Приложение. Порядок осуществления надзора за деятельностью автономной некоммерческой организации "Красноярский краевой центр развития бизнеса и микрокредитная компания"

Приложение
к приказу агентства развития малого
и среднего предпринимательства
Красноярского края
от 10.10.2023 N 13-п

Порядок
осуществления надзора за деятельностью автономной некоммерческой организации "Красноярский краевой центр развития бизнеса и микрокредитная компания"

I. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления надзора за деятельностью автономной некоммерческой организации "Красноярский краевой центр развития бизнеса и микрокредитная компания" (далее - Порядок) определяет процедуру осуществления надзора за деятельностью автономной некоммерческой организации "Красноярский краевой центр развития бизнеса и микрокредитная компания" (далее - АНО).

1.2. Надзор осуществляется агентством развития малого и среднего предпринимательства Красноярского края (далее - агентство), осуществляющим функции и полномочия учредителя АНО в соответствии с распоряжением Правительства Красноярского края от 21.10.2020 N 782-р.

1.3. Задачами надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений АНО требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

II. Предмет и формы контроля

2.1. Предметом надзора является соблюдение АНО требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных его учредительными документами, в том числе требований по расходованию АНО денежных средств и использованию имущества.

2.2. Проведение надзора за деятельностью АНО осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок (далее - проверки).

Проверки проводятся в форме выездных и документарных проверок.

III. Плановые и внеплановые проверки

3.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с Планом осуществления надзора за деятельностью автономной некоммерческой организации "Красноярский краевой центр развития бизнеса и микрокредитная компания" (далее - План).

3.2. План составляется на календарный год по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

3.3. План ежегодно утверждается приказом агентства.

3.4. В утвержденный План в течение календарного года могут вноситься изменения.

3.5. Срок проведения проверки не может превышать тридцати календарных дней.

3.6. Внеплановые проверки проводятся при наступлении следующих оснований:

3.6.1. поступление в адрес агентства заявлений, обращений, жалоб (кроме сообщений анонимного характера), указывающих на признаки нарушения со стороны АНО:

3.6.1.1. от органов государственной власти, органов прокуратуры и иных правоохранительных органов, а также органов местного самоуправления;

3.6.1.2. от юридических лиц, физических лиц;

3.6.1.3. из средств массовой информации.

3.6.2. истечение срока исполнения АНО ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений.

3.6.3. необходимость проверки достоверности сведений о расходовании денежных средств и использовании имущества АНО.

3.7. Проведение внеплановых проверок производится в срок, установленный пунктом 3.5 настоящего Порядка.

3.8. В случае привлечения независимых экспертов, экспертных организаций для проведения проверки, а также при необходимости дополнительного изучения материалов проверки агентство принимает решение о продлении срока проведения проверки, но не более чем на пятнадцать календарных дней.

Приказ о продлении срока проведения проверки издается не позднее трех рабочих дней до окончания ранее установленного срока проведения проверки.

В течение трех рабочих дней с момента издания приказа о продлении срока проведения проверки данный приказ направляется в АНО посредством интегрированной системы электронного документооборота или иными способами, обеспечивающими оперативность его получения (почтовым отправлением, электронной почтой, нарочным либо посредством межведомственной информационной системы электронного документооборота Правительства края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей СЭД" (далее - Енисей СЭД)).

IV. Организация и проведение документарной проверки

4.1. Решение о проведении плановой документарной проверки принимается агентством за пять рабочих дней до дня проведения документарной проверки, включенной в План.

Решение о проведении внеплановой документарной проверки принимается агентством в течение тридцати календарных дней со дня наступления оснований, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Порядка.

4.2. Решение о проведении плановой (внеплановой) документарной проверки принимается агентством в форме приказа (далее - приказ о проведении проверки), в котором в обязательном порядке указываются:

4.2.1. фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

4.2.2. наименование организации, проверка которой проводится, место нахождения организации (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место фактического осуществления деятельности организации;

4.2.3. даты начала и окончания срока проведения проверки.

В течение трех рабочих дней с момента издания приказа о проведении документарной проверки данный приказ направляется в АНО посредством интегрированной системы электронного документооборота или иными способами, обеспечивающими оперативность ее получения (почтовым отправлением, электронной почтой, нарочным либо посредством Енисей СЭД).

4.3. Документарная проверка проводится по месту нахождения агентства, в соответствии с перечнем, указанным в приказе агентства о проведении документарной проверки.

4.4. В случае если в представленных для проверки документах отсутствуют сведения, необходимые для проведения документарной проверки, выявлены несоответствия или противоречия в данных документах, агентство в течение трех рабочих дня со дня установления (выявления) вышеперечисленных обстоятельств в письменной форме извещает об этом АНО (далее - извещение).

