Решение городской Думы муниципального образования "Город Можга" Удмуртской Республики от 19 апреля 2023 г. N 219 "Об утверждении Положения о наказах избирателей депутатам городской Думы муниципального образования "Город Можга"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Можга", городская Дума муниципального образования "Город Можга" решила:

1. Утвердить Положение о наказах избирателей депутатам городской Думы муниципального образования "Город Можга" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в Вестнике муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Можга" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Можга" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Временно исполняющий обязанности Председателя городской Думы муниципального образования "Город Можга"

Н.П. Вдовина

Глава муниципального образования "Город Можга"

Э.Р. Уразов

УТВЕРЖДЕНО
решением городской Думы
муниципального образования
"Город Можга"
от 19 апреля 2023 г. N 219

Положение
о наказах избирателей депутатам городской Думы муниципального образования "Город Можга"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о наказах избирателей депутатам городской Думы муниципального образования "Город Можга" разработано в целях регулирования общественных отношений, связанных с обеспечением гарантий реализации прав граждан через избранных ими представителей, устанавливает правовые основы выдвижения, учета и реализации наказов избирателей депутатам городской Думы МО "Город Можга" (далее по тексту наказы, наказы избирателей).

2. Наказами являются предложения, которые связаны с реализацией вопросов местного значения, в том числе в следующих сферах: жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство и озеленение территории муниципального образования, транспорт, связь, образование, культура, работа с детьми и молодежью, развитие физической культуры и спорта, дорожная деятельность и охрана окружающей среды.

3. Выполнение наказов избирателей осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Можга".

4. В качестве наказов рассматриваются лишь те предложения, реализация которых относится к сфере деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Можга".

5. Реализация наказов избирателей вправе обеспечиваться также в форме индивидуальных платежей, добровольного имущественного и (или) трудового участия жителей города Можги, проживающих на территории избирательного округа, в порядке, установленном Администраций муниципального образования "Город Можга".

II. Порядок внесения и рассмотрения наказов избирателей

6. Предложения о наказах вносятся гражданами на собраниях и оформляется в письменном виде.

7. Наказы вносятся на собраниях граждан, в которых приняло участие не менее 30 граждан.

8. Инициатором собрания может быть группа граждан численностью не менее 5 человек или депутат городской Думы муниципального образования "Город Можга".

9. О предстоящем собрании граждан по внесению предложений о наказах инициаторы собрания извещают не позднее чем за 10 дней до дня его проведения депутата городской Думы муниципального образования "Город Можга" (если депутат городской Думы муниципального образования "Город Можга" не является инициатором проведения собрания), а также Главу муниципального образования "Город Можга".

10. В работе собрания вправе принимать участие представители органов местного самоуправления муниципального образования "Город Можга" и иных заинтересованных организаций.

11. Депутат городской Думы муниципального образования "Город Можга", которому направляется предложение о наказе, имеет право на изложение своей позиции по соответствующему вопросу и ее обоснование.

12. Собрание граждан обсуждает внесенные предложения о наказах исходя из их актуальности и общественной значимости, обоснованности и реальности осуществления. Решение об одобрении предложения о наказе принимается открытым голосованием большинством голосов присутствующих на собрании.

13. На собрании ведется протокол по форме установленной в приложении N 1 к настоящему Положению, в котором указывается: дата и место проведения собрания, количество граждан, присутствующих на собрании, фамилии, инициалы, должности представителей органов местного самоуправления муниципального образования "Город Можга", иных заинтересованных организаций, краткое содержание выступлений участников собрания, связанных с предложениями о наказах, результаты голосования по указанным предложениям. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. В протоколе собрания должно быть указано, кому направляются предложения о наказах и их конкретное содержание. Протокол собрания в течение 10 дней со дня его проведения направляется председателем собрания депутату городской Думы муниципального образования "Город Можга".

14. Депутат городской Думы города Можги не может принять в качестве наказа обращения, выходящие за рамки компетенции органов местного самоуправления муниципального образования "Город Можга".

III. Формирование проекта Реестра наказов избирателей

15. Сформированный депутатами городской Думы муниципального образования "Город Можга" предварительный перечень наказов направляется в городскую Думу муниципального образования "Город Можга".

