Приказ Департамента региональной безопасности Еврейской автономной области от 9 октября 2023 г. N 141/23-ОД "Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Еврейской автономной области"

В соответствии со статьей 47.2, статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Еврейской автономной области.

2. Утвердить прилагаемое положение о комиссии по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Еврейской автономной области.

3. Утвердить прилагаемый состав комиссии по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Еврейской автономной области.

4. Признать утратившим силу приказ управления по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области от 19.07.2016 N 108 "Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Начальник департамента

А.Г. Климошенко

УТВЕРЖДЕН
приказом департамента
региональной безопасности
Еврейской автономной области
от 09.10.2023 N 141/23-ОД

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Еврейской автономной области

Настоящий порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Еврейской автономной области (далее - Порядок) определяет правила и процедуру признания задолженности по денежным обязательствам юридических и физических лиц, являющимся неналоговыми доходами областного бюджета, главным администратором которых является департамент региональной безопасности Еврейской автономной области (далее - департамент).

1. Данный порядок разработан в соответствии со статьей 47.2, статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" и распространяется на возникшие задолженности по административным правонарушениям (штрафам), налагаемым мировыми судьями Еврейской автономной области, по которым главным администратором является департамент.

2. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

3. Неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Еврейской автономной области (далее - области) необходимо предоставить следующие документы:

1) выписку из отчетности департамента об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет области;

2) справку департамента о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет области;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет области, в том числе:

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

- акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет области принимает постоянно действующая комиссия департамента региональной безопасности Еврейской автономной области по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Еврейской автономной области (далее - Комиссия) на основании документов, предусмотренных п. 4 и оформляется актом, содержащим следующую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика - организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица (при наличии));

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет области;

8) подписи членов Комиссии.

5.1. Комиссия действует на основании положения о Комиссии по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Еврейской автономной области, утвержденным настоящим приказом, которое определяет порядок и сроки подготовки решений.

5.2. Выписка из отчетности департамента об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет области и справка администратора доходов бюджета департамента о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет подготавливаются уполномоченной организацией по запросу департамента.

5.3. Комиссия в течение десяти рабочих дней после поступления документов осуществляет их рассмотрение.

6. Оформленные Комиссией документы о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, указанные в пункте 4 утверждаются руководителем администратора доходов бюджета в течении пяти рабочих дней.

7. Администратор доходов бюджета ведет реестр списанной задолженности, признанной безнадежной к взысканию по платежам в бюджет области, согласно приложению к порядку.

Приложение
к порядку принятия решений
о признании безнадежной
к взысканию задолженности
по неналоговым платежам в бюджет
Еврейской автономной области

РЕЕСТР
списанной задолженности по платежам в областной бюджет Еврейской автономной области, признанной безнадежной к взысканию по главе 001
за _________ год
_____________________________________________________________
(администратор доходов - структурное подразделение)

N п/п	Основание признания задолженности безнадежной	Наименование организации (ИНН/КПП), ФИО физического лица (ИНН при наличии)	Вид дохода	Срок возникновения задолженности	Сумма списанной задолженности, всего	В том числе
						Вид дохода	пени	штрафы
ИТОГО:

УТВЕРЖДЕНО
Приказом департамента
региональной безопасности
Еврейской автономной области
от 09.10.2023 N 141/23-ОД

Положение
о постоянно действующей комиссии департамента региональной безопасности Еврейской автономной области по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Еврейской автономной области

1. Положение о постоянно действующей комиссии по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Еврейской автономной области (далее - Положение) разработано в целях реализации норм статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".

2. Положение определяет основные функции, права и обязанности постоянно действующей комиссии департамента региональной безопасности Еврейской автономной области (далее - департамент) по рассмотрению и принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Еврейской автономной области (далее - Комиссия).

3. Комиссия является коллегиальным органом, образованным на постоянной основе.

В состав Комиссии входит не менее пяти человек.

Состав Комиссии формируется из числа сотрудников департамента.

Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и других членов комиссии.

Комиссию возглавляет председатель, который по должности является заместителем начальника департамента.

В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

Председатель Комиссии осуществляет общее руководство по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Еврейской автономной области, организует и контролирует деятельность Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии в соответствии с действующим законодательством.

Секретарь Комиссии координирует деятельность членов Комиссии, готовит документацию, необходимую для заседаний комиссии, и представляет на утверждение председателю Комиссии, своевременно информирует членов Комиссии о дате, времени, месте и повестке заседаний. Ведет протокол заседания Комиссии.

4. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третьих от общего числа членов Комиссии.

Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

При отсутствии в составе Комиссии работников, обладающих специальными знаниями, для участия в заседаниях комиссии могут привлекаться эксперты на добровольных началах.

5. Основными функциями Комиссии являются:

- установление наличия (отсутствия) оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Еврейской автономной области, администратором доходов по которым является департамент;

- проверка соответствия представленных документов для принятия решения по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, предусмотренным пунктом 4 порядка;

- принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет области.

6. Права и обязанности Комиссии:

- члены Комиссии вправе письменно изложить свое мнение и представить его одновременно с проектом решения Комиссии;

- заседание Комиссии проводится по мере представления документов для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет в срок, установленный подпунктом 5.3. пункта 5 порядка, но не реже одного раза в год;

- решение Комиссии оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет области и подписывается председателем Комиссии, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии.

УТВЕРЖДЕН
Приказом департамента
региональной безопасности
Еврейской автономной области
от 09.10.2023 N 141/23-ОД

Состав
постоянно действующей комиссии департамента региональной безопасности Еврейской автономной области по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет Еврейской автономной области и ее списании (восстановлении)

Председатель комиссии	-	начальник департамента
Заместитель председателя комиссии	-	заместитель начальника департамента - начальник отдела по обеспечению деятельности мировых судей
Секретарь комиссии	-	ведущий эксперт департамента
Члены комиссии:
		консультант департамента
		ведущий эксперт отдела по взаимодействию с правоохранительными органами департамента