Приложение 1

Приложение 1 к приказу
Департамента предпринимательства
и инновационного развития города Москвы
от 09.10.2023 N П-18-12-301/23

Приложение 1 к приказу
Департамента предпринимательства
и инновационного развития города Москвы
от 30 октября 2018 г. N П-18-12-10/8

Положение
о формировании и ведении перечня инновационной, высокотехнологичной продукции и технологий

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о формировании и ведении Перечня инновационной, высокотехнологичной продукции и технологий (далее соответственно - положение и перечень) устанавливает цель, задачи, порядок формирования и ведения перечня.

1.2. Перечень представляет собой совокупность сведений об инновационной, высокотехнологичной продукции и технологиях, направленных на решение задач в отраслях городского хозяйства, и содержит следующую информацию:

- наименование продукта;

- уникальные характеристики продукта;

- задачи, которые решает продукт;

- ожидаемые эффекты применения продукта.

Продукты включаются в перечень без указания товарных знаков, товарных марок, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, коммерческих обозначений.

1.3. Для целей положения используются следующие понятия:

- продукт - товар, работа, услуга, технология, процесс, решение, продукция;

- инновационная, высокотехнологичная продукция и технологии - продукты, соответствующие критериям отнесения продуктов к инновационной, высокотехнологичной продукции и технологиям, установленным приложением 3 к приказу о формировании перечня (далее - критерии);

- аналогичный продукт - продукт, характеристики и эффекты от применения которого соответствуют другому продукту;

- заявка - запрос на включение продуктов в перечень по форме, утвержденной приложением 1 к положению:

- заказчики - органы исполнительной власти города Москвы и подведомственные им учреждения, осуществляющие закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города Москвы;

- заявители - индивидуальные предприниматели, юридические лица, в том числе заказчики;

- экспертиза - анализ продуктов для подготовки предложений о включении/отказе от включения продуктов в перечень, актуализации продуктов, включенных в перечень, исключении продуктов из перечня;

- приказ о формировании перечня - приказ Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы (далее - Департамент) от 30 октября 2018 г. N П-18-12-10/8 "О формировании и ведении Перечня инновационной, высокотехнологичной продукции и технологий";

- приказ об утверждении перечня - приказ Департамента от 9 ноября 2018 г. N П-18-12-18/8 "Об утверждении Перечня инновационной, высокотехнологичной продукции и технологий".

1.4. Основной целью создания перечня является обеспечение закупок инновационных и высокотехнологичных продуктов заказчиками.

1.5. Создание перечня направлено на решение следующих задач:

- информирование заявителей и заказчиков о предложении и спросе на инновационную, высокотехнологичную продукцию и технологии на рынке;

- стимулирование закупок инновационной, высокотехнологичной продукции и технологий заказчиками;

- мониторинг закупок инновационной, высокотехнологичной продукции и технологий.

1.6. Формирование и ведение перечня осуществляется по форме, утвержденной приложением 2 к положению.

1.7. Перечень утверждается приказом Департамента.

2. Порядок формирования и ведения перечня

2.1. Прием и рассмотрение заявок.

2.1.1. Прием и рассмотрение заявок осуществляется государственным бюджетным учреждением города Москвы "Агентство инноваций города Москвы" (далее - ГБУ "Агентство инноваций Москвы") на регулярной основе.

2.1.2. Заявитель направляет заявку в электронном виде по форме, утвержденной приложением 1 к положению, одним их следующих способов:

- официальный сайт ГБУ "Агентство инноваций Москвы" (https://innoagency.ru);

- сайт Фонда "Московский инновационный кластер" (i.moscow);

- через систему электронного документооборота города Москвы (доступно только заказчикам).

2.1.3. ГБУ "Агентство инноваций Москвы" в течение трех рабочих дней со дня поступления проверяет заявку на предмет ее соответствия утвержденной форме и полноты представленных сведений.

2.1.4. В случае несоответствия заявки утвержденной форме и (или) неполноты представленных в ней сведений ГБУ "Агентство инноваций Москвы" направляет запрос о предоставлении недостающей информации по адресу электронной почты, указанному в заявке.

2.1.5. Непредставление заявителем запрашиваемой информации в течение пяти рабочих дней является основанием для отказа в рассмотрении заявки.

2.1.6. В случае отказа в рассмотрении заявки заявитель вправе повторно подать заявку в порядке, установленном пунктом 2.1.2 положения.

2.1.7. Заявки, прошедшие проверку на соответствие утвержденной форме и полноты представленных сведений, передаются на экспертизу.

2.2. Экспертиза продуктов.

2.2.1. Экспертиза проводится ГБУ "Агентство инноваций Москвы" на предмет соответствия продукта критериям.

