Приложение. Порядок предоставления субсидии муниципальному унитарному предприятию "Управление коммунального хозяйства" на возмещение затрат на мероприятия по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности

Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования город Новотроицк
от 09.10.2023 N 2576-п

Порядок
предоставления субсидии муниципальному унитарному предприятию "Управление коммунального хозяйства" на возмещение затрат на мероприятия по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

1.2. Порядок определяет цели, условия предоставления субсидии, категории получателей указанной субсидии и порядок возврата данной субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

1.3. Субсидия предоставляется муниципальному унитарному предприятию "Управление коммунального хозяйства" (далее - получатель субсидии, МУП) в рамках реализации муниципальной программы "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Новотроицк", за исключением мероприятий реализуемых за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, с целью возмещения затрат:

- по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности (далее - субсидия),

- на разработку проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий, в том числе за прохождение проектно-сметной документации государственной экспертизы по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности.

1.4. Предоставление субсидии осуществляет главный распорядитель бюджетных средств - комитет по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству администрации муниципального образования город Новотроицк (далее - КСТДиКХ), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановой период).

Субсидия носит целевой характер и не может быть израсходована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете муниципального образования город Новотроицк (решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования город Новотроицк).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

- выполнение работ, оказание услуг по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности, разработке проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий, в том числе за прохождение проектно-сметной документации государственной экспертизы по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности;

- документальное подтверждение затрат;

- наличие согласия получателя субсидии на осуществление проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии (далее проверка), а также осуществление проверок органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- соответствие получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- достижение получателем субсидии результата предоставления субсидии (далее - результата), установленного в Соглашении.

2.2. Требования, которым должен соответствовать Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления:

1) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидий, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидий не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования город Новотроицк, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования город Новотроицк;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидии;

5) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

6) получатель субсидии не должен получать средства из бюджета муниципального образования город Новотроицк, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

7) получатель субсидии не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

8) получатель субсидии должен иметь опыт, кадровый состав, материально-техническую базу необходимые для достижения результатов предоставления субсидии;

9) согласие получателя субсидии на осуществление КСТДиКХ проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также о проверке органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Получатель субсидии должен предоставить документы, необходимые для подтверждения соответствия требованиям, предусмотренные настоящим пунктом.

2.3. С целью получения субсидии получатель субсидии представляет в КСТДиКХ следующие документы:

а) письменное обращение на имя руководителя или иного уполномоченного должностного лица главного распорядителя бюджетных средств о предоставлении субсидии, подписанное руководителем Получателя субсидии (далее - Письмо);

б) сведения о понесенных затратах, с приложением подтверждающих документов (копии контрактов (договоров), актов выполненных работ, счетов-фактур (при наличии), товарных накладных или иных документов, подтверждающих выполнение работ (передачу товара), расчетных платежных документов (платежных поручений, квитанций к приходному кассовому ордеру или кассовых чеков), подтверждающих оплату товаров (работ, услуг) в полном объеме, журналы учета выполненных работ, оказанных услуг с приложением фотоотчетов, и т.д.) либо проектно-сметную документацию на осуществление мероприятий по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности, имеющую положительное заключение государственной экспертизы и другие документы;

в) копии учредительных документов - Устав, учредительный договор, изменения в Устав;

г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

д) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная руководителем либо уполномоченным лицом получателя субсидии;

е) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о регистрации права хозяйственного ведения на объекты инфраструктуры;

ж) справки, подписанные руководителем получателя субсидии или иным уполномоченным лицом, содержащие сведения в соответствии п. 2.2 настоящего Порядка;

з) согласие получателя субсидии на осуществление КСТДиКХ проверки соблюдения условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также о проверке органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Все документы, состоящие более чем из одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и иметь сводный лист, в котором перечислены все предоставленные документы. Все копии документов должны быть заверены надлежащим образом (слова "копия верна", должность, фамилия, инициалы и личная подпись руководителя Получателя субсидии, печать Получателя субсидии и дата).

В предоставленных документах не допускается наличия исправлений и повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несет Получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.3.1. Обращение на получение субсидии и представляемые документы должны быть подписаны (заверены) руководителем организации или лицом, уполномоченным выступать от имени организации (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с действующим законодательством).

2.4. КСТДиКХ в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, через официальный сайт Федеральной Налоговой Службы.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, Получатель субсидии вправе предъявить самостоятельно.

Все документы, состоящие более чем из одного листа, должны быть

прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и иметь сводный лист, в котором перечислены все предоставленные документы. Все копии документов должны быть заверены надлежащим образом (слова "копия верна", должность, фамилия, инициалы и личная подпись руководителя Получателя субсидии, печать Получателя субсидии и дата).

