Постановление Администрации г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 октября 2023 г. N 4839 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 23.01.2020 N 432 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищной сферы на период до 2030 года"

Постановление Администрации г. Сургута от 6 октября 2023 г. N 4839
"О внесении изменений в постановление Администрации города от 23.01.2020 N 432 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищной сферы на период до 2030 года"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации города от 17.07.2013 N 5159 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", распоряжением Администрации города от 30.12.2005 N 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города":

1. Внести в постановление Администрации города от 23.01.2020 N 432 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищной сферы на период до 2030 года" (с изменениями от 27.04.2020 N 2683, 16.06.2020 N 3906, 20.01.2021 N 442, 20.01.2021 N 444, 01.06.2021 N 4426, 13.07.2021 N 5775, 12.08.2021 N 6921, 10.09.2021 N 8102, 24.12.2021 N 11205, 16.02.2022 N 1256, 25.02.2022 N 1520, 25.05.2022 N 4150, 21.09.2022 N 7419, 09.12.2022 N 9913, 18.01.2023 N 318, 27.02.2023 N 1012, 20.03.2023 N 1443, 25.07.2023 N 3687) следующие изменения:

1.1. В констатирующей части постановления слова "город Сургут" заменить словами "Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2 пункта 1 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2023 г.

1.2. Пункт 2 раздела I приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2. Подпрограмма "Содействие развитию жилищного строительства".

Реализация подпрограммы направлена на создание условий, способствующих решению проблемы обеспечения качественным жильем граждан, ликвидацию ветхого, аварийного и непригодного для проживания жилья, улучшение жилищных условий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства, обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Улучшение жилищных условий - одна из острых проблем, она предполагает значительную нагрузку на бюджеты всех уровней, с одной стороны, и значительную неудовлетворенность со стороны граждан, с другой стороны, поскольку невозможность обеспечить всех качественным жильем вызывает социальное напряжение, в частности среди граждан, проживающих в аварийном, ветхом или непригодном жилищном фонде.

Тем не менее определенная и весьма небезуспешная работа в этом направлении ведется, что позволяет обеспечить комфортным жильем не только граждан, признанных малоимущими, нуждающимися в улучшении жилищных условий, но и тех, кто формально не попадает под категорию "нуждающихся", но при этом проживает в жилье, не отвечающем современным и санитарно-техническим требованиям.

Социальная значимость жилищного фонда социального использования предопределена тем обстоятельством, что граждане, нуждающиеся в жилище или в улучшении жилищных условий, могут благодаря институту найма жилых помещений жилищного фонда социального использования повысить качество своего проживания. Наличие подобной возможности свидетельствует о поддержке со стороны государства путем предоставления жилища не только малоимущим гражданам.

В соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа для реализации полномочий в области жилищных отношений средства направляются на следующие мероприятия:

- приобретение жилья в целях переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными, для обеспечения жильем граждан, состоящих на учете для его получения на условиях социального найма, формирования маневренного жилищного фонда, переселения граждан из жилых домов, находящихся в зонах затопления, подтопления, создание наемных домов социального использования, для предоставления служебных жилых помещений при расселении таких помещений, расположенных в жилых домах, признанных аварийными, и осуществление выплат гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения, а также для переселения в первоочередном порядке граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, поступивших после 23 февраля 2022 года на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (через Военный комиссариат автономного округа, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. Ханты-Мансийск), принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей (за исключением лиц, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке компетентные органы Российской Федерации проводят процессуальные действия, направленные на установление признаков состава преступления по статье 337 и (или) статье 338 Уголовного кодекса Российской Федерации, или в отношении которых имеются вступившие в законную силу решения суда по одной из указанных статей Уголовного кодекса Российской Федерации), заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (далее - участники специальной военной операции), членов их семей из жилых помещений, расположенных в жилых домах, признанных аварийными, и являющихся для них единственными;

- предоставление субсидий гражданам участникам специальной военной операции, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность;

- мероприятия по освобождению земельных участков, планируемых для жилищного строительства и комплекса мероприятий по формированию земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

- приспособление по решению органа местного самоуправления жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов;

- строительство (реконструкцию) систем инженерной инфраструктуры в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков для жилищного строительства.

В рамках реализации подпрограммы приобретаются и предоставляются благоустроенные жилые помещения следующим категориям:

- гражданам, проживающим в ветхих, аварийных жилых домах и в жилых помещениях, непригодных для проживания в жилых помещениях, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и формальдегида;

- гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в городе Сургуте;

- гражданам, претендующим на получение маневренных жилых помещений специализированного жилищного фонда;

- гражданам, состоящим на учете на получение муниципального жилого помещения на условиях договора поднайма, заключенного в соответствии с договором аренды, коммерческого найма;

- инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, являющимся собственниками жилых помещений, членам семьи собственника, а также являющимися нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда на территории города Сургута.

