Приложение N 1. Существенные условия концессионного соглашения о создании современного межвузовского кампуса в г. Томске

Приложение N 1
к распоряжению
Администрации Томской области
от 22.09.2023 N 618-ра

Существенные условия
концессионного соглашения о создании современного межвузовского кампуса в г. Томске

Общие положения

1. Существенные условия концессионного соглашения о создании современного межвузовского кампуса в г. Томске (далее - существенные условия), заключаемого Томской областью в лице Департамента специальных проектов Томской области (далее - концедент) и обществом с ограниченной ответственностью "Томский Студенческий Кампус" (далее - концессионер), определены в соответствии с частью 1 статьи 10 и пунктом 9 части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

2. Концессионер обязуется выполнить проектирование и создание кампуса за счет собственных и (или) привлеченных средств, а также (применительно к созданию кампуса) за счет средств капитального гранта осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) кампуса, право собственности на который будет принадлежать концеденту.

3. Кампус - совокупность недвижимого имущества и технологически связанного с ним движимого имущества, включающая в себя объекты, указанные в пункте 14 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а именно: объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, объект спорта, объект социально-культурного назначения (далее - объекты соглашения). Описание, в том числе технико-экономические показатели, объектов соглашения указаны в приложении к настоящим существенным условиям.

4. Концессионер принимает на себя обязательство создать кампус и соблюдать срок создания кампуса, который составляет не более 35 (тридцати пяти) месяцев с даты начала стадии создания, при этом:

1) дата начала стадии создания наступает не позднее 3 (трех) месяцев со дня получения положительного заключения экспертизы проектной документации в отношении объекта соглашения 1, указанного в приложении к настоящим существенным условиям;

2) срок на получение концессионером положительного заключения экспертизы проектной документации в отношении объекта соглашения 1 составляет не более 11 (одиннадцати) месяцев с даты начала стадии проектирования (в случае подготовки концессионером единой проектной документации в отношении объекта соглашения 1 и объекта соглашения 2, указанных в приложении к настоящим существенным условиям, срок на получение концессионером положительного заключения экспертизы проектной документации в отношении таких объектов соглашения будет составлять не более 13 (тринадцати) месяцев с даты начала стадии проектирования);

3) дата начала стадии проектирования наступает в дату передачи концессионеру земельного участка, или дату государственной регистрации договора аренды земельного участка, которая наступает в срок, указанный в пункте 9 настоящих существенных условий, или дату, в которую истекли 3 (три) месяца с даты заключения соглашения (в зависимости от того, что наступит позднее). Земельный участок передается концессионеру в день подписания договора аренды.

5. Срок действия соглашения составляет 24 (двадцать четыре) года и 6 (шесть) месяцев с даты заключения (подписания) соглашения.

6. Срок использования (эксплуатации) объектов соглашения составляет период времени, начинающийся с даты начала стадии эксплуатации и заканчивающийся в дату прекращения действия соглашения, при этом:

1) дата начала стадии эксплуатации наступает с даты подписания сторонами акта приема-передачи (актов приема-передачи) в отношении всех или последнего из объектов соглашения или с даты обеспечения получения концессионером разрешений, необходимых в соответствии с законодательством для начала эксплуатации объектов соглашения;

2) дата прекращения действия соглашения наступает в дату истечения срока действия соглашения, указанного в пункте 5 настоящих существенных условий, или в дату, в которую соглашение прекратило действовать досрочно (дата подписания соглашения о прекращении соглашения или дата вступления в силу решения суда о прекращении соглашения либо иная установленная таким судебным решением дата).

Порядок
предоставления концессионеру земельного участка, предназначенного для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением. Обязательства концедента и концессионера по подготовке территории

7. Для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, концедент предоставляет концессионеру земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100088:108.

8. Земельный участок предоставляется концессионеру по договору аренды земельного участка. Договор аренды земельного участка заключается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, без проведения торгов на право заключения такого договора аренды на срок до окончания срока действия соглашения.

