Постановление администрации города Канска Красноярского края от 6 октября 2023 г. N 1171 "О внесении изменений в постановление администрации г. Канска от 12.12.2013 N 1804"

На основании ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решения Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 27.01.2011 N 14-85 "О Правилах установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Канска", руководствуясь статьей 30, 35 Устава города Канска, постановляю:

1. Внести в постановление администрации города Канска от 12.12.2013 N 1804 "Об утверждении Положения о порядке проведения торгов в целях заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Канска" (далее - Постановление), следующие изменения:

1.1. пункт 1.1. приложения к Постановлению изложить в новой редакции:

"1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения уполномоченным органом администрации города торгов в целях заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности (далее - недвижимое имущество), за исключением если указанное недвижимое имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве (далее - вещное право) за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными или автономными учреждениями (далее - Договор).";

1.2. пункт 1.3. приложения к Постановлению изложить в новой редакции:

"1.3. Договор заключается администрацией города Канска в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города либо муниципальным унитарным предприятием, муниципальным бюджетным или автономным учреждением, обладающим соответствующим вещным правом на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция.

Заключение Договора муниципальным унитарным предприятием, муниципальным бюджетным или автономным учреждением, обладающим соответствующим вещным правом на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, осуществляется на основе торгов, проводимых этими лицами, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона в электронной форме.";

1.3. раздел 1 приложения к Постановлению дополнить пунктом 1.6.1. следующего содержания:

"1.6.1. Решение о проведении торгов уполномоченным органом администрации города в целях заключения Договоров оформляется в виде правового акта администрации города. В данном правовом акте указываются:

адреса рекламных мест;

состав комиссии по проведению торгов;

форма торгов;

оператор электронной площадки.";

1.4. пункт 2.1 приложения к Постановлению дополнить абзацами следующего содержания:

"- аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион) - аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

- оператор электронной площадки (далее - оператор) - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которого осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, владеющее электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами, обеспечивающими проведение на такой электронной торговой площадке аукционов;

- регламент - правила пользования электронной площадкой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которой осуществляется оказание оператором электронной площадки организатору комплекса технических услуг при проведении аукциона в электронной форме (далее - Регламент пользования электронной площадкой);

- электронная площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором проводятся аукционы в электронной форме, а также размещаются информация, сведения и документы, связанные с проведением электронного аукциона;

- электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме;

- электронная подпись (далее также - ЭП) - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию;

- личный кабинет - часть электронной площадки, доступная только зарегистрированным пользователям электронной площадки;

- открытая часть автоматизированной системы оператора - общедоступная часть электронной площадки, не требующая предварительной регистрации для работы с ней;

- закрытая часть автоматизированной системы оператора - часть электронной площадки, доступная только зарегистрированным пользователям электронной площадки, содержащая личные кабинеты зарегистрированных организаций.";

1.5. пункт 3.1. приложения к Постановлению изложить в новой редакции:

"3.1. Организатор торгов:

формирует и утверждает лоты, выставляемые на торги;

разрабатывает и утверждает документацию о торгах;

определяет начальную цену, шаг аукциона и размер задатка по каждому лоту. Шаг аукциона устанавливается в размере десяти процентов начальной цены лота, размер задатка устанавливается в размере ста процентов начальной цены лота;

вносит изменения в документацию о торгах;

осуществляет материально-техническое обеспечение работы комиссии;

организует подготовку и размещение информационных сообщений (извещений) о проведении торгов (или об отказе в их проведении), об изменении условий торгов, о результатах торгов на официальном сайте администрации города Канска;

определяет время, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в торгах, дату и время начала рассмотрения заявок на участие в торгах, дату и время проведения торгов;

выдает участникам документацию о торгах;

подписывает протокол о результатах торгов;

выступает истцом и ответчиком в суде по искам, поданным по итогам торгов;

хранит протоколы и иную документацию комиссии.";

1.6. пункт 3.2. приложения к Постановлению изложить в новой редакции:

"3.2. Комиссия:

рассматривает заявки на участие в торгах, оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в торгах;

принимает решение о признании заявителей участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах;

определяет победителя торгов, оформляет протокол об отказе от заключения Договора;

вносит информацию о принятых решениях в личный кабинет организатора торгов на электронной площадке в сети Интернет.

Комиссия вправе принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов.

Комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии путем открытого голосования.

Каждый член комиссии имеет один голос.