Извещение направляется способами, обеспечивающими оперативность его получения (почтовым отправлением, электронной почтой, нарочным либо посредством Енисей СЭД).

АНО обязана в течение десяти рабочих дней со дня получения извещения представить агентству дополнительные документы, сведения и (или) пояснения.

4.5. Документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью руководителя (заместителя руководителя) АНО.

4.6. В последний день проведения документарной проверки, указанной в приказе о ее проведении, комиссия подводит итоги документарной проверки, подписывает акт документарной проверки и вручает под роспись или направляет его заказным письмом АНО в течение трех рабочих дней со дня подписания акта.

V. Организация и проведение выездной проверки

5.1. Решение о проведении плановой выездной проверки оформляется приказом агентства за пять рабочих дней до дня проведения плановой выездной проверки, включенной в План.

Решение о проведении внеплановой выездной проверки принимается агентством в форме приказа в течение тридцати календарных дней со дня наступления оснований, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Порядка.

5.2. В приказе о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки агентства (далее - приказ о проведении выездной проверки) в обязательном порядке указываются:

5.2.1. фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

5.2.2. наименование организации, проверка которой проводится, место нахождения организации (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место фактического осуществления деятельности организации;

5.2.3. даты начала и окончания срока проведения проверки.

В течение трех рабочих дней с момента издания приказа о проведении выездной проверки данный приказ направляется в АНО посредством почтового отправления, электронной почтой, нарочным либо посредством Енисей СЭД.

5.3. Выездная проверка проводится по месту нахождения АНО (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), в соответствии с перечнем, указанным в приказе агентства о проведении выездной проверки. АНО организует проверяющим рабочие места, оснащенные компьютером, в отдельном кабинете.

5.4. Руководитель АНО обязан обеспечить предоставление должностным лицам агентства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки.

5.5. Акт проверки составляется не позднее пяти рабочих дней со дня завершения выездной проверки, установленной приказом.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения заключения.

VI. Порядок оформления результатов проверки

6.1. В акте о проведении документарной, выездной проверки (далее - акт проверки) указываются следующие сведения:

6.1.1. дата и место составления акта проверки;

6.1.2. дата и номер приказа о проведении проверки;

6.1.3. фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего проверку;

6.1.4. наименование организации, фамилия, имя, отчество и должность руководителя или иного уполномоченного представителя АНО, присутствовавшего при проведении проверки;

6.1.5. дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

6.1.6. сведения о результатах проведения проверки, в том числе о выявленных нарушениях действующего законодательства, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

6.1.7. выводы и предложения по результатам проверки;

6.1.8. подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку;

6.2. К акту проверки приобщаются (при наличии) результаты проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, объяснения лиц, виновных в нарушениях, должностных лиц АНО и иные связанные с результатом проверки документы или их копии.

6.3. Акт проверки оформляется в двух экземплярах, первый экземпляр акта проверки хранится в агентстве.

В день составления акта проверки второй экземпляр акта проверки вручается руководителю или уполномоченному представителю АНО под расписку о получении акта проверки либо составляется акт об отказе в получении акта проверки.

В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя АНО, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку о получении акта проверки второй экземпляр акта проверки в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки направляется в АНО заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к первому экземпляру акта проверки.

6.4. Срок для ознакомления, подписания акта проверки и направления возражений на акт проверки в случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте проверки, составляет пять рабочих дней со дня получения экземпляра акта проверки руководителем или иным должностным лицом, уполномоченным представителем АНО, в отношении которого проводилась проверка.

6.5. При получении возражений на акт проверки агентство в течение десяти рабочих дней со дня получения таких возражений рассматривает их обоснованность, готовит заключение по результатам рассмотрения возражений (далее - заключение).

6.5.1. В заключении указываются факты и доводы об обоснованности и (или) необоснованности фактов и доводов, представленных в возражениях на акт проверки.

6.5.2. Заключение оформляется в двух экземплярах, первый экземпляр заключения приобщается к акту проверки, второй экземпляр в течение трех рабочих дней со дня его подписания направляется в АНО заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к первому экземпляру заключения.

6.5.3. Заключение приобщается к акту проверки, хранящемуся в агентстве, и становится неотъемлемой частью акта проверки.

6.6. В случае выявления при проведении проверки нарушений АНО, агентство обязано принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений, допущенных при осуществлении деятельности.

6.7. В случае выявления при проведении проверки нарушений АНО:

6.7.1. принимает меры по устранению, предупреждению и предотвращению в дальнейшем выявленных нарушений;

6.7.2. разрабатывает и согласовывает с агентством в течение десяти рабочих дней со дня подписания акта или заключения план мероприятий по устранению выявленных нарушений;

6.7.3. направляет агентству в установленные планом мероприятий сроки сведения о проведенных мероприятиях по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки.