Приложение. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в Ростовской области на обеспечение жильем граждан, жилые помещения которых утрачены в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 09.10.2023 N 720

Порядок
предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в Ростовской области на обеспечение жильем граждан, жилые помещения которых утрачены в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в Ростовской области на обеспечение жильем граждан, жилые помещения которых утрачены в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций (далее - межбюджетные трансферты).

Межбюджетные трансферты предоставляются из резервного фонда Правительства Ростовской области (далее - резервный фонд).

2. В целях настоящего Порядка под жилыми помещениями, которые утрачены, понимаются жилые помещения независимо от формы собственности, которые утрачены (разрушены) либо повреждены в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций муниципального характера и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - утраченные жилые помещения).

3. Бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области на предоставление межбюджетных трансфертов органам местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области (далее - органы местного самоуправления) на оплату приобретения жилых помещений, пригодных для проживания гражданами - собственниками утраченных жилых помещений, либо для приобретения жилья гражданам - нанимателям утраченных жилых помещений по договорам социального найма (далее также - граждане).

Межбюджетные трансферты не предоставляются на обеспечение жильем граждан - собственников утраченных жилых помещений в случае, если такие жилые помещения застрахованы в соответствии с требованиями законодательства в целях возмещения убытков, связанных с утратой (разрушением) или повреждением жилых помещений, за исключением утраченных жилых помещений, застрахованных по договорам ипотечного страхования, в случае, если полученные по договорам страхования жилого помещения выплаты покрывают расходы по кредитному договору, но не позволяют приобрести иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется однократно в отношении одного утраченного жилого помещения.

4. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется при одновременном выполнении следующих условий:

регистрация по месту жительства и фактическое проживание гражданина и всех членов его семьи, учитываемых при расчете размера межбюджетного трансферта в соответствии с подпунктом 5.1 пункта 5 настоящего Порядка, в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - режим чрезвычайной ситуации). К членам семьи гражданина относятся супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки (далее - члены семьи гражданина);

отсутствие у гражданина и всех членов его семьи (в собственности, по договору социального найма) иного пригодного для проживания жилого помещения (на день введения режима чрезвычайной ситуации);

признание жилого помещения, попавшего в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации, непригодным для проживания, дома - аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47;

наличие обязательства гражданина - собственника жилого помещения о безвозмездной передаче утраченного жилого помещения (утраченного жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность, о расторжении договора социального найма и освобождении утраченного жилого помещения гражданином - нанимателем жилого помещения по договору социального найма в порядке, установленном органом местного самоуправления.

5. Размер межбюджетных трансфертов рассчитывается исходя:

5.1. Из нормы общей площади жилого помещения, но не более общей площади (доли общей площади) утраченного жилого помещения в размере:

33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан;

42 кв. метра - на семью из 2 человек;

по 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.

5.2. Из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по городским округам и муниципальным районам Ростовской области, утвержденной министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, на день введения режима чрезвычайной ситуации.

6. Органы местного самоуправления не позднее одного месяца со дня введения режима чрезвычайной ситуации (за исключением случаев наличия вступивших в законную силу решений суда, предусматривающих продление указанного срока) направляют с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело" обращение в адрес Губернатора Ростовской области о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на предоставление межбюджетных трансфертов.

Уровень софинансирования субсидий местным бюджетам, в форме которых предоставляются межбюджетные трансферты (далее - субсидии), определяется постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения".

7. Обращение, указанное в пункте 6 настоящего Порядка, должно содержать обоснование предполагаемых расходов органов местного самоуправления с указанием данных о факте стихийного бедствия или иной чрезвычайной ситуации, о количестве утраченных жилых помещений, о количестве семей, проживающих (проживавших) в утраченных жилых помещениях, потребности в средствах на приобретение жилых помещений, пригодных для проживания, условие о безвозмездной передаче утраченного жилого помещения (утраченного жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) гражданином - собственником жилого помещения в муниципальную собственность, о расторжении договора социального найма и освобождение гражданином - нанимателем утраченного жилого помещения по договору социального найма.

