Приложение

Приложение
к постановлению
администрации ГО с ВД
"город Махачкала"
от 9 октября 2023 г. N 606

Муниципальная программа
"Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала" на 2022 - 2023 годы"

1. Паспорт

Ответственный исполнитель Программы		Аппарат администрации г. Махачкалы
Соисполнители Программы		Отдел по обеспечению деятельности антитеррористической комиссии администрации г. Махачкалы; МКУ "Управление образования города Махачкалы"; МКУ "Управление культуры города Махачкалы"; МКУ "Управление спорта, туризма и работы с молодежью города Махачкалы"; Управление пресс-службы г. Махачкалы; МКУ "Управление торговли, предпринимательства и рекламы г. Махачкалы"; Управление по внутренней политике г. Махачкалы.
Цели Программы		реализация государственной политики в области противодействия идеологии терроризма, профилактики распространения идеологии терроризма и снижения уровня радикализации различных групп населения города Махачкалы, недопущения вовлечения молодежи в террористическую деятельность.
Задачи Программы	-	создание системы комплексного противодействия идеологии терроризма в целях повышения эффективности деятельности структурных подразделений администрации города и общественных организаций в этом направлении; формирование в городе Махачкале обстановки нетерпимости и негативного отношения к террористическим проявлениям; содействие органам государственной власти республики, органам местного самоуправления, институтам гражданского общества в противодействии идеологии терроризма; эффективное идеологическое сопровождение деятельности структурных подразделений администрации города и правоохранительных органов по противодействию терроризму; укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия, обеспечение терпимости в межнациональных отношениях; мониторинг факторов, способствующих проявлениям терроризма в сфере межнациональных отношений.
Сроки реализации Программы		Программа реализуется в 2022 - 2023 гг. и предполагает поэтапное выполнение мероприятий.
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	количество рекламных щитов, баннеров, иных средств наружной рекламы по вопросам профилактики терроризма, пропаганды религиозной терпимости; увеличение количества населения, вовлеченного в профилактические мероприятия антитеррористической направленности; количество выходов материалов в республиканских и муниципальных средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, направленных на противодействие идеологии терроризма.
Объемы и источник финансирования		3 600 000 рублей, ежегодно 1 800 000 рублей, за счет средств муниципального бюджета городского округа "город Махачкала".
Ожидаемые результаты реализации Программы		решение вопросов противодействия идеологии терроризма и оказание содействия духовно-нравственному воспитанию населения.

2. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Ситуация в области противодействия идеологии терроризма на территории города Махачкалы сохраняет тенденцию к нормализации. Основные террористические угрозы, как и ранее, связаны с деятельностью бандгрупп, имеющих ресурсную и идеологическую подпитку от незаконных вооруженных формирований и участников международных террористических организаций, находящихся за рубежом.

Прогнозируемое обострение ситуации подтверждается исходящими угрозами от международных террористических организаций. К нам пытаются вернуться боевики из "горячих точек" с целью дестабилизации общественно-политической ситуации и формирования новых бандитских групп.

Деятельность Администрации города Махачкалы нацелена на получение упреждающей информации о негативных процессах, происходящих среди лиц, находящихся на профилактическом учете, фактах их участия в противоправной деятельности и ведения террористической пропаганды среди молодежи.

Противодействие идеологии терроризма включает в себя комплекс организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских мер по предупреждению распространения в обществе идей, направленных на коренное изменение существующих социальных и политических институтов Российской Федерации.

Для конкретизации работы в данном направлении с учетом особенностей и специфики города Махачкалы целесообразно использование программно-целевого метода для достижения результатов в профилактической работе по противодействию терроризму, что предполагает реализацию взаимоувязанного по ресурсам и срокам осуществления комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.

3. Приоритеты и цели Программы

Программа разработана в целях реализации муниципальной политики администрации города Махачкалы в области противодействия идеологии терроризма.

