Приложение. Порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования

Приложение
УТВЕРЖДЕН:
указом временно исполняющего
обязанности Запорожской области
от 19.09.2023 N 323-у

Порядок
учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Запорожской области, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Запорожской области.

2. Жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам, нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, уполномоченной организацией Запорожской области, оказывающей услуги в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства в сфере жилищной политики, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, социальной защиты граждан, государственных гражданских служащих, отдельных категорий граждан Запорожской области, в части создания условий их жизни и деятельности (далее - уполномоченная организация).

3. Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее - учет), осуществляется уполномоченной организацией в соответствии с Порядком на основании представленных данными гражданами письменных заявлений о принятии на учет и необходимых документов, подтверждающих соответствие указанных граждан условиям, установленным частью 1 статьи 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, в уполномоченную организацию либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии между указанным органом и многофункциональным центром.

4. Граждане, указанные в пункте 1 Порядка, имеют право состоять на учете в случае, если:

1) гражданин признан нуждающимся в:

а) жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования по основаниям, установленным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом Запорожской области или актом представительного органа местного самоуправления;

2) доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества не превышают размер, позволяющий такому гражданину и таким членам его семьи приобрести жилое помещение в собственность за счет собственных средств, кредита или займа на приобретение жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования Запорожской области;

3) гражданин не признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим в соответствии с законодательством Запорожской области.

К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи гражданина, если они вселены им в качестве членов своей семьи.

5. До принятия решения о постановке гражданина на учет уполномоченная организация определяет доход и максимальный размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества в соответствии с Порядком.

6. Заявление о принятии на учет подписывается гражданином и всеми постоянно проживающими совместно с ним членами его семьи. Заявление о принятии на учет от имени недееспособных граждан подается и подписывается их законными представителями.

В заявлении о принятии на учет должно быть изложено согласие лиц, подписавших заявление, на обработку персональных данных и на проверку органом местного самоуправления представленных ими сведений о составе семьи, месте жительства, условиях проживания, доходах, имуществе, а также письменное обязательство уведомлять в течение 10 рабочих дней уполномоченную организацию об изменении сведений, содержащихся в ранее представленных документах.

Форма заявления о принятии на учет устанавливается Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ Запорожской области (далее - Минстрой Запорожской области).

7. Для рассмотрения заявления о принятии на учет необходимы следующие документы:

1) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, а также подтверждающие наличие у них гражданства Российской Федерации;

2) документы, содержащие сведения о составе семьи гражданина и степени родства ее членов (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи);

3) справки о регистрации гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации, выданные территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, не ранее чем за 10 календарных дней до дня подачи заявления в орган местного самоуправления;

4) документы, подтверждающие сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений и иных объектов недвижимости в собственности гражданина и (или) постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи (выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости);

5) документы, содержащие сведения о доходах гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи за 12 месяцев, предшествующих обращению для принятия на учет:

а) справка о доходах и суммах налога физического лица, выданная налоговым агентом в соответствии с пунктом 3 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации;

б) справка территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (для лиц, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации);

в) копии налоговых деклараций о доходах с отметкой налоговых органов о принятии налоговых деклараций, заверенные налоговыми органами (для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и лиц, указанных в статье 228 Налогового кодекса Российской Федерации);

г) документы (справки) органов службы занятости населения о регистрации лиц в качестве безработных, размере выплачиваемого им пособия по безработице (для граждан, имеющих статус безработных).

Если гражданин не имеет возможности подтвердить документально какие-либо виды своих доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, он вправе самостоятельно декларировать такие доходы в заявлении о принятии на учет;

6) документы, содержащие сведения о стоимости находящегося в собственности гражданина и (или) постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи имущества, подлежащего налогообложению (при наличии):

а) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости;

б) заключение (отчет) оценщика о рыночной стоимости транспортного средства;

7) справки или иные документы органов, уполномоченных на регистрацию транспортных средств, указанных в пункте 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, подтверждающие сведения о регистрации транспортных средств, принадлежащих на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи (при наличии);

8) выписка с банковского счета о наличии у гражданина и (или) постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи собственных средств, хранящихся на лицевых счетах в банках (при наличии);

9) документы, подтверждающие основания владения и пользования гражданином и постоянно проживающими совместно с ним членами его семьи занимаемым жилым помещением, в случае отсутствия указанных сведений в Едином государственном реестре недвижимости;

10) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости в отношении жилого помещения, занимаемого гражданином и членами его семьи;

11) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (для жилого помещения);

12) справки организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, содержащие сведения о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости у гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи на территории Запорожской области (для жилых помещений, право собственности на которые зарегистрировано до 1998 года);

13) документы, подтверждающие признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке жилого помещения непригодным для постоянного проживания (при наличии);

14) медицинское заключение о наличии у гражданина или постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи тяжелой формы хронического заболевания, включенного в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (при наличии).