9. Срок заключения договора аренды земельного участка составляет не более 60 (шестидесяти) рабочих дней с даты заключения соглашения и включает срок для его подписания, составляющий не более 40 (сорока) рабочих дней с даты заключения соглашения, и срок для государственной регистрации договора аренды земельного участка, составляющий не более 20 (двадцати) рабочих дней с даты подписания договора аренды.

10. Размер годовой арендной платы за земельный участок на весь срок аренды земельного участка составляет 0,01 (одна сотая) процента от кадастровой стоимости такого земельного участка.

11. Концедент обязан выполнить или обеспечить выполнение следующих мероприятий по подготовке территории:

1) обеспечение получения положительного заключения государственной экспертизы в отношении проектной документации по выносу за границы земельного участка двухцепной трассы ВЛ-110 кВ С-84 ПС Зональная - ПС Коммунальная / С-85 ПС Зональная - ПС Солнечная, при условии, что соответствующая проектная документация до направления ее на государственную экспертизу была согласована с концессионером в части характеристик, нового местоположения выносимого сооружения и сроков выноса до 31 августа 2024 года;

2) внесение изменений в документы территориального планирования Томской области для исполнения сторонами своих обязательств по соглашению до направления концессионером проектной документации в отношении любого из объектов соглашения на экспертизу или до 31 августа 2024 года, в зависимости от того, что наступит ранее;

3) внесение изменений в документацию градостроительного зонирования муниципального образования "Город Томск" для исполнения сторонами своих обязательств по соглашению до направления концессионером проектной документации в отношении любого из объектов соглашения на экспертизу или до 31 августа 2024 года, в зависимости от того, что наступит ранее;

4) разработку или внесение изменений в документацию по планировке территории, схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для исполнения сторонами своих обязательств по соглашению до направления концессионером проектной документации в отношении любого из объектов соглашения на экспертизу или до 31 августа 2024 года, в зависимости от того, что наступит ранее.

12. Концедент обязан выполнить или обеспечить выполнение следующих мероприятий по подготовке территории не позднее чем за 6 (шесть) месяцев до запланированного дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию любого из объектов соглашения:

1) обеспечение наличия и (или) подведения сетей к границам земельного участка, обеспечивающих наличие технической возможности подключения (технологического присоединения) объектов соглашения к сетям, улично-дорожной сети с объемами потребления (мощностью) и иными характеристиками, для осуществления деятельности с использованием объектов соглашения, предусмотренных в проектной документации объектов соглашения, включая строительство КЛ-10 кВ от ПС 110 кВ "ОЭЗ-Юг" до точки подключения на границе земельного участка;

2) организация проездов в целях обеспечения примыкания к внутриплощадочным проездам и подъездных путей c дорожной одеждой облегченного или капитального типов к территориям земельного участка для обеспечения эксплуатации объектов соглашения;

3) выполнение работ по выносу за границы земельного участка двухцепной трассы ВЛ-110 кВ С-84 ПС Зональная - ПС Коммунальная / С-85 ПС Зональная - ПС Солнечная и подписание акта сдачи-приемки выполненных работ в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, или до 30.06.2025, в зависимости от того, что наступит ранее.

13. Концессионер обязан выполнить или обеспечить выполнение следующих мероприятий по подготовке территории:

1) вынос в натуру границ участка строительства, осей контура объектов строительства и трасс осей подземных сетей;

2) освобождение территории строительства от зеленых насаждений (снос, вырубка, пересадка), в том числе корчевка пней и очистка от древесно-кустарниковой растительности;

3) мероприятия по обращению с отходами, в том числе образовавшимися при осуществлении подготовительных работ после предоставления земельного участка концессионеру, в соответствии с требованиями законодательства;

4) строительство на земельном участке временных проходов, подъездных путей и проездов на время проведения строительно-монтажных работ, в том числе для связи разобщенных территорий;

5) устройство на земельном участке временных сетей (электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и сигнализации), необходимых для обеспечения создания объектов соглашения и подлежащих демонтажу после окончания такого создания;

6) создание на земельном участке временной инфраструктуры, включая временные здания, некапитальные строения, сооружения, в том числе складские площадки и сооружения для материалов, конструкций и оборудования, необходимые для обеспечения строительства объектов соглашения и подлежащие сносу (демонтажу) после окончания такого строительства;

7) иные мероприятия, предусмотренные проектной документацией.