Заседания комиссии ведет председатель комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.";

1.7. раздел 3 приложения к Постановлению дополнить пунктом 3.4. следующего содержания:

"3.4. Оператор:

обеспечивает возможность регистрации организатора торгов и участников торгов на электронной площадке;

обеспечивает доступ организатора торгов к функционалу размещения информации об электронном аукционе с момента регистрации организатора торгов на электронной площадке;

обеспечивает участнику торгов доступ к участию в электронном аукционе;

обеспечивает процедуру рассмотрения комиссией заявок на участие в электронном аукционе в личном кабинете организатора торгов;

обеспечивает процедуру участия участников торгов в электронном аукционе;

обеспечивает конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, и об участниках торгов при проведении электронного аукциона;

обеспечивает размещение на электронной площадке информации о ходе проведения электронного аукциона;

обеспечивает возможность просмотра данных о проводимых электронных аукционах, не являющихся конфиденциальными, для незарегистрированных пользователей посредством открытой части автоматизированной системы оператора;

обеспечивает размещение на электронной площадке в порядке и сроки, установленные Регламентом пользования электронной площадкой и документацией об аукционе, необходимых информационных сообщений (извещений), аукционной документации, протоколов, информации о результатах торгов;

определяет порядок внесения и возврата задатка.";

1.8. подпункт "б)" пункта 5.2. приложения к Постановлению слова "копию топографического плана в (масштаб 1:500, формат листа А3 или А4)" заменить словами "копию участка схемы размещения рекламных конструкций";

1.9. пункт 5.5. приложения к Постановлению изложить в новой редакции:

"5.5. Организатор торгов вправе принять решение о внесении изменений в документацию о торгах не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок. Электронные уведомления об изменениях направляются оператором в сроки, установленные Регламентом пользования электронной площадкой.

При этом срок подачи заявок на участие в торгах должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети Интернет изменений, внесенных в документацию о торгах, до даты окончания подачи заявок на участие в торгах такой срок составлял не менее пятнадцати дней.";

1.10. пункт 5.8. приложения к Постановлению изложить в новой редакции:

"5.8. Организатор торгов вправе отказаться от проведения торгов не позднее чем за три дня до наступления даты проведения торгов. Извещение об отказе от проведения торгов должно быть размещено на электронной площадке в течение одного рабочего дня с даты принятия решения об отказе от проведения торгов. Электронные уведомления направляются участникам торгов оператором в сроки, установленные Регламентом пользования электронной площадкой. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, возвращаются участникам в соответствии с Регламентом пользования электронной площадкой.";

1.11. Раздел 6 приложения к Постановлению изложить в новой редакции:

"6. Участники торгов

6.1. Лицо, желающее участвовать в торгах, представляет через оператора электронной площадки в установленный в извещении о проведении торгов срок электронную заявку на участие в торгах.

6.2. К заявке прилагаются следующие документы:

а) копия учредительных документов участника (для юридических лиц), копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

б) копия свидетельства о регистрации юридического лица (для юридических лиц) либо свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), лист записи соответствующего реестра - ЕГРЮЛ или ЕГРИП, в случае постановки на учет в налоговом органе российской организации или физического лица с 1 января 2017 года;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности). В случае если от имени участника действует иное лицо, заявка на участие в торгах должна содержать также копию доверенности на право участия в торгах и подписания необходимых документов от имени участника, заверенную печатью участника и подписанную руководителем участника (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника, заявка на участие в торгах должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) полученная не ранее чем за один месяц до даты размещения извещения о проведении торгов копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

6.3. Участник, зарегистрированный на электронной площадке, подает заявку на участие в торгах в форме электронного документа, подписанного с помощью ЭП. Порядок подачи заявки на участие в электронном аукционе и документов, предусмотренных настоящим пунктом Положения, определяется Регламентом пользования электронной площадкой.

6.4. Для участия в торгах участник вносит задаток в порядке, предусмотренном Регламентом пользования электронной площадкой. В случае намерения участника участвовать в торгах по нескольким лотам задаток вносится по каждому лоту отдельно.

6.5. Все связанные с проведением аукционов документы и сведения размещаются на электронной площадке в форме электронных документов.

6.6. Документы и сведения, размещаемые участником, организатором торгов на электронной площадке в форме электронных документов, должны быть подписаны электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника, организатора торгов.

6.7. Документы и сведения, размещаемые оператором на электронной площадке, должны быть подписаны электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени оператора, либо заверены оператором с помощью программных средств.