Мероприятия программы отражены в приложении к Комплексной программе противодействия идеологии терроризма в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала" на 2022 - 2023 годы.

Основные цели Программы:

реализация муниципальной политики в области противодействия идеологии терроризма;

реализация системы мер, направленных на профилактику распространения идеологии терроризма;

координация деятельности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, общественных и религиозных объединений в сфере противодействия идеологии терроризма на территории города Махачкалы;

снижение уровня радикализации различных групп населения города Махачкалы и недопущение вовлечения молодежи в террористическую деятельность.

Цели Программы будут достигнуты путем решения следующих задач:

создание системы комплексного противодействия идеологии терроризма

в целях повышения эффективности деятельности органов администрации города и общественных организаций в этом направлении;

формирование в городе Махачкале обстановки нетерпимости и негативного отношения к террористическим проявлениям;

содействие органам государственной власти республики, органам местного самоуправления, институтам гражданского общества в противодействии идеологии терроризма;

эффективное идеологическое сопровождение деятельности органов государственной власти Республики Дагестан, структурных подразделений администрации города и правоохранительных органов по противодействию терроризму;

укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия, обеспечение терпимости в межнациональных отношениях;

мониторинг факторов, способствующих проявлениям терроризма в сфере межнациональных отношений.

4. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в II этапа, I этап - 2022 год и II этап - 2023 год.

5. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей эффективности

Целевые показатели (индикаторы) Программы приняты в увязке с целями и задачами Программы.

Достижение показателей Программы обеспечивается путем выполнения (реализации) всех ее мероприятий.

Табл. 1

	Наименование целевых показателей (индикаторов)	Единица измерения	2022 г.	2023 г.
1	2	3	4	5
1.	Количество рекламных щитов, баннеров, иных средств наружной рекламы по вопросам профилактики терроризма, религиозной пропаганды.	шт.	50	50
2.	Увеличение количества населения, вовлеченного в профилактические мероприятия антитеррористической направленности.	%	10	15
3.	Количество выходов материалов в республиканских и муниципальных средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, направленных на противодействие идеологии терроризма.	шт.	50	50

6. Обоснование объема финансовых ресурсов

Общий объем финансирования Программы составляет 3 600 000 рублей на период 2022 - 2023 гг. Ежегодный объем финансирования составляет 1 800 000.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

Объемы финансирования Программы за счет средств муниципального бюджета основаны на реализации ряда ранее проведенных мероприятий. Перечень мероприятий и объемы финансирования программы приведены в настоящей Программе.

7. Описание мер государственного регулирования, направленных на достижение целей Программы

Ответственным за реализацию Программы является Аппарат администрации г. Махачкалы.

Ответственный исполнитель обеспечивает своевременную и качественную реализацию муниципальной программы, в том числе:

- осуществляет координацию деятельности соисполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств бюджета и внебюджетных источников;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации муниципальной программы, формирует отчет об использовании бюджетных средств и в установленном порядке направляет в Финансовое управление администрации г. Махачкалы;

- подготавливает ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, доклад Главе города Махачкалы об итогах реализации муниципальной программы.

Соисполнители программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых средств.

8. Перечень основных программных мероприятий

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере противодействия идеологии терроризма, организацию и проведение на территории города Махачкалы информационно-пропагандистских, профилактических акций антитеррористической направленности.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к Программе.

9. Описание методики проведения оценки социально-экономической эффективности Программы

Оценка эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, иных заинтересованных органов государственной и муниципальной власти оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий Программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также для подготовки предложений по внесению в установленном порядке изменений в Программу.

Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию Программы в отчетном году с их плановыми значениями.

При оценке исполнения плана по реализации Программы проводится сравнение: фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными; фактически полученных результатов с ожидаемыми.

Оценка осуществляется в целом по итогам реализации Программы. При выполнении в установленные сроки не менее 90 процентов запланированных мероприятий и достижении не менее 90 процентов ожидаемых значений показателей (индикаторов) степень исполнения плана признается высокой.

