Постановление Правительства Московской области от 10 октября 2023 г. N 922-ПП "О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Московской области, решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Московской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением образовательных организаций"

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", пунктом 13.5 статьи 14 Закона Московской области N 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Московской области, решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Московской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением образовательных организаций;

Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Московской области, решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Московской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением образовательных организаций, и подготовки указанной комиссией заключений.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Московской области от 08.12.2015 N 1174/46 "Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Московской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Московской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, не относящихся к образовательным организациям, включая критерии этой оценки, порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений";

постановление Правительства Московской области от 22.08.2018 N 554/30 "О внесении изменений в порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Московской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Московской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, не относящихся к образовательным организациям, включая критерии этой оценки";

постановление Правительства Московской области от 25.08.2021 N 730/28 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 08.12.2015 N 1174/46 "Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Московской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Московской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, не относящихся к образовательным организациям, включая критерии этой оценки, порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовке ею заключений".

3. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Первый Вице-губернатор Московской области - Председатель Правительства Московской области

И.Н. Габдрахманов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Московской области
от 10.10.2023 N 922-ПП

Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Московской области, решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Московской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением образовательных организаций

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Московской области (далее - объект социальной инфраструктуры для детей), решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Московской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, в Московской области.

2. Настоящий Порядок в соответствии с федеральным законодательством применяется в случае проведения оценки последствий заключения государственной организацией Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленного за ней объекта собственности Московской области.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта требование о проведении оценки последствий заключения государственной организацией Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленного за ней объекта собственности Московской области не распространяется на случаи заключения государственной профессиональной образовательной организацией, образовательной организацией высшего образования таких договоров в целях, предусмотренных пунктами 2, 5 (в части организации и создания условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом) и 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также на случай, указанный в части 3 статьи 41 указанного Федерального закона.

3. Настоящий Порядок не применяется к проведению оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Московской области.

II. Оценка последствий принятия решения в отношении объектов социальной инфраструктуры для детей

4. Решение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей (далее - решение об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей) принимается при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Московской области, либо решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Московской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - Комиссия).

5. Для проведения оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей центральный исполнительный орган Московской области (государственный орган Московской области), осуществляющий функции и полномочия учредителя государственной организации Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей (далее - орган, осуществляющий полномочия учредителя), а в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, составляющего имущество казны Московской области, - центральный исполнительный орган Московской области, осуществляющий функции по управлению имуществом Московской области (далее - орган, осуществляющий функции по управлению имуществом), до принятия соответствующего решения представляет в Комиссию предложение об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается органом, осуществляющим полномочия учредителя, а в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, составляющего имущество казны Московской области, - органом, осуществляющим функции по управлению имуществом, по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации.

6. Последствия принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей оцениваются по следующим критериям:

1) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры для детей, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду, безвозмездное пользование;

2) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры для детей, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду, безвозмездное пользование, до принятия соответствующего решения.

7. Значения критериев, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, с учетом отраслевой особенности деятельности, осуществляемой государственной организацией Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, утверждаются органом, осуществляющим полномочия учредителя, а в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, составляющего имущество казны Московской области, - органом, осуществляющим функции по управлению имуществом.

III. Оценка последствий принятия решений в отношении государственных организаций Московской области, образующих социальную инфраструктуру для детей

8. Решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Московской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, принимаются при наличии положительного заключения Комиссии.

9. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, орган, осуществляющий полномочия учредителя, до принятия соответствующего решения представляет в Комиссию предложение о реорганизации или ликвидации государственной организации Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается органом, осуществляющим полномочия учредителя, по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации.

10. Последствия реорганизации или ликвидации государственной организации Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, оцениваются по следующим критериям:

1) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых государственной организацией Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

2) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых государственной организацией Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения;

3) обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, которые реализовываются государственной организацией Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

11. Значения критериев, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, с учетом отраслевой особенности деятельности, осуществляемой государственной организацией Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, утверждаются органом, осуществляющим полномочия учредителя.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Московской области
от 10.10.2023 N 922-ПП

Порядок
создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Московской области, решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Московской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением образовательных организаций, и подготовки указанной комиссией заключений

1. Настоящий Порядок устанавливает правила создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Московской области (далее - объект социальной инфраструктуры для детей), решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Московской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - Комиссия), и подготовки Комиссией заключений.

Настоящий Порядок в соответствии с федеральным законодательством применяется в случае проведения оценки последствий заключения государственной организацией Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленного за ней объекта собственности Московской области.