Предварительный перечень наказов должен быть внесен депутатом городской Думы муниципального образования "Город Можга" не позднее 1 сентября года, предшествующего соответствующему финансовому году.

16. На основании поступивших в городскую Думу муниципального образования "Город Можга" предварительных перечней наказов профильной постоянной комиссией городской Думы муниципального образования "Город Можга", определенной городской Думой муниципального образования "Город Можга", формируется Сводный перечень наказов по форме установленной в приложении 2 к настоящему Положению.

17. В сводный перечень наказов по мотивированному решению профильной постоянной комиссии городской Думы муниципального образования "Город Можга" не включаются наказы в следующих случаях:

а) противоречие наказа федеральному законодательству, законодательству Удмуртской Республики, Уставу муниципального образования "Город Можга", иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования "Город Можга";

б) реализация наказа выходит за рамки компетенции органов местного самоуправления муниципального образования "Город Можга";

в) экономическая невозможность выполнения наказа;

г) реализация наказа уже предусмотрена в перечне наказов избирателей другого депутата, за исключением наказов в отношении муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность для жителей нескольких избирательных округов.

Допускается включение в Реестр наказов избирателей наказов вне границ избирательного округа депутата городской Думы муниципального образования "Город Можга" в отношении муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность для жителей нескольких избирательных округов.

О принятом решении с указанием мотивов его принятия профильная постоянная комиссия городской Думы муниципального образования "Город Можга" письменно информирует депутата городской Думы муниципального образования "Город Можга".

18. Подготовленный профильной постоянной комиссией городской Думы муниципального образования "Город Можга" Сводный перечень наказов для рассмотрения и подготовки мотивированного заключения направляется в Администрацию муниципального образования "Город Можга".

Подготовленный профильной постоянной комиссией городской Думы муниципального образования "Город Можга" Сводный перечень наказов для рассмотрения и подготовки мотивированного заключения может направляться в иные постоянные комиссии городской Думы муниципального образования "Город Можга".

19. Мотивированное заключение по итогам рассмотрения Сводного перечня наказов предоставляется в профильную комиссию городской Думы муниципального образования "Город Можга" в течении 10 дней. В заключении отражаются целесообразность и возможность реализации наказа или содержаться мотивированные предложения о нецелесообразности и невозможности реализации наказа, а также иные замечания и предложения по вопросу реализации наказа.

20. Мотивированные заключения, поступившие по итогам рассмотрения Сводного перечня наказов и содержащие замечания и предложения, подлежат рассмотрению профильной комиссией городской Думы муниципального образования "Город Можга" с участием соответствующего депутата городской Думы муниципального образования "Город Можга" и представителя постоянной комиссии городской Думы муниципального образования "Город Можга", Администрации муниципального образования "Город Можга", направивших мотивированное заключение.

21. По итогам рассмотрения мотивированных заключений, предусмотренных п. 20 настоящего Положения, профильной постоянной комиссией городской Думы муниципального образования "Город Можга", в случае необходимости вносятся дополнения или изменения, формируется и вносится на рассмотрение в городскую Думу муниципального образования "Город Можга" реестр наказов.

22. Реестр наказов избирателей утверждается решением городской Думы муниципального образования "Город Можга" в день принятия городской Думой муниципального образования "Город Можга" решения о бюджете муниципального образования "Город Можга" на соответствующий финансовый год и на плановый период.

23. Положения абзаца второго пункта 15 и пункта 23 настоящего Положения не применяются в отношении вновь избранных депутатов городской Думы муниципального образования "Город Можга". В этом случае перечень наказов избирателей вносится депутатами городской Думы муниципального образования "Город Можга" нового созыва в профильную постоянную комиссию городской Думы муниципального образования "Город Можга" не позднее 1 декабря года, предшествующего соответствующему финансовому году, для формирования Сводного перечная наказов.

24. Наказы в Реестре наказов избирателей группируются по 13 избирательным округам.

Депутаты городской Думы муниципального образования "Город Можга", избранные по одномандатным избирательным округам, осуществляют депутатскую деятельность, связанную с выполнением наказов избирателей в пределах границ муниципального образования "Город Можга".

25. Депутатская деятельность, связанная с исполнением наказов избирателей депутатов городской Думы муниципального образования "Город Можга", полномочия которых прекращены досрочно, осуществляется Председателем городской Думы муниципального образования "Город Можга" до избрания соответствующего депутата.

