Приложение. Критерии определения целесообразности приватизации муниципального имущества и отсутствия необходимости использования данного имущества для муниципальных нужд

Приложение
к распоряжению Администрации города
от 9 октября 2023 г. N 13992

Критерии
определения целесообразности приватизации муниципального имущества и отсутствия необходимости использования данного имущества для муниципальных нужд

1. Критерий эффективности использования акций (долей) хозяйственных обществ, которые находятся в муниципальной собственности города Челябинска (далее - показатели эффективности хозяйственных обществ).

Если по результатам анализа будет установлено, что значение критерия эффективности хозяйственного общества в отчетном периоде менее 40 баллов, то осуществляется подготовка предложений о включении пакета акций (долей) хозяйственного общества в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Челябинска (далее - Прогнозный план).

В Прогнозный план не включаются акции (доли) хозяйственных обществ:

- доли дивидендных поступлений, которые в бюджете города Челябинска составляют 10 процентов и более общего объема неналоговых доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска;

- акции (доли), которые находятся в процессе ликвидации и в отношении которых введена процедура банкротства;

- акции (доли), в отношении которых налоговыми органами приняты решения о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Для анализа показателей эффективности хозяйственных обществ, используются показатели по форме отчетности:

1) уровень рентабельности активов.

Уровень рентабельности активов рассчитывается по формуле:

уровень рентабельности активов =	рентабельность активов предприятия	x 100%,
	отраслевая рентабельность активов

где:

рентабельность активов предприятия	=	прибыль (убыток) до налогообложения (строка 2300 отчета о финансовых результатах)	x 100%.
		стоимость активов (строка 1600 бухгалтерского баланса)

Информация об отраслевой рентабельности активов размещается на сайте Федеральной налоговой службы России (далее - ФНС России) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Значение показателя (%)	Оценка (баллов)
Менее или равно 85	0
Более или равно 86 (86 = 1 балл, 87 = 2 балла и т. д.)	от 1 до 25
Более или равно 110	25

2) уровень рентабельности проданных товаров (продукции, работ, услуг).

Уровень рентабельности проданных товаров (продукции, работ, услуг) рассчитывается по формуле:

уровень рентабельности проданных товаров (продукции, работ, услуг)	=	рентабельность проданных товаров (продукции, работ, услуг) предприятия	x 100%,
		отраслевая рентабельность проданных товаров (продукции, работ, услуг)

где:

рентабельность проданных товаров (продукции, работ, услуг) предприятия	=	прибыль (убыток) от продаж (строка 2200 отчета о финансовых результатах)	x 100%.
		себестоимость проданных товаров (продукции, работ, услуг) с учетом коммерческих и управленческих расходов (строка 2120 + строка 2210 + строка 2220 отчета о финансовых результатах)

Информация об отраслевой рентабельности проданных товаров (продукции, работ, услуг) размещается на сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Значение показателя (%)	Оценка (баллов)
Менее или равно 85	0
Более или равно 86 (86 = 1 балл, 87 = 2 балла и т.д.)	от 1 до 25
Более или равно 110	25

3) доля чистой прибыли, направляемой на выплату дивидендов.

Значение показателя (%)	Оценка (баллов)
Менее или равно 25	0
Более 25 (26 = 1 балл, 27 = 2 балла и т.д.)	от 1 до 25
Более или равно 50	25

Для хозяйственных обществ, направляющих на выплату дивидендов менее 25 % чистой прибыли, оценка показателя принимается в размере 0 баллов.

2. Критерий эффективности муниципальных унитарных предприятий.

При значении критерия эффективности муниципального унитарного предприятия менее 50 баллов осуществляется подготовка предложений о включении муниципального унитарного предприятия в Прогнозный план при условии, что не принято решение о реорганизации (преобразовании) или ликвидации муниципального унитарного предприятия.

В случае, если деятельность муниципального унитарного предприятия, осуществляемая на товарном рынке, находящемся в состоянии конкуренции, не соответствует требованиям положения статьи 35.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" осуществляется подготовка предложений о включении такого муниципального унитарного предприятия в Прогнозный план вне зависимости от показателя эффективности муниципального унитарного предприятия при условии, что не принято решение о реорганизации (преобразовании) или ликвидации муниципального унитарного предприятия.

