Приложение. Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджетов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним Службой по экологическому и технологическому надзору Республики Крым

Приложение
к приказу
от 02.08.2023 N 125-п

Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджетов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним Службой по экологическому и технологическому надзору Республики Крым

I. Общие положения

1.1. Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в Службе по экологическому и технологическому надзору Республики Крым (далее - Крымтехнадзор) устанавливает перечень мероприятий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам по видам платежей.

1.2. Сроки каждого мероприятия по реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам, перечень структурных подразделений, ответственных за работу с дебиторской задолженностью по доходам, порядок обмена информацией между структурными подразделениями Крымтехнадзора отражены в Приложении к Регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджетов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним Службой по экологическому и технологическому надзору Республики Крым.

II. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

2.1. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, пеням и штрафам по ним включает в себя:

2.1.1. фактическое зачисление платежей в бюджет в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (контрактом);

- внесение ответственными структурными подразделениями Крымтехнадзора информации о штрафах, налагаемых в рамках дел об административных правонарушениях, в информационную систему учета начислений и платежей Республики Крым в кабинете администратора начислений, обеспечивающей информационное взаимодействие администратора доходов бюджетов Республики Крым с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (далее - ИС УНП, КАН);

- указание ответственными структурными подразделениями Крымтехнадзора в первичных учетных документах корректных реквизитов, в том числе уникальный идентификатор начисления (далее - УИН), для уплаты плательщиками платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

- своевременную передачу в Управление финансов и материально-технического обеспечения Крымтехнадзора ответственными структурными подразделениями Крымтехнадзора составленных первичных учетных документов, а также поступивших в их адрес копий судебных актов, исполнительных листов и других документов для незамедлительного отражения содержащихся в них данных в бюджетном учете и передачи информации в ГКУ "Центр бухгалтерского учета";

2.1.2. погашение (квитирование) ответственными структурными подразделениями Крымтехнадзора начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в ИС УНП;

- информирование Управлением финансов и материально-технического обеспечения Крымтехнадзора ответственных структурных подразделений Крымтехнадзора о поступлении денежных взысканий (штрафов) на основании данных органа Федерального казначейства, по мере поступления денежных средств;

- контроль исполнения ответственными структурными подразделениями Крымтехнадзора уплаты административного штрафа плательщиком в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 32.2 КоАП, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП;

2.1.3. исполнение графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджет, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2.1.4. своевременное начисление штрафов (пени, неустойки);

2.1.5. своевременное составление ответственными структурными подразделениями Крымтехнадзора первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также передачей документов для отражения в бюджетном учете в Управление финансов и материально-технического обеспечения, в ГКУ "Центр бухгалтерского учета".

2.2. Проведение инвентаризации расчетов по доходам с должниками.

Управление финансов и материально-технического обеспечения, ежегодно, перед составлением годовой бюджетной отчетности, направляет в ответственные структурные подразделения Крымтехнадзора информацию о числящейся дебиторской задолженности в бюджетном учете для сбора данных о ее состоянии.

Дополнительно, при проведении инвентаризации ответственными структурными подразделениями Крымтехнадзора, проводится оценка ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, а также подготовка необходимых документов для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию.

2.3. Проведение мониторинга финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, в частности, на предмет:

2.3.1 наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;

2.3.2 наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве;

2.3.3 проверка контрагента на добросовестность при заключении контрактов / договоров / соглашений.

Ответственные структурные подразделения Крымтехнадзора при проведении инвентаризации проводят сверку данных по денежным взысканиям (штрафам) о наличии сведений:

- о направлении протокола об административном правонарушении мировому судье, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП);

- о направлении документов судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об исполнительном производстве, в связи с неуплатой штрафа;

- о возбуждении судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

III. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию)

3. При нарушении исполнения обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным Крымтехнадзором, Управление правовой, кадровой и антикоррупционной работы направляет:

3.1. требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);

3.2. претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом). Информацию по направленным требованиям, претензиям должнику о погашении образовавшейся задолженности, Управление правовой, кадровой и антикоррупционной работы Крымтехнадзора в трехдневный срок направляет служебной запиской в Управление финансов и материально-технического обеспечения;

3.3. рассмотрение вопроса Управлением правовой, кадровой и антикоррупционной работы Крымтехнадзора о возможности расторжения договора (контракта), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3.4. в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам с учетом требований Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве", уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

IV. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц органами принудительного исполнения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации

4.1. Ответственные структурные подразделения Крымтехнадзора, Управление правовой, кадровой и антикоррупционной работы Крымтехнадзора подготавливают необходимые материалы и документы, а также подачу искового заявления в суд.

4.2. Ответственные структурные подразделения Крымтехнадзора, Управление правовой, кадровой и антикоррупционной работы Крымтехнадзора обеспечивает принятие исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных органов и должностных лиц, судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований при наличии к тому оснований.

4.3. Ответственные структурные подразделения Крымтехнадзора по истечении 60-дневного срока с даты вступления в силу постановления о назначении наказания по делу об административном правонарушении в отношении лица, не уплатившего административный штраф, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП, составляют протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 КоАП, и направляют этот протокол с момента его составления мировому судье, который согласно территориальной подведомственности и части 1 статьи 23.1 КоАП уполномочен рассматривать дела о таких административных правонарушениях, в сроки, установленные частью 1 статьи 28.8 КоАП.

Одновременно с возбуждением дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП, ответственные структурные подразделения Крымтехнадзора направляют в службу судебных приставов (далее - ФССП России) заявление с соответствующей информацией об исполнительном производстве для принудительного взыскания суммы административного штрафа.

Ответственные структурные подразделения Крымтехнадзора принимают меры по устранению обстоятельств, послуживших основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, а также направляют соответствующие запросы судебным приставам-исполнителям.

V. Наблюдение (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам

5. Ответственные структурные подразделения Крымтехнадзора, Управление правовой, кадровой и антикоррупционной работы, при наличии дебиторской задолженности, проводят оперативный анализ официального сайта Федеральных арбитражных судов "www.arbitr.ru" в целях своевременного получения информации о ходе дел о банкротстве должников и включении требований Крымтехнадзора в реестр требований кредиторов, а также своевременного направления уведомлений о наличии задолженности в ФНС России.