество погибшего (умершего);

з) адрес его обнаружения;

и) адрес его места жительства;

к) дата его рождения;

л) пол.

Первый экземпляр акта остается в Администрации.

Второй экземпляр акта направляется в Архивный отдел Администрации.

Третий экземпляр акта направляется в БУЗОО "Тевризская ЦРБ".

5.3. При захоронении неопознанных тел погибших (умерших) их учет производится в порядке, предусмотренном пунктом 2, раздела V настоящего Положения, за исключением указания в акте фамилии, имени, отчества погибшего (умершего), адреса его места жительства, даты его рождения.

VI. Порядок работы специалистов по установлению личности неопознанного погибшего

Специалисты, уполномоченные на проведение исследований по установлению личности неопознанного погибшего, назначаются нормативным правовым актом Администрации.

VII. Финансирование работ по организации массового погребения

Финансирование работ по организации массового погребения в братских могилах и других захоронений жертв военных действий и при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях, а также финансирование содержания мест погребений, установка памятников, создание мемориалов, осуществляется в соответствии с расходными обязательствами за счет резервного фонда бюджета Администрации, предприятий и организаций, находящихся на территории муниципального района или за счет иных средств по решению соответствующих органов в соответствии со статьями 9, 10, 11 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".