Приложение. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного надзора на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Республики Карелия на 2023 год

Приложение
к приказу Государственного комитета
Республики Карелия по строительному,
жилищному и дорожному надзору
от 09.12.2022 г. N 74 о/д

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного надзора на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Республики Карелия на 2023 год

Наименование контрольно-надзорного органа: Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору.

Вид государственного контроля (надзора): региональный государственный надзор на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Республики Карелия.

Период реализации программы: 2023 год.

Паспорт

Наименование программы	Программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного надзора на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Республики Карелия (далее - Программа).
Правовые основания разработки программы	Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ); Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям"; Постановление Правительства Республики Карелия от 12.11.2021 N 517-П "О некоторых вопросах осуществлении регионального государственного надзора на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве"; Статьями 12 и 13.1 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; статьей 3.1. Федерального закона от 08.11.2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
Разработчик программы	Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее - Комитет)
Цель программы	1. Устранение причин, условий и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Задачи программы	1. Выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований в сфере осуществления дорожной деятельности, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; 2. Повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению, совершенствованию системы консультирования; 3. Формирование перечня видов и учет статистических показателей, необходимых для организации профилактической работы; 4. Повышение квалификации сотрудников Инспекции строительного и дорожного надзора, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Республики Карелия.
Сроки и этапы реализации программы	2023 год
Источники финансирования	Программа реализуется за счет средств бюджета Республики Карелия, выделяемых на обеспечение деятельности Комитета.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Снижение количества нарушений обязательных требований в поднадзорной сфере; 2. Снижение количества нарушений, выявленных в ходе контрольно-надзорных мероприятий; 3. Развитие системы профилактических мероприятий по направлению регионального государственного дорожного надзора (внедрение новых форм работы); 4. Увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов; 5. Снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты; 6. Обеспеченность квалифицированными кадрами.
Структура программы	Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления регионального государственного надзора на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Республики Карелия, описание текущего развития профилактической деятельности Комитета, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа. Раздел 2. Цели и задачи реализации Программы. Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения. Раздел 4. Показатели результативности и эффективности Программы. Приложение. "План-график профилактических мероприятий, Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и предотвращение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в дорожной сфере на 2023 год."

План-график
профилактических мероприятий Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и предотвращение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в дорожной сфере на 2023 год

N п/п	Наименование (вид, форма) мероприятия	Адресат мероприятия (подконтрольные субъекты (по видам) и (или) объекты)	Сроки исполнения/Периодичность проведения	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
1	2	3	4		5
I. Информирование
1.1.	Актуализация перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, а также их размещение с учетом методических рекомендаций по составлению перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках регионального государственного надзора.	Сотрудники Комитета, подконтрольные субъекты (юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица)	По мере принятия или внесения изменений (в течение 10 дней с даты принятия нормативного документа)	Соответствующий раздел на сайте содержит актуальную информацию	Инспекция УНКДиЛ ЦМА
1.2	Размещение и актуализация Руководств по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов, а также необходимых для реализации таких нормативных правовых актов организационных, технических мероприятий.	Сотрудники Комитета, подконтрольные субъекты (юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица	В течение года, по мере утверждения новых обязательных требований или изменения нормативного правового регулирования	Предупреждение нарушений обязательных требований	Инспекция УНКДиЛ ЦМА
1.3.	Размещение сведений о порядке досудебного обжалования решений Комитета, действия (бездействия) должностных лиц Комитета	Юридические лица, индивидуальные предприниматели	постоянно	Повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности	Инспекция УНКДиЛ ЦМА
1.4.	Размещение сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований	Юридические лица, индивидуальные предприниматели	постоянно	Повышение уровня правовой грамотности	ЦМА
II. Обобщение правоприменительной практики
2.1	Подготовка и публикация Доклада Комитета, содержащих результаты обобщения правоприменительной практики осуществления регионального государственного надзора на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.	Юридические лица, индивидуальные предприниматели	01.03.2023	Повышение уровня правовой грамотности	Инспекция УНКДиЛ ЦМА
2.2	Проведение публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики с участием подконтрольных субъектов (в том числе в режиме ВКС)	Юридические лица, индивидуальные предприниматели	По плану-графику	Предупреждение нарушений обязательных требований законодательства	Инспекция УНКДиЛ ЦМА
III. Объявление предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований
3.1.	Направление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований в сфере дорожной деятельности.	Адресные мероприятия	По мере получения сведений о признаках нарушений	Минимизация возможных рисков нарушений	Инспекция УНКДиЛ
IV. Консультирование
4.1.	Проведение консультаций, в рамках которых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также гражданам разъясняются обязательные требования.	Юридические лица, граждане, индивидуальные предприниматели	на постоянной основе	Повышение уровня правовой грамотности	Инспекция
4.2	Проведение разъяснительной работы относительно процедур надзора в части предоставления контролируемым лицам информации об их правах и обязанностях при проведении контрольно-надзорных мероприятий.	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица	регулярно	Повышение уровня правовой грамотности	Инспекция
4.3.	Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований.	Юридические лица, граждане, индивидуальные предприниматели	ежемесячно	Повышение уровня правовой грамотности	Инспекция
V. Проведение профилактических визитов (обязательных профилактических визитов)
5.1.	Проведение профилактических визитов в отношении контролируемых лиц, в том числе обязательных профилактических визитов в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в определенной сфере, а также в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска.	Контролируемые лица	По мере необходимости	Предупреждение нарушений обязательных требований законодательства	Инспекция
VI. Сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы
6.1.	Мониторинг показателей результативности контрольно-надзорной деятельности по направлению регионального государственного надзора на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.	ежемесячно	Развитие системы профилактики	Сотрудники Комитета	Инспекция ЦМА
6.2.	Разработка и апробация системы количественных показателей профилактической работы для регионального государственного надзора на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.	в течение года	Развитие системы профилактики	Сотрудники Комитета	ЦМА Инспекция
6.3.	Разработка проекта Программы на 2024 год	до 1 октября	Повышение эффективности надзорной деятельности	Сотрудники Комитета, контролируемые лица	Инспекция УНКДиЛ ЦМА
6.4.	Мониторинг и оценки эффективности и результативности Программы (оценка достижения показателей эффективности и результативности профилактических мероприятий).	ежеквартально	Развитие системы профилактики	Сотрудники Комитета	Инспекция УНКДиЛ ЦМА

Примечание. Расшифровка сокращенных наименований в тексте:

ГКСЖДН, Комитет - Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору;

Инспекция - Инспекция регионального строительного и дорожного надзора;

УНКДиЛ - Управление нормативно-контрольной деятельности и лицензирования;

ЦМА - ГКУ РК "Центр мониторинга и аналитической работы".