8. К обращению, указанному в пункте 6 настоящего Порядка, прилагаются следующие документы:

копия муниципального правового акта, подтверждающего факт произошедшего стихийного бедствия или другой чрезвычайной ситуации;

копия правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о наличии бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в Ростовской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

копия акта обследования межведомственной комиссией органа местного самоуправления, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее - межведомственная комиссия органа местного самоуправления), жилого помещения, пострадавшего в результате стихийного бедствия или другой чрезвычайной ситуации;

копия заключения межведомственной комиссии органа местного самоуправления об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в постановлении Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47;

копия муниципального правового акта о признании жилого помещения, пострадавшего в результате стихийного бедствия или другой чрезвычайной ситуации, непригодным для проживания, дома - аварийным, подлежащим сносу или реконструкции;

копия заключения специализированной организации по результатам обследования строительных конструкций жилого помещения (многоквартирного дома), пострадавшего в результате стихийного бедствия или другой чрезвычайной ситуации;

копия заявления гражданина в орган местного самоуправления об обеспечении жильем в связи с утратой жилого помещения в результате стихийного бедствия или другой чрезвычайной ситуации;

копия обязательства гражданина - собственника жилого помещения о безвозмездной передаче утраченного жилого помещения (утраченного жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность, о расторжении договора социального найма и освобождении утраченного жилого помещения гражданином - нанимателем утраченного жилого помещения по договору социального найма в порядке, установленном органом местного самоуправления;

копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая право собственности на утраченное жилое помещение (в случае, если право собственности зарегистрировано в указанном реестре);

копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая право собственности на земельный участок, на котором расположено утраченное жилое помещение (в случае, если право собственности зарегистрировано в указанном реестре);

копия договора социального найма утраченного жилого помещения (для граждан - нанимателей утраченного жилого помещения по договору социального найма);

копия правоустанавливающих документов на утраченное жилое помещение (в случае, если право на указанное жилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости), в соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая отсутствие у гражданина и всех членов его семьи иного пригодного для проживания жилого помещения;

утвержденный муниципальным правовым актом сводный реестр жилых помещений, признанных непригодными для проживания, утраченных в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

утвержденный муниципальным правовым актом список граждан, утративших жилые помещения в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

сводные данные по жилым помещениям, признанным непригодными для проживания, утраченным в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

копии документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи (все страницы);

копии документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и членов его семьи, в том числе вступившие в законную силу решения судов о признании членом семьи собственника или нанимателя утраченного жилого помещения по договору социального найма;

копия решения суда, вступившего в законную силу, о признании права гражданина на обеспечение жильем в связи с утратой жилого помещения в результате стихийного бедствия или другой чрезвычайной ситуации (при наличии такого решения).

Указанные документы заверяются работником направившего их органа местного самоуправления путем нанесения на указанные копии записи об их соответствии оригиналам с указанием даты, должности, фамилии и инициалов лица, сделавшего запись.

9. Обращение, указанное в пункте 6 настоящего Порядка, подлежит согласованию с министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, с министерством финансов Ростовской области, заместителем Губернатора Ростовской области, ведущим вопросы строительства, архитектуры, территориального развития, заместителем Губернатора Ростовской области, ведущим вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

10. В случае несоответствия обращения, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, и прилагаемых к нему документов, требованиям пунктов 6 - 8 настоящего Порядка, информация об этом доводится до органа местного самоуправления, их направившего.

После устранения замечаний, изложенных в доведенной информации, орган местного самоуправления вправе повторно направить обращение в адрес Губернатора Ростовской области в порядке, установленном пунктами 6 - 8 настоящего Порядка.

11. Основанием для выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда на предоставление межбюджетных трансфертов является распоряжение Правительства Ростовской области, в котором указываются получатель средств, общая сумма выделяемых бюджетных ассигнований (с распределением между гражданами) и их целевое назначение.

12. Контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных на предоставление межбюджетных трансфертов, осуществляется министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

В.В. Лозин