В предоставленных документах не допускается наличия исправлений и повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах несет Получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.5. КСТДиКХ рассматривает поступившие документы в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня их регистрации и осуществляет проверку достоверности сведений, представляемых Получателем субсидии для получения субсидии, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о чем в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем окончания рассмотрения документов, Получатель субсидии информируется в письменной форме.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- отсутствие (недостаточность) лимитов бюджетных обязательств;

- несоответствие представленных Получателем субсидии документов перечню, определенным пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- несоответствие Получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной Получателем субсидии информации;

- субсидия запрашивается на цели, не предусмотренные пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

2.7. Получатель субсидии, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия такого решения заключает с КСТДиКХ соглашение (далее - Соглашение), дополнительное соглашение к Соглашению, в т.ч. дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением администрации муниципального образования город Новотроицк для соответствующего вида субсидий.

2.8. В очередном финансовом году Получатель субсидии, указанный в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, в случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, может обратиться за предоставлением субсидии, предоставив письменное обращение о предоставлении субсидии, подписанного руководителем Получателя субсидии без приложения документов, указанных в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Порядка.

2.9. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в Соглашение о предоставлении субсидии, является:

- согласие Получателя субсидии на осуществление КСТДиКХ проверки соблюдения Получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также о проверке органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- в случае уменьшения КСТДиКХ как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

2.10. Размер субсидии, подлежащий к перечислению, определяется в соответствии с подтверждающими документами, указанными в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Порядка.

2.11. Достижение значений результата предоставления субсидии по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры измеряется количеством фактически отремонтированных объектов коммунальной инфраструктуры (достигнутое значение результата) от запланированного количества (плановое значение результата).

Достижение значений результата предоставления субсидии по разработке проектно-сметной документации или прохождение проектно-сметной документации государственной экспертизы по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры измеряется количеством фактически полученных проектно-сметных документаций или положительных заключений (достигнутое значение результата) от запланированного количества (плановое значение результата).

Плановое значение результатов предоставления субсидии определяется соглашением о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации муниципального образования город Новотроицк для соответствующего вида субсидий.

Результаты предоставления субсидии должны соответствовать типам результатов предоставления субсидии, определенным в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком мониторинга достижения результатов предоставления субсидии.

В целях проведения мониторинга КСТДиКХ ежегодно формирует и утверждает одновременно с заключением соглашения план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, в котором отражаются контрольные точки по каждому результату предоставления субсидии, плановые значения результатов предоставления субсидии с указанием контрольных точек и плановых сроков их достижения, который является неотъемлемой частью соглашения.

2.12. Субсидия перечисляется на расчетный счет Получателя субсидии, открытый получателем субсидии в учреждениях центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с планом-графиком перечисления субсидий, который является приложением к соглашению о предоставлении субсидий, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной финансовым управлением администрации муниципального образования город Новотроицк для соответствующего вида субсидий, в Соглашении указываются конкретные сроки перечисления субсидий:

а) не позднее 10-го рабочего дня следующего за днем приятия КСТДиКХ как получателем бюджетных средств по результатам рассмотрения документов, указанных в п. 2.3. настоящего Порядка, в сроки, установленные п. 2.5 настоящего Порядка, решения о предоставлении субсидии;

б) с указанием затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия;

в) с приложением перечня документов, подтверждающих фактически произведенные затраты.

2.13. Порядок и сроки возврата субсидии в бюджет муниципального образования город Новотроицк, в случае нарушения условий их предоставления, порядок и сроки расчета штрафных санкций установлены разделом 4 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

3.1 Получатель субсидии обязан:

- представлять КСТДиКХ отчет о выполненных работах, оказанных услугах по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры по форме, установленной в Приложении N 1 в течение 15 рабочих дней с даты получения субсидии;

- в течение 15 рабочих дней с даты получения субсидии, представлять в КСТДиКХ отчет о достижении значений результатов представления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной финансовым управлением администрации муниципального образования город Новотроицк для соответствующего вида субсидий;

- ежемесячно по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным периодом, а также не позднее десятого рабочего дня после достижения конечного значения результата предоставления субсидии, представлять КСТДиКХ отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий (контрольных точек) по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной финансовым управлением администрации муниципального образования город Новотроицк;

- представлять по запросу КСТДиКХ и (или) органа государственного (муниципального) финансового контроля и в установленные ими сроки информацию, документы и материалы, необходимые для проведения проверок исполнения условий соглашения;

- предоставлять в КСТДиКХ иные сведения и отчеты в сроки и по форме, установленные в Соглашении о предоставлении субсидии.

3.2. КСТДиКХ в течение 10 рабочих дней со дня получения отчетов и приложенных к ним документов согласно п. 3.1 настоящего Порядка:

- осуществляет проверку документов;

- принимает решение о принятии отчета и документов, либо об отказе с указанием причин отказа.