Приобретенные жилые помещения распределяются в соотношении:

- 80% на приобретение жилых помещений для переселения граждан, проживающих в ветхих, аварийных домах и непригодных для проживания помещениях;

- 20% на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и для обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Адресный перечень домов, подлежащих расселению, представлен в приложении 4 к муниципальной программе.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации", национальным проектом "Жилье и городская среда", федеральным проектом "Жилье" одним из приоритетных направлений государственной политики в жилищной сфере является снижение стоимости 1 кв. метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства. Для создания условий, способствующих увеличению объемов жилищного строительства, необходимо в дальнейшем реализовать запланированные мероприятия по проектированию и строительству объектов инженерной инфраструктуры.

Реализация мероприятий по проектированию и строительству систем инженерной инфраструктуры в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков для жилищного строительства позволит подготовить земельные участки и создать условия для строительства объектов жилищного и социально-культурного назначения, что в свою очередь увеличит инвестиционную привлекательность города Сургута и будет способствовать улучшению условий проживания на территории города.

В целях создания условий для строительства:

- объектов общего образования на территории города в рамках концессионных соглашений, реализуется мероприятие по проектированию и строительству систем инженерных сетей и подъездных путей к объектам образования, что позволит реализовать комплекс мероприятий, направленный на решение стратегической задачи по переходу всех школ города на односменный режим работы и создание новых мест в общеобразовательных учреждениях города;

- быстровозводимых спортивных сооружений на территории города в рамках программы реализуется мероприятие по проектированию и строительству инженерных систем и подъездных путей к быстровозводимым спортивным сооружениям, что будет способствовать решению поставленной задачи по созданию условий, обеспечивающих возможность горожанам вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.3 пункта 1 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2023 г.

1.3. Подпункт 10.2.1 пункта 10.2 раздела V приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"10.2.1. Полномочия департамента имущественных и земельных отношений по реализации мероприятий подпрограммы:

- приобретает жилые помещения за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (89%) и средств местного бюджета (11%) на условиях софинансирования, в рамках предоставления субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для реализации полномочий в области жилищных отношений, путем проведения аукционов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- приобретает жилые помещения за счет средств бюджета города Сургута (100%) по средней рыночной стоимости 1 кв. метра для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- производит выплату за изымаемое жилое помещение в соответствии со статьей 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации на основании соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, заключенного между департаментом и собственником изымаемого жилого помещения;

- проводит мероприятия по переселению граждан из аварийных, ветхих и непригодных жилых домов;

- производит социальные выплаты гражданам, проживающим в жилых помещениях, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и формальдегида;

- предоставляет субсидии участникам специальной военной операции, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность;

- предоставляет жилые помещения гражданам по договору социального найма муниципального жилого помещения, по договору специализированного жилищного фонда, по договору поднайма, заключенного в соответствии с договором аренды, коммерческого найма, по договору мены;

- оформляет договоры социального найма муниципального жилого помещения, договоры специализированного жилищного фонда, договоры поднайма, заключенные в соответствии с договором аренды, коммерческого найма, договоры мены;

- приобретает жилые помещения для обмена жилых помещений инвалидов на основании распоряжения Администрации города от 05.05.2023 N 1345 "О признании жилых помещений непригодными для проживания инвалидов и о мене жилых помещений";

- осуществляет подготовку плана мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда;

- координирует работу муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов;

- координирует работу рабочей группы по обследованию жилых помещений инвалидов (объединение специалистов при муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, для осуществления обследований и подготовки актов обследований);

- производит расчет потребности финансовых ресурсов, необходимых на приобретение нового жилого помещения, приспособленного с учетом потребностей инвалида;

- координирует работу муниципального казенного учреждения "Казна городского хозяйства", муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства" по приспособлению входной группы, подъезда, лестничного марша дома пандусами для обеспечения условий доступности среды для инвалидов;

- осуществляет мероприятия по сносу домов в соответствии с порядком взаимодействия организации работ по сносу домов.