2.2.2. Основания проведения экспертизы:

- подача заявки в отношении продукта;

- выявление продукта ГБУ "Агентство инноваций Москвы" по результатам анализа спроса заказчиков;

- выявление продукта ГБУ "Агентство инноваций Москвы" по результатам анализа открытых информационных ресурсов, а также в рамках мероприятий и проектов, направленных на развитие инноваций, в том числе реализуемых Департаментом и подведомственными ему учреждениями.

2.2.3. Экспертиза продукта, в отношении которого поступила заявка, проводится в течение 15 рабочих дней со дня ее поступления.

2.2.4. Экспертиза продукта проводится на основании данных, предоставленных заявителем, и (или) информации, опубликованной на открытых информационных ресурсах.

2.2.5. При проведении экспертизы продукта ГБУ "Агентство инноваций Москвы" вправе привлекать внешних экспертов.

2.2.6. На основании результата экспертизы продукта ГБУ "Агентство инноваций Москвы" готовит предложения о включении/отказе от включения продуктов в перечень, актуализации продуктов, включенных в перечень, исключении продуктов из перечня с указанием оснований, предусмотренных пунктами 2.3.2 - 2.4.5 положения, для последующего рассмотрения Комиссией по определению инновационной, высокотехнологичной продукции и технологий (далее - комиссия) и принятия соответствующих решений.

2.3. Принятие решений о включении/отказе от включения продуктов в перечень, актуализации продуктов, включенных в перечень, исключении продуктов из перечня.

2.3.1. Решение о включении/отказе от включения продуктов в перечень, актуализации продуктов, включенных в перечень, исключении продуктов из перечня принимает комиссия в соответствии с Положением о Комиссии по определению инновационной, высокотехнологичной продукции и технологий (приложение 2 к приказу о формировании перечня).

2.3.2. Основанием для включения продукта в перечень является соответствие критериям.

2.3.3. Основанием для актуализации продукта, включенного в перечень, является выявление продукта, отдельные параметры и характеристики которого превышают характеристики продукта, включенного в перечень.

2.3.4. Основаниями для отказа от включения продукта в перечень является выявление одного или нескольких фактов:

- несоответствие заявленного продукта одному или нескольким критериям;

- отсутствие потребности (возможности) в осуществлении закупок подобного продукта (специфика закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд не предполагает закупку заказчиками города Москвы данного продукта);

- установление факта нахождения в перечне аналогичного продукта, характеристики которого соответствуют или превышают характеристики заявленного продукта при совпадении решаемой ими задачи;

- выявление факта предоставления заявителем недостоверной информации/ материалов/ документов и (или) предоставления информации, вводящей в заблуждение.

2.3.5. Основаниями для исключения продукта из перечня является выявление одного или нескольких фактов:

- несоответствие заявленного продукта одному или нескольким критериям;

- принятие правовых актов и технологических регламентов, ограничивающих использование данного типа продукта;

- нахождение продукта в перечне более трех лет при условии выявления усовершенствованного аналога;

- выявление факта прекращения выпуска продукта.

2.3.6. Решение комиссии оформляется протоколом.

2.3.7. ГБУ "Агентство инноваций Москвы" в срок не позднее пяти рабочих дней со дня подписания протокола комиссии осуществляет подготовку проекта приказа Департамента о внесении изменений в приказ об утверждении перечня.

2.3.8. ГБУ "Агентство инноваций Москвы" в срок не позднее пяти рабочих дней со дня подписания приказа Департамента о внесении изменений в приказ об утверждении перечня направляет заявителям по электронной почте, указанной в заявке, информацию о решении комиссии.

2.3.9. При выявлении необходимости корректировки описания продуктов, включенных в перечень, а также формата представления информации ГБУ "Агентство инноваций Москвы" направляет в Департамент проект приказа о внесении изменений в приказ об утверждении перечня с указанием изменений и причин корректировки. Предложения по корректировке описания продуктов не выносятся на комиссию.

2.3.10. На основании решения комиссии ГБУ "Агентство инноваций Москвы" готовит запрос в Департамент экономической политики и развития города Москвы о соотнесении продуктов, включаемых в перечень, с Классификатором предметов государственного заказа (КПГЗ), с позициями Справочника предметов государственного заказа (СПГЗ), кодами Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД-2).

2.3.11. В отношении продуктов, включенных в перечень, ГБУ "Агентство инноваций Москвы" по согласованию с Департаментом экономической политики и развития города Москвы, в соответствии с решением комиссии обеспечивает присвоение кодов Справочника предметов государственного заказа и их своевременное размещение в Справочнике инновационной продукции в Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы (далее - ЕАИСТ).