6.8. Наличие электронной подписи участника, организатора торгов, оператора и заверение электронных документов оператором с помощью программных средств означают, что документы и сведения, поданные в форме электронных документов, направлены от имени участника, оператора, организатора торгов, а также означают подлинность и достоверность таких документов и сведений.

6.9. Если при проведении электронного аукциона организатором торгов осуществляется направление документов и сведений участнику или участником организатору торгов, такой документооборот осуществляется через электронную площадку.

6.10. Документы и сведения, связанные с проведением электронного аукциона и полученные или направленные оператором в электронной форме, хранятся оператором в соответствии с Регламентом пользования электронной площадкой.

Время создания, получения и отправки всех электронных документов на электронной площадке фиксируется по времени сервера, на котором функционирует программное обеспечение электронной площадки.";

1.12. Раздел 7 приложения к Постановлению изложить в новой редакции:

"7. Подача и прием заявок

7.1. Прием заявок начинается со дня, следующего за днем размещения извещения о проведении торгов на электронной площадке.

7.2. Заявка на участие в аукционе подается на электронную площадку оператору.

7.3. Оператор в соответствии с Регламентом пользования электронной площадкой присваивает заявке порядковый номер и подтверждает в форме электронного документа, направляемого подавшему заявку участнику, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.

7.4. Оператор отказывает в приеме заявки по основаниям, указанным в Регламенте пользования электронной площадкой.

7.5. Участник имеет право подать только одну заявку на участие в торгах в отношении каждого лота.

7.6. Участник имеет право отозвать поданную заявку до дня и времени начала рассмотрения заявок, направив об этом уведомление об отказе оператору электронной площадки.

7.7. Отзыв заявки регистрируется в электронном журнале приема заявок. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, осуществляется оператором в соответствии с Регламентом пользования электронной площадкой.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.7. Оператор, принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений, содержащихся в представленных документах.

7.8. Оператор обеспечивает возможность рассмотрения комиссией заявок на участие в торгах в закрытой части автоматизированной системы оператора в личном кабинете организатора торгов.

7.9. Комиссия рассматривает заявки и документы заявителей. По результатам рассмотрения документов комиссия принимает решение о признании заявителей участниками торгов или об отказе в допуске заявителей к участию в торгах, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в торгах. В протоколе приводится перечень принятых заявок с перечнем номеров заявок, перечень номеров отозванных заявок, перечень номеров заявок, по которым лица признаны участниками торгов, а также перечень заявок, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в торгах.

7.10. Заявитель не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:

а) представлены не все документы, указанные в пунктах 6.1., 6.2. настоящего Положения;

б) заявка подана лицом, не имеющим соответствующих полномочий;

в) в заявке либо в прилагаемых к ней документах указаны недостоверные сведения;

г) в случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в торгах в отношении одного и того же лота при условии, если поданные ранее заявки таким участником не отозваны;

д) участие в торгах не обеспечено задатком.

7.11. Всем заявителям направляются уведомления о принятых комиссией решениях не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола, в соответствии с Регламентом пользования электронной площадкой. Заявители, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении с указанием причин отказа.

7.12. Задаток заявителя, не допущенного к участию в торгах, возвращается оператором в соответствии с Регламентом пользования электронной площадкой.

7.13. Срок рассмотрения заявок на участие в торгах не может превышать пяти рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок.

1.13. Раздел 8 приложения к Постановлению изложить в новой редакции:

"8. Процедура проведения торгов

8.1. В торгах могут участвовать только лица, допущенные к участию в торгах.

8.2. Электронный аукцион проводится в порядке, установленном Регламентом пользования электронной площадкой. Результаты аукциона размещаются на электронной площадке оператором в течение одного часа после проведения аукциона в порядке, установленном Регламентом пользования электронной площадкой.

1.14. Раздел 9 приложения к Постановлению изложить в новой редакции:

"9. Подведение итогов торгов

9.1. Результаты аукциона оформляются протоколом аукциона, который автоматически формируется оператором, подписывается электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени организатора торгов, электронной подписью лица, выигравшего торги, и размещается оператором на электронной площадке в соответствии с Регламентом пользования электронной площадкой. По каждому лоту оформляется отдельный протокол аукциона.

9.2. Оператор направляет уведомления участникам торгов о результатах торгов в соответствии с Регламентом пользования электронной площадкой.

9.3. В случае признания аукциона несостоявшимся, оператор площадки оформляет результаты аукциона в виде электронного документа. Организатор торгов подписывает результаты аукциона электронной подписью не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания аукциона.