Обязательства
концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной соглашением, срок передачи концессионеру объектов соглашения

14. Концессионер обязан осуществлять использование (эксплуатацию) объектов соглашения, при этом в состав эксплуатации включены:

1) деятельность по обеспечению проживания и (или) размещения обучающихся, педагогических, научных и других работников образовательных организаций высшего образования и (или) научных организаций, расположенных в Томской области;

2) деятельность в области спорта (в объеме, определяемом концессионером);

3) деятельность в области культуры, организации досуга и развлечений (в объеме, определяемом концессионером).

15. Объекты соглашения передаются концессионеру в следующие сроки:

1) концессионер в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения заключения о соответствии в отношении объекта соглашения (объектов соглашения) направляет концеденту акт приема-передачи такого объекта соглашения (объектов соглашения), подписанный со стороны концессионера. Концедент в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты получения акта приема-передачи объекта соглашения (объектов соглашения), подписанного концессионером, либо подписывает его, либо мотивированно отказывает в подписании;

2) с момента подписания акта приема-передачи в отношении соответствующего объекта соглашения (объектов соглашения) концедент на основании акта приема-передачи в отношении соответствующего объекта соглашения (объектов соглашения) передает концессионеру объект соглашения (объекты соглашения) во владение и пользование;

3) концессионер обязан в течение 1 (одного) месяца с даты получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта соглашения (объектов соглашения) подать документы на государственную регистрацию прав в отношении такого объекта соглашения (объектов соглашения), включая права собственности концедента на объекты недвижимости в составе объекта соглашения и права владения и пользования концессионером объектами недвижимости в составе объекта соглашения.

16. Цель и срок использования (эксплуатации) объектов соглашения:

1) целью использования (эксплуатации) объектов соглашения является осуществление деятельности, предусмотренной в пункте 14 настоящих существенных условий;

2) срок использования (эксплуатации) объектов соглашения предусмотрен в пункте 6 настоящих существенных условий.

Способы
обеспечения исполнения концессионером обязательств по соглашению. Концессионная плата

17. Обеспечение исполнения концессионером обязательств по соглашению осуществляется по выбору концессионера одним из следующих способов:

1) предоставление безотзывной банковской гарантии;

2) передача концессионером концеденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада (депозита);

3) осуществление страхования риска ответственности концессионера за нарушение обязательств по соглашению.

18. Обеспечение исполнения обязательств по проектированию объектов соглашения предоставляется не позднее даты заключения соглашения. Совокупный срок действия обеспечения (обеспечений) по проектированию должен быть не менее следующего срока: срок с даты заключения соглашения до даты окончания стадии проектирования (дата, в которую в отношении проектной документации всех или последнего из объектов соглашения получено положительное заключение экспертизы) или до даты прекращения действия соглашения (в зависимости от того, что наступит ранее) плюс 1 (один) месяц. Размер обеспечения должен составлять 5 000 000 (пять миллионов) рублей.

19. Обеспечение исполнения обязательств по созданию объектов соглашения предоставляется до даты начала стадии создания. Совокупный срок действия обеспечения (обеспечений) стадии создания должен быть не менее срока стадии создания - с даты начала стадии создания, определенной подпунктом 1) пункта 4 настоящих существенных условий, до даты окончания стадии создания (даты получения разрешения на ввод в эксплуатацию всех или последнего из объектов соглашения) или до даты прекращения действия соглашения (в зависимости от того, что наступит ранее) плюс 6 (шесть) месяцев. Размер обеспечения должен составлять 15 000 000 (пятнадцать миллионов) рублей.