26. Депутатская деятельность, связанная с выполнением наказов избирателей, включенных в текущем году в Реестр наказов избирателей, после истечения срока полномочий депутатов городской Думы муниципального образования "Город Можга" осуществляется вновь избранными депутатами городской Думы муниципального образования "Город Можга".

IV. Организация выполнения наказов

27. Администрация муниципального образования "Город Можга" в соответствии с действующим законодательством формирует Муниципальную программу по выполнению Реестра наказов избирателей депутатов городской Думы муниципального образования "Город Можга", средства, на реализацию которой в обязательном порядке предусматриваются в проекте бюджета города на соответствующий финансовый год.

28. Депутаты городской Думы, избранные по одномандатным избирательным округам, осуществляют депутатскую деятельность, связанную с выполнением наказов избирателей, на территории избирательного округа в котором они были избраны.

Депутаты городской Думы, избранные по муниципальному избирательному округу в составе муниципальной части муниципального списка, а также по соответствующей территориальной группе, осуществляют депутатскую деятельность, связанную с выполнением наказов избирателей на территории одномандатных избирательных округов.

За каждым из 13 одномандатных избирательных округов закрепляется не более двух депутатов решением городской Думы по предложению депутатских фракций.

Размер средств, выделяемых на выполнение наказов избирателей, составляет не более 3,0 млн. рублей на одномандатный избирательный округ на весь срок полномочий депутатов соответствующего созыва.

Депутаты, закрепленные за одномандатным избирательным округом, могут полностью или частично объединять финансовые ресурсы, предусмотренные на выполнение наказов избирателей по муниципальному избирательному округу.

Общий объем средств, выделяемых на выполнение наказов избирателей, ежегодно устанавливается в пределах средств, предусмотренных в бюджете по соответствующему направлению расходов на соответствующий финансовый год.

29. Реализация Муниципальной программы по наказам избирателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Предложения по внесению изменений в Реестр наказов избирателей могут вноситься депутатами после 1 марта соответствующего года, на который утвержден Реестр наказов избирателей.

После 1 октября соответствующего года, на который утвержден Реестр наказов избирателей, депутаты не могут вносить предложения по внесению изменений в Реестр наказов избирателей, связанные с включением новых наказов избирателей или изменением адреса (объекта) в наказах избирателей, утвержденных в Реестре наказов избирателей, содержащих работы, которые производятся преимущественно в весенне-летний период.

Перенос сроков по исполнению отдельных пунктов Реестра наказов избирателей осуществляется только по предложению или с согласия депутата, которому даны соответствующие наказы.

30. Муниципальная программа по наказам избирателей финансируется из средств бюджета муниципального образования "Город Можга".

31. Координация работы по выполнению наказов избирателей осуществляется должностным лицом Администрации муниципального образования "Город Можга", определяемым Главой муниципального образования "Город Можга".

32. Объекты, созданные за счет средств бюджета города Можги при выполнении наказов избирателей (детские игровые площадки, спортивные площадки, объекты освещения, элементы благоустройства), которые в соответствии с действующим законодательством могут находиться в муниципальной собственности, подлежат учету и содержанию в порядке, предусмотренном Положением о полномочиях местного самоуправления муниципального образования "Город Можга" по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности утвержденным решением городской Думы муниципального образования "Город Можга" от 21 декабря 2006 года N 118 и Положением об учете муниципального имущества муниципального образования "Город Можга", утвержденным решением городской Думы муниципального образования "Город Можга" от 15 декабря 2017 года N 179.

33. В случае неисполнения наказов избирателей, утвержденных решением городской Думы муниципального образования "Город Можга" в текущем финансовом году, указанные наказы включаются в Реестр наказов избирателей на следующий финансовый год.

34. В случае образования экономии бюджетных средств, при реализации наказов избирателей в текущем финансовом году, указанные средства направляются:

- на выполнение новых наказов избирателей по соответствующему избирательному округу в текущем финансовом году;

- на выполнение наказов в другом избирательном округе, на основании письменного обращения от депутатов избранным по одномандатным округам, с внесением изменений в сводный реестр наказов избирателей в текущем финансовом году.

