Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Мелекшинское сельское поселение
Старожиловского муниципального района
Рязанской области
от 21.09.2023 г N 42

Муниципальная программа
Мелекшинского сельского поселения Старожиловского муниципального района Рязанской области "Благоустройство и охрана окружающей среды"

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа Мелекшинского сельского поселения Старожиловского муниципального района Рязанской области "Благоустройство и охрана окружающей среды" (далее Программа)
Заказчик программы	Администрация муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области
Разработчик программы	Администрация муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление администрации муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области от 14.03.2023 г N 10 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области"
Исполнитель программы	Администрация муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области
Цели	Повышение качества окружающей среды за счет благоустройства территории поселения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности
Задачи	1) Повышение уровня благоустройства поселения; 2) Организация и улучшение качества уличного освещения; 3) Совершенствование и организация содержания мест захоронения; 4) Совершенствование системы сбора отходов, мусора, устранение предпосылок для организации несанкционированных свалок; 5) Озеленение территории.
Целевые показатели (индикаторы)	1) Количество благоустроенных мест общего пользования, парков, детских площадок, единиц. 2) Количество образованных в отчетном периоде несанкционированных свалок, единиц. 3) Протяженность сетей уличного освещения в общей протяженности улично-дорожной сети, процентов. 4) Доля работающих светоточек на улично-дорожной сети в общем количестве установленных светоточек, процентов. 5) Доля очищенных от мусора территорий (в том числе закрепленных и прилегающих) в период проведения весеннего и осеннего месячника по санитарной очистке территории поселения, от общей площади поселения, процентов. 6) Количество обоснованных жалоб населения по вопросам благоустройства, озеленения, уличного освещения. 7) Доля очищенной от мусора территории кладбищ от общей площади кладбищ, процентов.
Сроки и этапы реализации	2017 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования: бюджет муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение - 4178,90698 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 485,00 тыс. рублей; 2018 год - 483,20528 тыс. рублей; 2019 год - 439,785 тыс. рублей; 2020 год - 489,28646 тыс. рублей; 2021 год - 442,253 тыс. рублей; 2022 год - 492,18324 тыс. рублей.; 2023 год - 447,194 тыс. рублей; 2024 год - 450,0 тыс. рублей; 2025 год - 450,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Программа направлена на создание комфортной, безопасной и эстетически привлекательной среды. Ожидаемые результаты ее реализации: - повышение уровня благоустроенности поселения; - повышение уровня уличного освещения, и, в связи с этим, - безопасности дорожного движения; - сокращение количества вновь образуемых несанкционированных свалок; - повышение уровня ответственности жителей поселения за состояние чистоты и порядка в месте проживания; - увеличение количества благоустроенных мест общего пользования, в том числе за счет организации малых оборудованных "тематических" зеленых зон ("сквериков"); - очистка территории кладбищ от несанкционированных свалок; - создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; - Переход на более экономные источники света, возможность регулировать уровень уличного освещения по потребности в вечернее и ночное время, позволят получить экономический и бюджетный эффект в виде сокращения потребления электроэнергии и расходов на содержание и обслуживание сетей уличного освещения. Повышение качества среды, уровня освещенности улично-дорожной сети позволит получить социальные эффекты: - будут сохранены жизнь и здоровье участников дорожного движения; - повысится уровень удовлетворенности жителями качеством среды.

1. Характеристика проблем, решение которых осуществляется путем реализации Программы

Сфера реализации программы направлена на создание комфортной, безопасной и эстетически привлекательной окружающей среды.

Уличное освещение

В настоящее время важным компонентом функциональной организации среды обитания человека является светотехника. Освещение улиц - это не только комфорт и безопасность людей в темное время суток, но и инструмент, позволяющий моделировать эстетическое восприятие среды.

Система уличного освещения включает в себя два основных направления:

- освещение транспортных дорог;

- освещение жилых территорий и пешеходных зон.