20. Обеспечение исполнения обязательств по эксплуатации объекта соглашения предоставляется до даты начала стадии эксплуатации. Совокупный срок действия обеспечения (обеспечений) должен быть не менее срока стадии эксплуатации (с даты начала стадии эксплуатации, определенной подпунктом 1) пункта 6 настоящих существенных условий, до даты прекращения действия соглашения) плюс 1 (один) месяц. Размер обеспечения исполнения должен составлять 5 000 000 (пять миллионов) рублей.

21. Концессионер обязан в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты начала стадии эксплуатации единоразово уплатить в бюджет Томской области концессионную плату в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, включая НДС.

Порядок
возмещения расходов сторон в случае досрочного прекращения соглашения

22. Порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного прекращения соглашения:

1) в случае досрочного прекращения соглашения до даты истечения срока действия соглашения концедент обязан выплатить концессионеру компенсацию;

2) размер компенсаций при досрочном прекращении соглашения зависит от оснований досрочного прекращения соглашения и периода времени с даты заключения соглашения и включает в себя:

а) сумму старшего долга - сумму остатка ссудной задолженности перед финансирующей организацией (срочной и просроченной) по соглашениям о финансировании; сумму начисленных по соглашениям о финансировании, но не выплаченных концессионером финансирующей организации, процентов по ставке, предусмотренной соглашениями о финансировании, в том числе капитализированных процентов, а также комиссионных платежей и платежей с учетом Федерального закона от 31 декабря 2017 года N 486-ФЗ "О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" кредитному управляющему, организатору синдицированного кредита (займа), управляющему залогом; штрафов, пеней и неустоек, прямо предусмотренных соглашениями о финансировании и не выплаченных концессионером в пользу финансирующих организаций по соглашениям о финансировании;

б) непогашенные суммы по долевому финансированию (в том числе капитализированные проценты по соглашениям о займе инвестора), при этом под долевым финансированием понимаются денежные средства, предоставляемые инвесторами концессионеру в форме субординированного финансирования: соглашений о займе инвестора, в форме вкладов в уставный капитал концессионера, а также в иных формах в соответствии с законодательством, в целях финансирования расходов, связанных с соглашением;

в) начисленные, но не выплаченные проценты по соглашениям о займах инвестора;

г) расходы в связи с досрочным прекращением соглашения:

- расходы на демобилизацию и консервацию, расходы концессионера в целях поддержания надлежащего функционирования объектов соглашения с даты прекращения действия соглашения до даты передачи (возврата) объектов соглашения концеденту, включая расходы концессионера на выплату арендной платы по договору аренды, расходы концессионера в связи с уплатой обязательных в соответствии с законодательством платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, расходы на оплату товаров, работ, услуг третьих лиц, необходимых для поддержания функционирования объектов соглашения;

- расходы концессионера, возникающие в связи с необходимостью оплаты товаров, работ или услуг третьих лиц, которых концессионер имеет право привлечь для исполнения своих обязательств по соглашению, выполненных (поставленных), но не оплаченных на дату прекращения действия соглашения, при условии, что размер такой оплаты не может превышать общую сумму оплаты работ (услуг) (включая НДС) по соответствующему договору;

- неустойки, возмещение убытков, подлежащие уплате третьим лицам в связи с досрочным расторжением договоров с такими третьими лицами, заключенных в целях исполнения обязательств концессионера по соглашению;

- выходные пособия персонала концессионера, которые были или будут уплачены концессионером в связи с досрочным прекращением соглашения, а также соответствующие отчисления НДФЛ и взносы во внебюджетные фонды. Размер выходных пособий персонала концессионера, входящих в состав компенсации, определяется в соответствии с требованиями законодательства.

23. Вне зависимости от основания для расторжения соглашения размер компенсации не может быть менее суммы старшего долга, указанной в подпункте а) подпункта 2) пункта 22 настоящих существенных условий.

24. Обязательство концедента по выплате компенсации возникает в дату прекращения соглашения. В случае досрочного прекращения соглашения по соглашению сторон концедент выплачивает компенсацию в течение 6 (шести) месяцев с даты прекращения соглашения. Если соглашение прекращается в судебном порядке, то срок выплаты компенсации определяется законодательством в порядке, установленном для исполнения решения суда.