Степень исполнения плана считается удовлетворительной в случае исполнения в установленные сроки не менее 75 процентов, запланированных мероприятий и достижения не менее 75 значений показателей (индикаторов).

При более низких значениях показателей исполнения плана по реализации Программы данной работе дается неудовлетворительная оценка.

Неудовлетворительная оценка исполнения плана по реализации Программы подлежит дополнительной проверке в рамках экспертной оценки, в ходе которой производятся анализ и ранжирование значимости мероприятий, а также анализ причин неисполнения мероприятий (нарушения сроков), несоответствия полученных и плановых результатов.

Выполнение мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, позволит решить наиболее острые вопросы противодействия идеологии терроризма, стоящие перед органами власти города Махачкалы. Результатом реализации Программы станет стабилизация общественной обстановки, усиление защищенности населения от распространения идеологии терроризма, повышение координации деятельности органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в сфере комплексного противодействия идеологии терроризма, повышение ответственности структурных подразделений администрации города за выполнение работы, обновление и обогащение методических форм работы с молодежью, оздоровление духовно-нравственного климата в обществе, повышение доверия граждан.

Приложение
к Комплексной программе
противодействия идеологии
терроризма в ГО с ВД
"город Махачкала"
на 2022 - 2023 годы

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала" на 2022 - 2023 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Исполнители	Ожидаемый результат	Финансирование по годам в тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7
					2022	2023
	В целом по программе				1 800	1 800
1	Организация выхода на телевидении (или радио) роликов, направленных на профилактику терроризма, пропаганду народных традиций и обычаев, основ светского государства, свободы совести, религиозной и национальной толерантности, укрепление единства и добрососедских отношений между народами Дагестана, ценностей гражданского общества.	в течение года	МКУ "Управление торговли, предпринимательства и рекламы"	Совершенствование системы информационного противодействия терроризму, изменение общественного мнения в сторону неприятия всеми слоями городского общества любых проявлений терроризма, героизация сотрудников правоохранительных органов, повышение уровня доверия населения к деятельности правоохранительных органов.	250	250
2	Создание и использование средств наглядной агитации для размещения информации, направленной на профилактику терроризма, пропаганду народных традиций и обычаев, свободы совести, религиозной и национальной толерантности, укрепления единства и добрососедских отношений между народами, ценностей гражданского общества (разработка и тиражирование материалов для городских информационных табло, плакатов, рекламных щитов, баннеров по профилактике терроризма).	в течение года	МКУ "Управление торговли, предпринимательства и рекламы"	Увеличение охвата населения информацией антитеррористической направленности, формирование у населения неприятия террористической идеологии, воспитание толерантного отношения к представителям других конфессий.	152	152
3	Создание и последующее размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", телевидении или радио информации антитеррористического содержания (в том числе аудио и видеороликов, документальных фильмов и др.), способствующей формированию у населения негативного отношения к лицам, подверженным идеологии терроризма, а также укреплению положительного образа борца с терроризмом.	в течение года	МКУ "Управление торговли, предпринимательства и рекламы"	Расширение аудитории, охваченной антитеррористическим контентом, за счет использования всех форматов электронных СМИ; снижение отрицательного влияния интернет-пропаганды и агитации в социальных сетях на дагестанскую молодежь, разоблачение истинной сути терроризма, дегероизация последователей террористической идеологии, формирование у населения неприятия любых проявлений терроризма.	300	300