Приоритетом в организации уличного освещения является обеспечение безопасности дорожного движения. В настоящее время освещенность улиц поселения, пешеходных зон, не соответствует нормативному по СНИП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение" и ГОСТ Р50597-93 "Безопасность дорожного движения". Основная причина - низкий уровень финансирования на протяжении ряда лет. В рамках текущего финансирования осуществляется лишь замена перегоревших ламп. Необходима полная замена устаревшего осветительного оборудования на современные энергосберегающие источники света.

Реализация программы позволит получить экономию электроэнергии и, соответственно, расходов на содержание сетей уличного освещения, что в дальнейшем повлечёт экономию бюджетных средств по содержанию и обслуживанию сетей.

Сбор и вывоз отходов

Сбор и вывоз твердых бытовых отходов на территории поселения осуществляет муниципальное унитарное предприятие ООО Старожиловское ЖКХ согласно утвержденным графикам. Тем не менее не налажена должным образом работа по заключению договоров на вывоз мусора с гражданами, проживающими в частном секторе Мелекшинского сельского поселения.

Одной из проблем благоустройства населенных пунктов поселения является низкий уровень культуры поведения жителей на улицах и во дворах, небрежном отношении к правилам благоустройства в части сбора и вывоза отходов. Вследствие несанкционированного размещения отходов ежегодно на территории поселения образуются несанкционированные свалки мусора.

Накопление в больших масштабах отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является одной из главных проблем благоустройства. Необходимо вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.

Озеленение

Одним из важных направлений оздоровления экологической обстановки в поселении является развитие озеленения. Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений и придания им надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по уходу за зелеными насаждениями. Однако бюджетные ассигнования позволяют обеспечить выполнение лишь небольшой части работ. Предусматривается комплекс мер по содержанию газонов, клумб, цветников и мест,прилегающих к объектам благоустройства.

Организация и содержание мест захоронения

В поселении имеется 5 кладбищ. К числу основных проблем в части организации содержания мест захоронения является уборка мусора. Отсутствие контейнерных площадок и контейнеров для мусора приводит к несанкционированным свалкам.

Повышение уровня благоустройства

Мероприятия по благоустройству в населенных пунктах включают содержание территории населенных пунктов в надлежащем виде. Содержание улиц и дворовых территорий, мест массового отдыха населения требует каждодневного внимания и выполнения намеченных Программой мероприятий.

В настоящее время отсутствуют предприятия, организации, учреждения, организации, занимающиеся комплексным благоустройством на территории Мелекшинского сельского поселения. В связи с этим требуется привлечение специализированных организаций для решения существующих проблем.

Необходима организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории Мелекшинского сельского поселения при решении вопросов благоустройства, а также привлечение жителей поселения к участию в решении проблем благоустройства.

Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов Мелекшинского сельского поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Конкретная деятельность, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.

2. Цель и задачи реализации Программы

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесены вопросы:

1) организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

2) создания условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

3) организации сбора, вывоза бытовых отходов;

4) утверждения правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов);

5) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

6) организация и содержание мест захоронения.

В рамках полномочий органов местного самоуправления с учетом направлений стимулирования органов местного самоуправления органами государственной власти Российской Федерации определены цель и задачи программы.

Целью программы является повышение качества окружающей среды за счет благоустройства территории поселения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1) Повышение уровня благоустройства территории поселения;

2) Организация и улучшение качества уличного освещения;

3) Совершенствование организации и содержания мест захоронения;

4) Совершенствование системы сбора отходов, мусора, устранение предпосылок для организации несанкционированных свалок;

5) Озеленение территории.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы - 2017 - 2025 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области. Общий объем финансирования составляет - 4178,90698 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 485,00 тыс. рублей;

2018 год - 483,20528 тыс. рублей;

2019 год - 439,785 тыс. рублей;

2020 год - 489,28646 тыс. рублей;

2021 год - 442,253 тыс. рублей;

2022 год - 492,18324 тыс. рублей;

2023 год - 447,194 тыс. рублей;

2024 год - 450,0 тыс. рублей;

2025 год - 450,0 тыс. рублей.