9.4. Участник аукциона, который предложил наиболее высокую цену аукциона, признается победителем аукциона.

9.5. Протокол аукциона является основанием для заключения Договора с победителем торгов администрацией города Канска в лице КУМИ г. Канска.

Договор должен быть подписан сторонами не позднее десяти дней с даты оформления протокола аукциона.

9.6. При уклонении победителя торгов от заключения Договора комиссией не позднее дня, следующего после дня установления фактов, являющихся основанием для отказа от заключения Договора, составляется протокол об отказе от заключения Договора, в котором должны содержаться сведения о дате и времени его составления, о лице, выигравшем торги, об участнике аукциона, сделавшем предпоследнее предложение о цене лота, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения Договора.

Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день его составления. Протокол составляется в трех экземплярах, один из которых хранится у организатора торгов, второй в КУМИ г. Канска и третий экземпляр в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола направляется победителю торгов.

9.7. Последствия уклонения лица, выигравшего торги, и организатора торгов от подписания протокола либо заключения Договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

9.8. В случае отказа или уклонения победителя торгов от заключения Договора Договор подлежит заключению с участником торгов, сделавшим предпоследнее предложение о цене лота по цене, предложенной победителем аукциона.

Договор с таким участником торгов должен быть подписан сторонами в течение десяти дней с даты оформления протокола об отказе от заключения Договора с победителем торгов при условии оплаты участником торгов, сделавшим предпоследнее предложение о цене лота, 100 процентов приобретенного им права на заключение Договора путем безналичного перечисления в бюджет

В случае уклонения победителя торгов от заключения Договора в сроки, указанные в пункте 9.1. настоящего Положения, или участника торгов, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота в срок, указанный в настоящем пункте Положения, внесенный ими задаток не возвращается.

9.9. Внесенный победителем торгов или участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене лота, задаток засчитывается в оплату приобретаемого права на заключение Договора.

Внесенный победителем торгов задаток перечисляется на счет Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю в порядке, предусмотренном Регламентом пользования электронной площадкой.

Задатки, внесенные участниками торгов, которые не выиграли их, за исключением участника, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота, возвращаются таким участникам в порядке, предусмотренном Регламентом пользования электронной площадкой.

Задаток, внесенный участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене лота, возвращается такому участнику аукциона в порядке, предусмотренном Регламентом пользования электронной площадкой.

9.10 Плата за право на заключение Договора, полученная в результате проведения торгов поступает в бюджет города.

Плата за право на заключение Договора, полученная в результате проведения торгов муниципальным унитарным предприятием, муниципальным бюджетным или автономным учреждением, обладающим соответствующим вещным правом на муниципальное недвижимое имущество, а также на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, поступает обладателю вещного права.

9.11. Плата по Договору, заключенному администрацией города Канска в лице КУМИ г. Канска, поступает в бюджет города.

Плата по Договору, заключенному муниципальным унитарным предприятием, муниципальным бюджетным или автономным учреждением, обладающим соответствующим вещным правом на недвижимое имущество, поступает обладателю вещного права.

9.12. Контроль за поступлением в бюджет города денежных средств, указанных в пункте 9.10 настоящего Положения, в том числе за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, возлагается на Управление.

9.13. Контроль за поступлением в бюджет города денежных средств, указанных в пункте 9.11 настоящего Положения, в том числе за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, возлагается на КУМИ г. Канска.";

1.15. Раздел 10 приложения к Постановлению изложить в новой редакции:

"10. Признание торгов несостоявшимися

10.1. Торги по каждому лоту признаются несостоявшимися в случаях, если:

а) участников торгов было менее двух;

б) в случаях, указанных в Регламенте пользования электронной площадкой.

10.2. В случае если к участию в торгах допущен один участник, торги признаются несостоявшимися. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с единственным участником торгов. Договор заключается с участником торгов по начальной цене соответствующего лота, указанной в извещении о торгах. Внесенный задаток засчитывается в оплату приобретаемого права на заключение Договора в порядке, установленном пунктом 9.9. настоящего Положения.

10.3. В случае признания торгов несостоявшимися внесенный участниками торгов задаток возвращается в порядке, предусмотренном Регламентом пользования электронной площадкой.

10.4. Организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом могут быть изменены их условия.".

2. Главному специалисту по информации о деятельности ОМСУ администрации г. Канска (Горнакова Ю.Ю.) опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании "Канский вестник" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Канск в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Управление градостроительства администрации города Канска.

4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Исполняющий обязанности главы города Канска

Е.Н. Лифанская