Полномочия департамента архитектуры и градостроительства:

- проводит аукционы и заключает муниципальные контракты на выполнение работ по проектированию и строительству (реконструкции) систем инженерной инфраструктуры в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков для жилищного строительства. Финансирование расходов осуществляется на средства местного и окружного бюджетов в соответствии с ежегодно заключаемыми соглашениями между муниципальным образованием, Департаментом экономического развития и Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В соответствии с порядком предоставления субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа для реализации полномочий в области градостроительной деятельности, строительства и жилищных отношений, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.10.2021 N 476-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятия осуществляется за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предоставляемых в виде субсидий, а также средств местного бюджета в пределах утвержденных ассигнований. Ежегодные объемы финансирования программы определяются в соответствии с утвержденными бюджетами на соответствующий финансовый год и плановый период. Единым заказчиком по проектированию и строительству систем инженерной инфраструктуры определено муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства";

- проводит аукционы и заключает муниципальные контракты на выполнение работ по проектированию и строительству систем инженерных сетей и подъездных путей к объектам образования. Финансирование расходов осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с утвержденными бюджетами на соответствующий финансовый год и плановый период;

- проводит аукционы и заключает муниципальные контракты на выполнение работ по проектированию и строительству инженерных систем и подъездных путей к быстровозводимым спортивным сооружениям. Финансирование расходов осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с утвержденными бюджетами на соответствующий финансовый год и плановый период".

Полномочия департамента городского хозяйства по реализации мероприятий подпрограммы:

- приспособление общего имущества (придомовой территории) в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, а именно:

- обеспечение требований, установленных пунктами 23, 24 к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида оптимального перечня мероприятий Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов";

- оборудование парковки для инвалида (разметка парковочных мест и установка информационных знаков 6.4 "Парковка" и знаков дополнительной информации 8.17 "Инвалиды") на парковках, входящих в состав общего имущества многоквартирных домов и в границах красных линий муниципальных дорог;

- координирует работу муниципальное казенное учреждение "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" в части проведения мероприятий:

- обеспечение требований, установленных пунктами 23, 24 к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида оптимального перечня мероприятий Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов";

- оборудование парковки для инвалида (разметка парковочных мест и установка информационных знаков 6.4 "Парковка" и знаков дополнительной информации 8.17 "Инвалиды") на парковках, входящих в состав общего имущества многоквартирных домов и в границах красных линий муниципальных дорог".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.4 пункта 1 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2023 г.

1.4. Подпункт 10.2.2 пункта 10.2 раздела V приложения к постановлению дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"- в части предоставления субсидии участникам специальной военной операции, членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность, осуществляется в соответствии с порядком, изложенным в приложении 12 к настоящей муниципальной программе".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.5 пункта 1 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2023 г.

1.5. Раздел VII приложения 1 к муниципальной программе "Развитие жилищной сферы на период до 2030 года" дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12. Гражданам Российской Федерации, участникам специальной военной операции, членам их семей при переселении из жилых помещений, расположенных в жилых домах, признанных аварийными, и являющихся для них единственными предоставляются благоустроенные жилые помещения в первоочередном порядке".

1.6. Пункт 2 приложения 3 к муниципальной программе "Развитие жилищной сферы на период до 2030 года" дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Гражданам Российской Федерации, участникам специальной военной операции, членам их семей при переселении из жилых помещений, расположенных в жилых домах, признанных аварийными, и являющихся для них единственными предоставляются благоустроенные жилые помещения в первоочередном порядке".

1.7. Приложения 4, 7, 8 к муниципальной программе "Развитие жилищной сферы на период до 2030 года" изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2, 3 к настоящему постановлению соответственно.

ГАРАНТ:

Подпункт 1.8 пункта 1 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

1.8. Подпункт 2.3 пункта 2 раздела II приложения 11 к муниципальной программе "Развитие жилищной сферы на период до 2030 года" дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Обследование жилого помещения на предмет установления допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида выполняется собственником жилого помещения".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.9 пункта 1 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2023 г.

1.9. Муниципальную программу дополнить приложением 12 согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

2. Департаменту массовых коммуникаций и аналитики разместить настоящее постановление на официальном портале Администрации города: www.admsurgut.ru.

3. Муниципальному казенному учреждению "Наш город":

3.1. Опубликовать (разместить) настоящее постановление в сетевом издании "Официальные документы города Сургута": docsurgut.ru.

3.2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Сургутские ведомости" (приложения 1 - 4 к постановлению в печатном издании не приводятся).

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Действие подпункта 1.8 пункта 1 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.

6. Действие подпунктов 1.2 - 1.5, 1.9 пункта 1 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.10.2023.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города, курирующего сферу городского хозяйства, природопользования и экологии, управления земельными ресурсами городского округа и имуществом, находящимися в муниципальной собственности.

Глава города

А.С. Филатов