Объем финансирования муниципальной программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год.

Ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, определяющими механизм реализации муниципальных программ.

Администрация муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области:

осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы;

готовит отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;

несет ответственность за достижение цели и решение задач, за обеспечение утвержденных значений показателей в ходе реализации Программы.

Реализация Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключенных в установленном порядке с юридическими и физическими лицами по выполнению работ по благоустройству.

6. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Исполнители	Источники финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)										Ожидаемый результат
				Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам
					2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1.	Повышение уровня благоустройства поселений			510,7521	141,25	149,13388	34,825	36,3462	6,4	11,9	130,897	0,0	0,0
1.1	Благоустройство территорий улиц, населенных пунктов в границах поселения			510,7521	141,25	149,13388	34,825	36,3462	6,4	11,9	130,897	0,0	0,0
1.1.1	Санитарная уборка территории	Администрация муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение	Бюджет муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение	363,4521	46,25	129,13388	19,825	36,3462	0,0	7,9	123,997	0,0	0,0	Оздоровление санитарной и экологической обстановки в поселении
1.1.2	Окашивание сорной растительности	Администрация муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение	Бюджет муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение	82,9	45,0	20,0	15,0	0,0	0,0	0,0	2,9	0,0	0,0	Оздоровление санитарной и экологической обстановки в поселении
1.1.3	Чистка колодцев	Администрация муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение	Бюджет муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение	50	50	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Оздоровление санитарной и экологической обстановки в поселении
1.1.4	Содержание малых архитектурных форм	Администрация муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение	Бюджет муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение	14,4	0,0	0,0	0,0	0,0	6,4	4,0	4,0	0,0	0,0	увеличение количества благоустроенных мест общего пользования
2.	Организация и улучшение качества уличного освещения			3447,88	227,75	297,95	349,9	452,94026	435,853	480,28324	303,203	450,0	450,0
2.1	Уличное освещение			3100,612	200,0	297,95	324,12	356,79217	388,85	395,5	237,4	450,0	450,0
2.1.1	Оплата коммунальных услуг за потребленную электроэнергию для нужд уличного освещения	Администрация муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение	Бюджет муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение	3100,612	200,0	297,95	324,12	356,79217	388,85	395,5	237,4	450,0	450,0	Комфортность и безопасность в темное время суток. Сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения, жителей поселения
2.2	Иные мероприятия			347,2673	27,75	0,0	25,78	96,14809	47,003	84,78324	65,803	0,0	0,0
2.2.1	Текущее содержание сетей уличного освещения территории поселения	Администрация муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение	Бюджет муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение	284,6483	15,0	00,0	25,78	83,01109	47,003	45,05124	65,803	0,0	0,0	Получение экономического и бюджетного эффекта в виде сокращения потребления электроэнергии
2.1.2	Технологическое присоединение к электрическим сетям	Администрация муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение	Бюджет муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение	3,0	3,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Комфортность и безопасность в темное время суток. Сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения, жителей поселения
2.1.3	Приобретение расходных материалов для уличного освещения	Администрация муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение	Бюджет муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение	62,619	9,75	0,0	0,0	13,137	0,0	39,732	0,0	0,0	0,0	Повышение уровня уличного освещения, и, в связи с этим, - безопасности дорожного движения
3.	Совершенствование и организация содержания мест захоронения			98,394	56,0	0,0	29,3	0,0	0,0	0,0	13,094	0,0	0,0
3.1	Иные мероприятия			98,394	56,0	0,0	29,3	0,0	0,0	0,0	13,094	0,0	0,0
3.1.1	Поставка песка для обустройства мест захоронения	Администрация муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение	Бюджет муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение	1,0	1,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Повышение уровня организации и содержания мест захоронения
3.1.2	Спиливание аварийных деревьев	Администрация муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение	Бюджет муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение	55,0	55,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Повышение уровня организации и содержания мест захоронения
3.1.3	Обустройство мусорных площадок	Администрация муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение	Бюджет муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение	29,3	0,0	0,0	29,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Повышение уровня организации и содержания мест захоронения
3.1.4	Вывоз мусора	Администрация муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение	Бюджет муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение	13,094	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	13,094	0,0	0,0	Повышение уровня организации и содержания мест захоронения
4.	Совершенствование системы сбора отходов, мусора, устранение предпосылок для организации несанкционированных свалок			121,8814	60,0	36,1214	25,76	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,00
4.1	Иные мероприятия			121,8814	60,0	36,1214	25,76	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,00
4.1.1	Организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов, мусора от индивидуальных домовладений, многоквартирных домов и с территории поселения в единую организацию.	Администрация муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение	Бюджет муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение	121,8814	60,0	36,1214	25,76	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,00	Сокращение количества вновь образуемых несанкционированных свалок; обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности
	Итого			4178,90698	485,00	483,20528	439,785	489,28646	442,253	492,18324	447,194	450,0	450,0