В Прогнозный план не включаются муниципальные унитарные предприятия:

- в отношении которых законодательством Российской Федерации установлены ограничения на их приватизацию (до снятия соответствующих ограничений в установленном порядке);

- которые находятся в процессе ликвидации и в отношении которых введена процедура банкротства;

- в отношении которых налоговыми органами приняты решения о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- подлежащие передаче на иной уровень публичной собственности.

Для анализа критерия эффективности муниципальных унитарных предприятий, используются показатели по форме отчетности:

1) уровень рентабельности активов.

Уровень рентабельности активов рассчитывается по формуле:

уровень рентабельности активов =	рентабельность активов предприятия	x 100 %,
	отраслевая рентабельность активов

где:

рентабельность активов предприятия	=	(прибыль (убыток) до налогообложения (строка 2300 отчета о финансовых результатах)	x 100%.
		стоимость активов (строка 1600 бухгалтерского баланса)

Информация об отраслевой рентабельности активов размещается на сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Значение показателя (%)	Оценка (баллов)
Менее или равно 85	0
Более или равно 86 (86 = 1 балл, 87 = 2 балла и т. д.)	от 1 до 25
Более или равно 110	25

2) уровень рентабельности проданных товаров (продукции, работ, услуг).

Уровень рентабельности проданных товаров (продукции, работ, услуг) рассчитывается по формуле:

уровень рентабельности проданных товаров (продукции, работ, услуг)	=	рентабельность проданных товаров (продукции, работ, услуг) предприятия	x 100%,
		отраслевая рентабельность проданных товаров (продукции, работ, услуг)

где:

рентабельность проданных товаров (продукции, работ, услуг) предприятия	=	прибыль (убыток) от продаж (строка 2200 отчета о финансовых результатах)	x 100%.
		себестоимость проданных товаров (продукции, работ, услуг) с учетом коммерческих и управленческих расходов (строка 2120 + строка 2210 + строка 2220 отчета о финансовых результатах)

Информация об отраслевой рентабельности проданных товаров (продукции, работ, услуг) размещается на сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Значение показателя (%)	Оценка (баллов)
Менее или равно 85	0
Более или равно 86 (86 = 1 балл, 87 = 2 балла и т.д.)	от 1 до 25
Более или равно 110	25

3) доля чистой прибыли, подлежащая перечислению в бюджет города Челябинска.

Значение показателя (%)	Оценка (баллов)
Менее или равно 25	0
Более 25 (26 = 1 балл, 27 = 2 балла и т.д.)	от 1 до 25
Более или равно 50	25

Для муниципальных унитарных предприятий, перечисляющих в бюджет города Челябинска менее 25 % чистой прибыли, оценка показателя принимается в размере 0 баллов.

3. Критерий эффективности использования муниципального имущества, учитываемого в муниципальной казне города Челябинска.

В Прогнозный план не включается муниципальное имущество, учитываемое в муниципальной казне города Челябинска:

- переданное в безвозмездное пользование в целях имущественной поддержки некоммерческим организациям;

- включенное в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- подлежащее передаче на иной уровень публичной собственности;

- объекты муниципального имущества, учитываемые в муниципальной казне города Челябинска, вовлеченные в коммерческий оборот в рамках концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве, инвестиционных договоров.

Для анализа критерия эффективности муниципального имущества, учитываемого в муниципальной казне города Челябинска, используются следующие показатели эффективности:

- неудовлетворительное состояние муниципального имущества;

- отсутствие перспективы эффективного использования муниципального имущества без значительных капитальных вложений в виде дополнительных затрат из бюджета города Челябинска;

- отсутствие ожидаемых доходов в бюджет города Челябинска в связи с несостоявшимися торгами на право заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, по причине отсутствия заявок на участие в аукционе;

- заявление пользователя муниципального имущества, подлежащего приватизации, в случае отсутствия ограничений для продажи в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

- отсутствие необходимости использования муниципального имущества в уставной деятельности муниципальных организаций.