Приложение. Методика согласования стоимости судо-суток перевозчиков при осуществлении региональных морских перевозок с территории Сахалинской области по субсидируемому маршруту Холмск - Ванино - Холмск

Приложение
к приказу региональной
энергетической комиссии
Сахалинской области
N 1-3.25-630/23 от 11.10.2023

Методика
согласования стоимости судо-суток перевозчиков при осуществлении региональных морских перевозок с территории Сахалинской области по субсидируемому маршруту Холмск - Ванино - Холмск

1. Целью настоящей Методики является реализация единого методологического подхода к определению стоимости судо-суток перевозчиков при осуществлении региональных морских перевозок с территории Сахалинской области по субсидируемому маршруту Холмск - Ванино - Холмск.

2. Согласование стоимости судо-суток осуществляется региональной энергетической комиссией Сахалинской области (далее - комиссия) на основе раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности Перевозчика.

3. Методом определения стоимости судо-суток является метод экономически обоснованных расходов (затрат).

4. При использовании метода экономически обоснованных расходов (затрат) стоимость судо-суток рассчитывается на основе размера необходимой валовой выручки Перевозчика и расчетного объема услуг на период субсидирования.

5. В состав необходимой валовой выручки включаются:

- экономически обоснованные затраты, связанные с осуществлением перевозки, подлежащей субсидированию;

- нормативная прибыль.

6. При определении экономически обоснованных затрат, учитываемых при определении стоимости судо-суток, комиссия использует экономически обоснованные объемы потребления сырья, материалов, выполненных работ (услуг) и цены (тарифы) на них, сведения о которых получены из следующих источников информации (в приоритетном порядке):

а) цены (тарифы) на потребляемые перевозчиком товары (работы, услуги), установленные соответствующими органами регулирования тарифов, - в случае, если цены (тарифы) на такие товары (работы, услуги) подлежат государственному регулированию;

б) цены, установленные в договорах, заключенных в результате проведения торгов;

в) прогнозные показатели, определенные в базовом варианте одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, или (при наличии) следующие прогнозные показатели, определенные в базовом варианте уточненного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период:

прогноз индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году);

темпы роста цен на топливо;

темпы роста цен на электрическую энергию;

темпы роста заработной платы;

г) сведения о расходах на приобретаемые товары (работы, услуги), производимых другими организациями, осуществляющими аналогичные виды деятельности в сопоставимых условиях;

д) рыночные цены на потребляемые регулируемой организацией товары (работы, услуги), сведения о которых предоставляются независимыми специализированными информационно-аналитическими организациями, осуществляющими сбор информации о рыночных ценах, разработку и внедрение специализированных программных средств для исследования рыночных цен, подготовку периодических информационных и аналитических отчетов о рыночных ценах;

е) рыночные цены на потребляемые регулируемой организацией товары (работы, услуги), сложившиеся на организованных торговых площадках, в том числе на биржах, функционирующих на территории Российской Федерации;

ж) данные бухгалтерского учета и статистической отчетности перевозчика за 2 предыдущих периода регулирования, за которые у комиссии имеются указанные данные.

7. Величина нормативной прибыли не может превышать 5 процентов суммы экономически обоснованных затрат, связанных с осуществлением перевозок.

8. Комиссия при определении экономически обоснованных затрат исключает:

- экономически необоснованные доходы перевозчика прошлых периодов субсидирования;

- расходы перевозчика, связанные с приобретением товаров (работ, услуг), используемых при осуществлении перевозки, по завышенным ценам и в завышенных объемах, выявленные по результатам анализа уровня расходов (затрат), в том числе в отношении других перевозчиков, осуществляющих аналогичные виды деятельности в сопоставимых условиях.

9. Согласование стоимости судо-суток осуществляется комиссией на основании заявления перевозчика и нижеуказанных обосновывающих документов:

а) краткой характеристики Перевозчика с указанием всех видов деятельности, осуществляемых Перевозчиком;

б) копий правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов, используемых для Перевозки;

в) копий учетной политики с приложениями (включая утвержденный план счетов, содержащий перечень счетов и субсчетов синтетического и аналитического бухгалтерского учета);

г) копий бухгалтерской и статистической отчетности за 2 предшествующих года и на последнюю отчетную дату (при наличии);

д) копий договора с министерством о предоставлении субсидии на очередной финансовый год;

е) выписки из коллективного договора о системе оплаты труда, премировании;

ж) штатного расписания;

з) расчета предлагаемого Перевозчиком уровня судо-суток согласно форме, являющейся приложением Методике;

и) копий актов, платёжных документов, оборотно-сальдовых ведомостей, договоров о поставке материалов, сырья, топлива и других энергоресурсов, выполнении работ сторонними организациями, в том числе ремонтных работ, подтверждающих затраты перевозчика для осуществления субсидируемой перевозки;

к) расписания движения судов перевозчика по субсидируемому маршруту на период действия договора.

10. Комиссия осуществляет согласование стоимости судо-суток при осуществлении региональных морских перевозок с территории Сахалинской области в течение 30 рабочих дней с момента получения всех указанных в пункте 5 Порядка документов.

11. При необходимости Комиссия вправе запросить дополнительные документы.

12. При необходимости срок согласования стоимости судо-суток может быть продлен на 30 рабочих дней.

13. По результатам согласования комиссия направляет Перевозчику уведомление с указанием величин основных показателей его финансовой деятельности, учтенных в стоимости судо-суток.