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Исполнители мероприятий Программы представляют Заказчику ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, информацию об исполнении Программы за отчетный период в соответствии с пунктом 4.3 постановления администрации Мелекшинского сельского поселения Старожиловского муниципального района Рязанской области от 14 марта 2023 года N 10 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области".

8. Сведения о целевых показателях муниципальной программы

В целях количественной оценки достижения целей и задач программы определены следующие целевые показатели (индикаторы):

N пп	Целевые показатели	Единица измерения	Планируемые значения целевых показателей по годам реализации
			2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Количество благоустроенных мест общего пользования, парков, детских площадок	Ед.	3	3	3	3	3	3	3	3	3
2	Количество образованных в отчетном периоде несанкционированных свалок	Ед.	1	1	1	1	1	1	1	1	1
3	Протяженность сетей уличного освещения в общей протяженности улично-дорожной сети	%	20	20	20	20	20	20	20	20	20
4	Доля работающих светоточек на улично-дорожной сети в общем количестве установленных светоточек	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
5	Доля очищенных от мусора территорий (в том числе закрепленных и прилегающих) в период проведения весеннего и осеннего месячника по санитарной очистке территории поселения, от общей площади поселения	%	80	80	80	80	80	80	80	80	80
6	Доля очищенной от мусора территории кладбищ от общей площади кладбищ	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
7	Количество обоснованных жалоб населения по вопросам благоустройства, озеленения, уличного освещения.	Кол-во	-	-	-	-	-	-	-	-	-

9. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

Программа направлена на создание комфортной, безопасной и эстетически привлекательной окружающей среды.

Ожидаемые результаты ее реализации:

- повышение уровня благоустроенности поселения;

- повышение уровня уличного освещения, и, в связи с этим, - безопасности дорожного движения;

- сокращение количества вновь образуемых несанкционированных свалок;

- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства, а также развитие и поддержка инициатив граждан по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий;

- увеличение количества благоустроенных мест общего пользования, в том числе за счет организации малых оборудованных "тематических" зеленых зон ("сквериков");

- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- повышение уровня организации и содержания мест захоронения;

- оздоровление санитарной и экологической обстановки в поселении.

Переход на более экономные источники света, возможность регулировать уровень уличного освещения по потребности в вечернее и ночное время, позволят получить экономический и бюджетный эффект в виде сокращения потребления электроэнергии и расходов на содержание и обслуживание сетей уличного освещения.

Повышение качества окружающей среды, уровня освещенности улично-дорожной сети позволит получить социальные эффекты:

- будут сохранены жизнь и здоровье участников дорожного движения;

- повысится уровень удовлетворенности жителей качеством окружающей среды.