2.3.12. Приказ об утверждении перечня размещается на официальных сайтах Департамента (www.mos.ru/dpir) и ГБУ "Агентство инноваций Москвы" (https://innoagency.ru).

3. Мониторинг закупок инновационной, высокотехнологичной продукции и технологий

3.1. Закупаемые продукты относятся к закупкам инновационной, высокотехнологичной продукции и технологии при соблюдении одного из следующих условий:

- продукты соответствуют по характеристикам продуктам, включенным в перечень;

- работа выполняется, услуга оказывается с применением продуктов, соответствующих характеристикам продуктов, включенных в перечень;

- при выполнении работы или оказании услуги используются сквозные технологии, такие как большие данные, нейротехнологии и искусственный интеллект, системы распределенного реестра (блокчейн), квантовые технологии, новые производственные технологии, промышленный интернет, компоненты робототехники и сенсорика, технологии беспроводной связи, технологии виртуальной и дополненной реальностей и иные приоритетные технологические направления, утвержденные федеральным законодательством.

3.2. Анализ исполнения заказчиками утвержденного плана-графика закупок в части осуществления закупок товаров, работ, услуг, при производстве (выполнении, оказании) которых используется инновационная, высокотехнологичная продукция и технологии, осуществляется на основании:

- данных из автоматизированной системы ЕАИСТ:

- данных заказчиков об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, при производстве (выполнении, оказании) которых используется включенные в перечень продукты, в размере не менее пяти процентов от общего годового объема закупок (в соответствии с п. 7.11 Положения о системе закупок города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 19 июля 2019 г. N 899-ПП);

- анализа закупок на предмет их соответствия одному или нескольким условиям, предусмотренным пунктом 3.1 положения.

Данные могут быть получены путем направления запросов в органы исполнительной власти города Москвы и/или посредством ЕАИСТ.

Приложение 1 к Положению
о формировании и ведении Перечня
инновационной, высокотехнологичной
продукции и технологий

Форма заявки

Наименование организации
ИНН организации
Сайт организации
Фамилия контактного лица
Имя контактного лица
Отчество контактного лица
Телефон контактного лица
E-mail контактного лица
Торговое наименование продукции/технологии	Указать торговое наименование продукций технологии с торговой маркой.
Новизна продукции/технологии	Указать: - Качественно новая продукция/технология - Усовершенствованная продукция/технология
Описание продукции/технологии	Описать детально продукцию/технологию, в чем новизна
Уникальные характеристики продукции/технологии	Уникальные характеристики, отличающие продукцию/технологию от имеющихся аналогов
Основные технические характеристики продукции/технологии	Указать не более 5 - 7 основных технических характеристик продукции/технологии
Задачи, которые решает продукция/технология	Указать решаемые задачи для городского хозяйства и потенциал применения в городской среде. При наличии указать городские объекты применения продукции/технологии и участие в госзакупках.
Высокий технологический уровень продукции/технологии	Указать, улучшением каких из нижеперечисленных показателей характеризуется продукция/технология: - улучшение качества социальной среды и здоровья населения; - улучшение функциональных характеристик: - уменьшение числа отказов и аварий, увеличение гарантийного срока эксплуатации; - снижение стоимости жизненного цикла, включающей стоимость приобретения, эксплуатации и утилизации; - увеличение продолжительности жизненного цикла; - улучшение экологических характеристик, в том числе в части сокращения объема выбросов парниковых газов при производстве, эксплуатации, утилизации и отходов производства; - улучшение потребительских свойств по сравнению с применяющимися; - улучшение показателей безопасности; - улучшение условий и возможностей обслуживания; - улучшение условий труда, снижение производственного травматизма и т.д.; - применение при производстве новых или изменённых материалов, оборудования и технологий, включая аддитивные, нано- и другие передовые технологии; - использование впервые (в том числе в организации) внедренных результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
Эффект от реализации продукции/технологии	Указать экономические и/или социальные эффекты для городского хозяйства от применения продукции/технологи
Год начала серийного производства/выхода на рынок/доработки	Рассматривается продукция/технология, произведенная/усовершенствованная не ранее трех лет с момента подачи заявки.
Аналоги продукции/технологии	Указать российские и/или международные аналоги и существенные отличия от заявляемой продукции/технологии
Подтверждающие документы	Приложить документы (при наличии): патент, лицензия, паспорт продукции/технологии или сертификат, методическое пособие, заключение эксперта, протоколы испытаний и иное.

Приложение 2 к Положению
о формировании и ведении Перечня
инновационной, высокотехнологичной
продукции и технологий

Перечень
инновационной, высокотехнологичной продукции и технологий

N п/п

Наименование продукции/ технологии

Уникальные характеристики продукции/технологии

Задачи, которые решает продукция/технология

Ожидаемые эффекты применения продукции/технологии