V. Контроль за выполнением наказов избирателей

35. Контроль за реализацией наказов избирателей осуществляют:

1) городская Дума муниципального образования "Город Можга";

2) профильная постоянная комиссия городской Думы муниципального образования "Город Можга" (в части осуществления текущего контроля за реализацией наказов);

3) органы местного самоуправления (в части осуществления контроля, реализация которых относится к сфере деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Можга";

4) депутат городской Думы муниципального образования "Город Можга" (в части осуществления контроля за реализацией наказов, сроков исполнения, качества исполнения, включенных в Перечень наказов по предложению депутата городской Думы муниципального образования "Город Можга").

36. Не позднее 1 мая текущего года профильной постоянной комиссией городской Думы муниципального образования "Город Можга" на основании информации, представляемой в городскую Думу муниципального образования "Город Можга" о реализации наказов и информации Администрации муниципального образования "Город Можга" о реализации наказов, подготавливается ежегодный отчет о реализации наказов за прошедший год.

Информация Администрации муниципального образования "Город Можга" о реализации наказов представляется в городскую Думу муниципального образования "Город Можга" не позднее 1 апреля текущего года.

37. Текущий контроль за ходом выполнения наказов избирателей осуществляется:

- контрольно-счетным органом муниципального образования "Город Можга";

- соответствующим депутатом.

38. Контрольно-счетный орган муниципального образования "Город Можга" ежегодно, в соответствии с утвержденным планом работы, в рамках своих полномочий осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию Муниципальной целевой программы по наказам избирателей.

39. Работа по выполнению наказов избирателей освещается городской Думой муниципального образования "Город Можга" в средствах массовой информации.

40. Ежегодно депутаты городской Думы муниципального образования "Город Можга" отчитываются перед избирателями о выполнении их наказов.

Депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики, избранные на территории муниципального образования "Город Можга", вправе участвовать в формировании и исполнении наказов избирателей депутатам городской Думы муниципального образования "Город Можга" и отчитываться, об их исполнении перед своими избирателями.

41. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Город Можга", муниципальные предприятия, учреждения, организации и их руководители, ответственные за выполнение наказов, несут ответственность за невыполнение либо неэффективное выполнение наказов избирателей в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Город Можга", иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Можга".

Приложение 1
к Положению о наказах избирателей
депутатам городской Думы
муниципального образования
"Город Можга"

Протокол
собрания (конференции) граждан по внесению предложений по наказам избирателей

г. Можга                                   "___" __________ 20___ г.

____________________________________________________________________

(избирательный округ место проведения)

Председатель собрания граждан: _____________________________________

Секретарь собрания граждан: ________________________________________

Присутствовали:

____________________________________________________________________

(количество, ФИО, сведения по регистрации места жительства)

Повестка собрания:

1. _________________________________________________________________

2. _________________________________________________________________

Содержание выступлений:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Предложение по наказам избирателей:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Решили:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(содержание решения по предложению по наказу  избирателей:  одобрить

или отклонить)

Голосовали:

"За" -            ___________________

"Против" -        ___________________

"Воздержались" -  ___________________

Председатель собрания, конференции граждан:

____________________________________________________________________

(ФИО, подпись)

____________________________________________________________________

(контактная информация)

Секретарь собрания, конференции граждан:

____________________________________________________________________

(ФИО, подпись)

____________________________________________________________________

(контактная информация)

Приложение 2
к Положению о наказах избирателей
депутатам городской Думы
муниципального образования
"Город Можга"

Сводный перечень
наказов избирателей депутатам городской Думы муниципального образования "Город Можга" на год

N п/п	ФИО. депутата городской Думы муниципального образования "Город Можга"	Избирательный округ	Содержание наказа (планируемые мероприятия в рамках реализации наказа)	Сроки исполнения наказа	Предлагаемый исполнитель мероприятий в рамках реализации наказа	Получатель средств бюджета (главный распорядитель бюджетных средств) <*>	Предварительный объем финансирования (тыс. руб.) <*>

-----------------------------

<*> Заполняются, если реализация наказа потребует выделения средств из бюджета муниципального образования "Город Можга"

Председатель постоянной комиссии

городской Думы муниципального образования

"Город Можга"

Дата

____________________________________________________________________