4	Разработка и издание "флаеров", буклетов, брошюр, книг и листовок антитеррористической направленности.	сентябрь	МКУ "Управление торговли, предпринимательства и рекламы"	Активизация информационно-разъяснительной работы среди старших школьников и студентов по проблемам противодействия терроризму.	100	100
5	Концерт-акция, посвященная Международному дню солидарности в борьбе с терроризмом.	сентябрь	МКУ "Управление спорта, туризма и работы с молодежью города Махачкалы", МБУ "Городской молодежный центр"	Консолидация молодежи в деле противодействия идеологии терроризма.	60	60
6	Организация и проведение профилактических мероприятий антитеррористического характера с привлечением общественных деятелей и выдающихся спортсменов.	в течение года	МКУ "Управление спорта, туризма и работы с молодежью города Махачкалы"	Пропаганда здорового образа жизни, патриотическое воспитание молодежи, консолидация молодежи в деле противодействия идеологии терроризма.	20	20
7	Молодежная акция и флешмоб "Нет терроризму!", посвященные Международному дню солидарности в борьбе с терроризмом.	сентябрь	МКУ "Управление спорта, туризма и работы с молодежью города Махачкалы", МБУ "Городской молодежный центр"	Почтить память жертв террористических атак и воспитание в молодежной среде неприятия идеологии терроризма.	30	30
8	Квест-игра "Антитеррор 05" с участием молодежи г. Махачкалы.	II полугодие	МКУ "Управление спорта, туризма и работы с молодежью города Махачкалы"	Квест-игра направлена на выработку навыков поисковой деятельности, безопасности, умения работать в команде, повышение гражданской самосознательности, ответственности и патриотизма.	60	60
9	Научно-практическая конференция "Вымпеловские чтения".	I полугодие	МКУ "Управление спорта, туризма и работы с молодежью города Махачкалы"	Разработка методических и практических рекомендаций по формированию активной гражданской позиции в молодежной среде.	18	18
10	Турнир по мини-футболу среди детей памяти братьев Нурбагандовых.	октябрь	МКУ "Управление спорта, туризма и работы с молодежью города Махачкалы", МБУ СШ "Олимп"	Задействование 50-ти школьных команд в целях патриотического воспитания молодежи на примере подвига сотрудников правоохранительных органов - жертв терроризма.	45	45
11	Проведение городских конкурсов рисунка среди учащихся ДШИ на лучшую работу по проблемам противодействия терроризму.	I, II полугодие	МКУ "Управление культуры города Махачкалы"	Патриотическое воспитание молодежи в целях воспитания неприятия террористической идеологии.	190	190
12	Акция-концерт, посвященный Дню солидарности и борьбе с терроризмом.	III квартал	МКУ "Управление культуры города Махачкалы"	Консолидация общества в деле противодействия идеологии терроризма.	300	300
13	Фестиваль народного творчества "Культура - против террора" (пригородные поселки города Махачкалы).	в течение года	МКУ "Управление культуры города Махачкалы", МБУК ЦТКНР	Патриотическое воспитание молодежи, повышение гражданской самосознательности.	200	200
14	Проведение профилактической работы в отношении лиц, отбывших наказание за совершение преступлений террористического характера, изучение их образа жизни и занятости.	в течение года	Отдел по обеспечению деятельности АТК администрации г. Махачкалы	Недопущение распространения террористической идеологии, выработка совместно с органами социальной защиты и местного самоуправления мер, направленных на их ресоциализацию.	0	0
15	Проведение с членами семей лиц, причастных к террористической деятельности (действующих, осужденных, нейтрализованных), в том числе возвратившихся из стран с повышенной террористической активностью, бесед с привлечением общественных организаций, психологов, правоохранительных органов, духовенства.	в течение года	Отдел по обеспечению деятельности АТК администрации г. Махачкалы	Доведение до лиц указанной категории норм законодательства Российской Федерации в целях недопущения вовлечения их в преступную деятельность, оказание психологической помощи.	0	0
16	Информирование населения о возможности трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в целях дальнейшего трудоустройства лиц, добровольно отказавшихся от участия в террористической деятельности, а также лиц, отбывших наказание за террористическую деятельность.	II, IV квартал	Управление пресс-службы г. Махачкалы	Ресоциализация лиц, отбывших наказание за террористическую деятельность.	0	0