2. Настоящий Порядок не применяется к созданию комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Московской области, и подготовке данной комиссией заключений.

3. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются центральным исполнительным органом Московской области (государственным органом Московской области), осуществляющим функции и полномочия учредителя государственной организации Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, в отношении которой рассматриваются вопросы о реорганизации или ликвидации, а также функции и полномочия учредителя государственной организации Московской области, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, в отношении которого рассматривается вопрос о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации (далее - орган, осуществляющий полномочия учредителя).

4. Для оценки последствий принятия решения в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, составляющего имущество казны Московской области, положение о Комиссии и ее состав утверждаются центральным исполнительным органом Московской области, осуществляющим функции по управлению имуществом Московской области (далее - орган, осуществляющий функции по управлению имуществом).

5. В состав Комиссии входят представители органа, осуществляющего полномочия учредителя, представители заинтересованных исполнительных органов Московской области, государственных органов Московской области.

6. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии. Минимальное количество членов Комиссии составляет пять человек с учетом председателя Комиссии.

7. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

8. Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава Комиссии.

9. В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях Комиссии, а также в работе создаваемых Комиссией рабочих групп могут привлекаться на добровольной и безвозмездной основе эксперты.

10. Комиссия осуществляет следующие функции:

1) проводит оценку последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей на основании критериев оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей (далее - решение об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей), предусмотренных пунктом 6 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Московской области, решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Московской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением образовательных организаций, утвержденного настоящим постановлением;

2) готовит заключение об оценке последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей;

3) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей на основании критериев оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, предусмотренных пунктом 10 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Московской области, решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Московской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением образовательных организаций, утвержденного настоящим постановлением;

4) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей.

11. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей, решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Московской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, заключения государственной организацией Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей договора аренды, договора безвозмездного пользования, на основании документов, представленных органом, осуществляющим полномочия учредителя, перечень которых устанавливается органом, осуществляющим полномочия учредителя, а в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, составляющего имущество казны Московской области, - органом, осуществляющим функции по управлению имуществом, по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации.

12. Для выполнения возложенных функций Комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

1) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления;

2) создавать рабочие группы.

13. По итогам работы Комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами Комиссии.

14. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии.

15. Заключение подготавливается и оформляется Комиссией в срок не позднее 20 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

16. В заключении об оценке последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей, заключении государственной организации Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования указываются:

1) наименование государственной организации Московской области, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, предложенный к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование;

2) наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, предложенного к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование;

3) предложение органа, осуществляющего полномочия учредителя, о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры для детей, которое выносилось на заседание Комиссии;

4) значения критериев, на основании которых оцениваются последствия принятии решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей, заключения государственной организацией Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей договора аренды, договора безвозмездного пользования;

5) решение Комиссии.

17. В заключении об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, указываются:

1) наименование государственной организации Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

2) предложение органа, осуществляющего полномочия учредителя, которое выносилось на заседание Комиссии;

3) значения критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей;

4) решение Комиссии.

18. Заключения Комиссии, предусмотренные подпунктами 2 и 4 пункта 10 настоящего Порядка, размещаются на официальном сайте органа, осуществляющего полномочия учредителя, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

19. Заключение Комиссии в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, составляющего имущество казны Московской области, размещается на официальном сайте органа, осуществляющего функции по управлению имуществом, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

20. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей) в случае, если по итогам проведенной оценки не достигнуто хотя бы одно из утвержденных органом, осуществляющим полномочия учредителя, значений критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей (в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, составляющего имущество казны Московской области, - если по итогам проведенной оценки не достигнуто хотя бы одно из утвержденных органом, осуществляющим функции по управлению имуществом, значений критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей).

21. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенной оценки не достигнуто хотя бы одно из утвержденных органом, осуществляющим полномочия учредителя, значений критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей.

22. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей) в случае, если по итогам проведенной оценки достигнуты все утвержденные органом, осуществляющим полномочия учредителя, значения критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей (в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, составляющего имущество казны Московской области, - если по итогам проведенной оценки достигнуты все утвержденные органом, осуществляющим функции по управлению имуществом, значения критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей).

23. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенной оценки достигнуты все утвержденные органом, осуществляющим полномочия учредителя, значения критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации Московской области, образующей социальную инфраструктуру для детей.