Гражданин вправе по собственной инициативе к заявлению о принятии на учет дополнительно представить иные документы, подтверждающие соответствие гражданина условиям, установленным частью 1 статьи 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

8. Документы, указанные в пунктах 1, 2, 5, подпункте "б" пункта 6, пунктах 8, 9, 13 и 14 пункта 8 Порядка, представляются гражданином одновременно с заявлением о принятии на учет.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Документы, указанные в пунктах 1, 2, 5, подпункте "б" пункта 6, пунктах 8, 9, 13 и 14 пункта 7 Порядка"

Гражданин вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пунктах 3, 4, подпункте "а" пункта 6, пунктах 7, 10 - 12 пункта 8 Порядка. Если такие документы не были представлены гражданином по собственной инициативе, то они запрашиваются уполномоченной организацией в органах государственной власти, организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "указанные в пунктах 3, 4, подпункте "а" пункта 6, пунктах 7, 10 - 12 пункта 7 Порядка"

9. Документы, указанные в пунктах 2, 6, 8, 12 - 14 пункта 8 Порядка, представляются в подлинниках или копиях, заверенных организациями, выдавшими соответствующий документ, либо удостоверенных нотариально.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "указанные в пунктах 2, 6, 8, 12 - 14 пункта 7 Порядка"

10. Заявление о принятии на учет регистрируется в книге регистрации заявлений о принятии на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее - книга регистрации заявлений). Книга регистрации заявлений ведется по форме, установленной Минстроем Запорожской области.

11. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет с прилагаемыми документами, указанными в пункте 8 Порядка, органом местного самоуправления выдается расписка в получении данных документов с указанием номера регистрации в книге регистрации заявлений. В расписке указываются перечень представленных гражданином документов, дата и время их получения уполномоченной организацией, а также перечень документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка в получении документов с указанием перечня представленных документов, даты и времени их получения выдается многофункциональным центром.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в пункте 7 Порядка"

II. Порядок рассмотрения заявления о принятии на учет и вынесения решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет

12. Уполномоченная организация принимает решение о принятии гражданина на учет или об отказе в его принятии на учет в течение двух месяцев со дня подачи заявления о принятии на учет в соответствии с Порядком.

Решение уполномоченной организации об отказе гражданину в принятии его на учет должно содержать основания такого отказа.

13. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения по такому заявлению исчисляется с даты подачи заявления в многофункциональный центр.

14. Уполномоченная организация не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии гражданина на учет или об отказе в его принятии на учет выдает или направляет гражданину документ, подтверждающий принятие соответствующего решения. В случае представления гражданином заявления через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие соответствующего решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан гражданином.

15. Основаниями для принятия уполномоченной организацией решения об отказе в принятии граждан на учет являются:

1) наличие в документах, представленных гражданином, сведений, не соответствующих действительности;

2) несоответствие гражданина условиям, установленным частью 1 статьи 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3) непредставление документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя в соответствии с абзацем первым пункта 8 Порядка.

III. Порядок ведения учета уполномоченной организацией

16. Принятие граждан на учет осуществляется в порядке очередности исходя из времени подачи ими заявлений о принятии на учет и необходимых документов. Граждане считаются принятыми на учет со времени подачи заявления о принятии на учет и прилагаемых к нему документов.

При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется исходя из времени подачи заявлений о принятии на учет и прилагаемых к ним документов.

17. Сведения о принятых на учет гражданах включаются в книгу учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее - книга учета), которая ведется по форме, установленной Минстроем Запорожской области.

Учет ведется уполномоченной организацией по территориальному признаку, книги учета ведутся по каждому административно-территориальному формированию, входящему в состав Запорожской области, соответственно.

Книга учета должна быть прошита, пронумерована, скреплена печатью и подписана уполномоченным должностным лицом уполномоченной организации, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях. В книге учета не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются уполномоченным должностным лицом уполномоченной организации, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, и скрепляются печатью.

18. На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором содержатся представленные им документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.

19. Уполномоченная организация обеспечивает надлежащее хранение книги регистрации заявлений, книги учета и учетных дел граждан. Книга регистрации заявлений, книга учета и учетные дела граждан хранятся десять лет после предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

IV. Снятие граждан с учета

20. Граждане снимаются с учета в следующих случаях:

1) подача ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утрата ими оснований, дающих право на предоставление жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, установленных частью 1 статьи 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) выезд на постоянное место жительства в другое административно-территориальное формирование Запорожской области;

4) выявление в представленных документах, послуживших основанием принятия на учет, сведений, не соответствующих действительности.

21. Решение о снятии с учета принимается уполномоченной организацией в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения. Решения выдаются или направляются гражданам не позднее чем через три рабочих дня со дня их принятия и могут быть обжалованы гражданами в судебном порядке.

22. Если после снятия с учета по законным основаниям у гражданина вновь возникло право быть принятым на учет, принятие на учет производится в соответствии с Порядком.