17	Организация и проведение интеллектуальной игры "Брейн-ринг" среди молодежи города, в том числе с привлечением иностранных студентов.	I полугодие	МКУ "Управление спорта, туризма и работы с молодежью города Махачкалы"	Консолидация молодежи, социокультурное и правовое просвещение указанной категории лиц в целях понимания недопустимости террористических проявлений.	50	50
18	Акция "Уроки мужества" среди учащихся общеобразовательных учебных заведений.	в течение учебного периода	МКУ "Управление образования города Махачкалы"	Патриотическое воспитание учащихся общеобразовательных учебных заведений.	25	25
19	Проведение тематических мероприятий (антитеррористического характера): классных часов, родительских собраний, круглых столов, встреч, конкурсов, акций и просветительских семинаров ("Мирный Дагестан", "Вербовка.НЕТ", "Кодекс чести дагестанца") с участием представителей религиозных и общественных организаций, деятелей культуры и искусства.	в течение учебного периода	МКУ "Управление образования города Махачкалы"	Патриотическое воспитание учащихся общеобразовательных учебных заведений, проведение мероприятия направленных на профилактику радикализации молодежи, ознакомление с основами российских духовно-нравственных ценностей.	0	0
20	Участие в культурно-просветительском проекте "Территория мира" по привитию учащейся молодежи традиционных российских духовно-нравственных ценностей.	по республиканскому плану	МКУ "Управление культуры города Махачкалы"	Привитие традиционных российских духовно-нравственных ценностей в целях недопущения радикализации молодежи.	0	0
21	Участие в работе молодежного культурного форума "Мы не хотим бояться за наше завтра!".	по республиканскому плану	МКУ "Управление культуры города Махачкалы"	Привитие традиционных российских духовно-нравственных ценностей в целях недопущения радикализации молодежи.	0	0
22	Организация и проведение регулярных встреч с руководителями (представителями) религиозных организаций (групп).	по планам работы АТК в г. Махачкале	Отдел по обеспечению деятельности АТК администрации г. Махачкалы	Совершенствование форм и методов профилактической работы среди верующих.	0	0
23	Обеспечить создание и функционирование разделов (подразделов) сайта Главы города Махачкалы, страниц в социальных сетях, посвященных вопросам противодействия терроризму и его идеологии, а также доступ к данным разделам с главных страниц указанного сайта.	в течение года	Отдел по обеспечению деятельности АТК администрации г. Махачкалы	Распространение информации антитеррористического характера посредством сети Интернет (сайтов, форумов, социальных сетей и т.д.).	0	0
24	Организация и проведение мероприятий, направленных на разъяснение террористической сущности неонацистских организаций среди лиц, подверженных пропагандистской обработке, а также прибывших на территорию Республики Дагестан граждан из ДНР, ЛНР, ЗО, ХО и Украины. В частности, проведение на плановой основе разъяснительной работы о террористической сущности неонацистских организаций среди школьников, подверженных пропагандистской обработке.	в течение года	МКУ "Управление образования города Махачкалы"	Патриотическое воспитание учащихся общеобразовательных учебных заведений.	0	0
25	Организация и проведение совместно с советами старейшин, местными общественными лидерами встреч с молодежью по разъяснению опасности идеологии терроризма и о террористической сущности неонацистских организаций, а также о целях и причинах проведения СВО.	в течение года	Управление по внутренней политике администрации г. Махачкалы	Патриотическое воспитание молодежи, консолидация молодежи в деле противодействия идеологии терроризма и неонацистских организаций.	0	0
26	Внедрение в практическую деятельность общественных организаций и движений, представляющих интересы молодежи, в том числе военно-патриотических молодежных и детских объединений, информационных и методических материалов по развитию у детей и молодежи неприятия идеологии терроризма и неонацизма, а также по привитию традиционных российских духовно-нравственных ценностей и др.	в течение года	МКУ "Управление спорта, туризма и работы с молодежью города Махачкалы", МКУ "Управление образования города Махачкалы"	Привитие традиционных российских духовно-нравственных ценностей в целях недопущения радикализации молодежи.	0	0