3.3. По завершении финансового года после принятия отчетов, направлять Получателю субсидии Акт об исполнении обязательств по соглашению в срок, установленный в соглашении и по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной финансовым управлением администрации муниципального образования город Новотроицк для соответствующего вида субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии, ответственности за их нарушение

4.1. КСТДиКХ осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также органы государственного (муниципального) финансового контроля проводят проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Получатель субсидии согласен на осуществление таких проверок.

Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии осуществляется исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены министерством финансов РФ.

4.2. В случае установления КСТДиКХ факта неисполнения Получателем субсидии обязательств, установленных соглашением, КСТДиКХ направляет Получателю субсидии претензию о невыполнении обязательств соглашения, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной финансовым управлением администрации муниципального образования город Новотроицк для соответствующего вида субсидии.

4.3. В случае установления КСТДиКХ или получения от органа государственного (муниципального) финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Получателем субсидии порядка, целей, условий, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем субсидии, недостоверных сведений, направлять Получателю субсидии требование (уведомление) об обеспечении возврата субсидии в бюджет муниципального образования город Новотроицк в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (уведомлении).

4.4. КСТДиКХ имеет право:

4.4.1. Принимать в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке решение о применении штрафных санкций, не позднее 5 рабочих дней со дня направления Получателю субсидии требования (уведомления) об уплате штрафных санкций по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной финансовым управлением администрации муниципального образования город Новотроицк, для соответствующего вида субсидии.

4.4.2. Приостанавливать предоставление субсидии в случае установления информации о факте(ах) нарушения Получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем субсидии недостоверных сведений, до устранения указанных нарушений с обязательным уведомлением не позднее 5 рабочего дня с даты принятия решения о приостановлении субсидии Получателя субсидии.

4.5. Получатель субсидии несет ответственность за:

- несоблюдение условий настоящего Порядка;

- недостоверность представляемых в КСТДиКХ сведений;

- нецелевое использование субсидии из бюджета муниципального образования город Новотроицк.

4.6. Возврат субсидии (части субсидии, использованной не по целевому назначению) осуществляется в следующем порядке:

- в случае установления фактов нарушения Получателем субсидии порядка, целей, условий, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии и (или) принятия КСТДиКХ решения о применении к Получателю субсидии штрафных санкций, Получатель субсидии обязан возвратить в бюджет муниципального образования город Новотроицк субсидию в размере и в сроки, определенные в требовании (уведомлении) на казначейский счет 03100643000000015300, единый казначейский счет 40102810545370000045.

- при нарушении Получателем субсидии срока возврата субсидии (части субсидии, использованной не по целевому назначению) КСТДиКХ принимает меры по взысканию указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.7. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии Получатель субсидии обязан вернуть в бюджет муниципального образования город Новотроицк средства субсидии в объеме, определенном в соответствии с пунктом 4.7.1. раздела 4 настоящего Порядка:

4.7.1. Объем средств, подлежащий возврату в бюджет муниципального образования город Новотроицк (А возврат), рассчитывается по формуле:

, где:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "А" имеется в виду "А возврат"

n - количество показателей, указанных в соглашении;

di - достигнутое значение показателя, указанного в соглашении, на 31 декабря отчетного года;

Di - плановое значение показателя, указанного в соглашении, на 31 декабря отчетного года;

V - размер средств бюджета, использованных получателем в отчетном году (тыс. рублей).

4.8. При невозврате Получателем субсидии в случаях, указанных в пункте 4.3 раздела 4 настоящего Порядка, средств Субсидии в бюджет муниципального образования город Новотроицк взыскание этих средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.9. В случаях нарушения Получателем субсидии сроков возврата средств Субсидии в бюджет муниципального образования город Новотроицк, установленных пунктом 4.3 раздела 4 настоящего Порядка, Получатель субсидии не вправе претендовать на получение субсидии в следующие за финансовым годом, в котором допущены данные нарушения, три финансовых года.

4.10. Основанием для освобождения Получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.6 является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, предусмотренных Соглашением.

4.11. Под обстоятельствами непреодолимой силы в рамках настоящего Порядка принимаются обстоятельства, предусмотренные пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.12. Получатель субсидии вправе отказаться от получения выделенной Субсидии. Отказ от субсидии осуществляется путем направления Получателем субсидии в КСТДиКХ заявления, которое должно содержать сведения о сумме выделенной субсидии и причины отказа от получения выделенной субсидии.

4.13. Заявление об отказе от получения субсидии рассматривается КСТДиКХ в течение двух рабочих дней с момента его поступления, по результатам его рассмотрения оформляется дополнительное соглашение о расторжении.

4.14. В случае, если на момент направления заявления об отказе от субсидии, рассмотрения КСТДиКХ заявления об отказе от получения субсидии, субсидия была перечислена на расчетный счет Получателя субсидии, то Получатель субсидии, получивший денежные средства, обязан в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления об отказе от субсидии возвратить ее в полном объеме в бюджет муниципального образования город Новотроицк.

Заместитель председателя комитета по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству

Е.А. Гапенко