В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 18, 25 Устава городского поселения Пошехонье, Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье
Решил:
1. Принять Устав городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области.
2. Направить Устав городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.
3. Опубликовать настоящее решение и Устав городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области после государственной регистрации Устава городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье |
А.В. Третьяков |
Глава городского поселения Пошехонье |
А.А. Румянцев |
Изменения зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области 29 сентября 2023 г.
Государственный регистрационный номер RU765121012023001
Принят
решением Муниципального Совета
городского поселения Пошехонье
Пошехонского муниципального района
Ярославской области
от 18.08.2023 N 35
Устав городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Общие положения
1. Устав городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области.
2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения поселения, устанавливаются структура, полномочия, порядок формирования и ответственность органов и должностных лиц городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также регулируются иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
Статья 2. Правовой статус городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области
1. Городское поселение Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области - муниципальное образование, объединяющее граждан, проживающих на территории городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области, занимаемые ими территории городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области, в границах которого население осуществляет местное самоуправление.
Сокращенное наименование городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области - городское поселение Пошехонье.
Сокращенная форма наименования городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области используется в официальных символах городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области, а также в других случаях наравне с наименованием, определенным абзацем 1 настоящей части.
2. Городское поселение Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области (далее также - городское поселение Пошехонье, городское поселение, поселение) образовано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Ярославской области от 21.12.2004 N 65-з "О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области".
Статья 3. Население городского поселения Пошехонье
Население городского поселения Пошехонье составляют граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Пошехонье.
Статья 4. Территория городского поселения Пошехонье
1. Территорию городского поселения Пошехонье составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения Пошехонье, земли рекреационного назначения, земли для развития городского поселения Пошехонье.
2. Административным центром городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области является город Пошехонье.
3. Общая площадь территории городского поселения Пошехонье составляет 803.3912 гектара.
Статья 5. Границы поселения
1. Границы городского поселения Пошехонье определены Законом Ярославской области от 03.12.2007 N 105-з "Об описании границ муниципальных образований Ярославской области".
2. Изменение границ городского поселения Пошехонье допускается только с учетом мнения населения в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 6. Преобразование городского поселения Пошехонье
Преобразование городского поселения Пошехонье осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения городского поселения Пошехонье.
Глава 2. Основы организации и осуществления местного самоуправления в городском поселении Пошехонье
Статья 7. Местное самоуправление в городском поселении Пошехонье
Местное самоуправление в городском поселении Пошехонье - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения Пошехонье
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения Пошехонье, утверждение и исполнение бюджета городского поселения Пошехонье, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения Пошехонье;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Пошехонье;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Пошехонье;
4) организация в границах городского поселения Пошехонье электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в городском поселении Пошехонье и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Пошехонье;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения Пошехонье;
10) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения Пошехонье, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Пошехонье;
12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения Пошехонье;
13) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Пошехонье услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Пошехонье;
15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Пошехонье услугами организаций культуры;
16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Пошехонье, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Пошехонье;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Пошехонье;
18) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Пошехонье физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения Пошехонье;
19) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Пошехонье и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
20) формирование архивных фондов городского поселения Пошехонье;
21) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
22) утверждение правил благоустройства территории городского поселения Пошехонье, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского поселения Пошехонье, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории городского поселения Пошехонье в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения Пошехонье;
23) утверждение генерального плана городского поселения Пошехонье, правил землепользования и застройки городского поселения Пошехонье, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения Пошехонье документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского поселения Пошехонье, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения Пошехонье, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Пошехонье, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения Пошехонье для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения Пошехонье, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского поселения Пошехонье, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки городского поселения Пошехонье, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
24) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях городского поселения Пошехонье, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях городского поселения Пошехонье;
25) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях городского поселения Пошехонье;
26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения Пошехонье, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Пошехонье от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Пошехонье;
30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Пошехонье, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Пошехонье;
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
35) осуществление муниципального лесного контроля;
36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
39) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения Пошехонье в соответствии с федеральным законом;
41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения Пошехонье;
42) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;
43) принятие решений и проведение на территории городского поселения Пошехонье мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
2. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Пошехонье вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также создавать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в установленном действующим законодательством порядке. Органы местного самоуправления городского поселения Пошехонье могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Органы местного самоуправления городского поселения Пошехонье вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Пошехонского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения Пошехонье в бюджет Пошехонского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.
3. Городское поселение Пошехонье вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.
4. Городское поселение Пошехонье выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами - через уполномоченные органы местного самоуправления.
Статья 9. Права органов местного самоуправления городского поселения Пошехонье на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления городского поселения Пошехонье имеют право на:
1) создание музеев городского поселения Пошехонье;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении Пошехонье нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения Пошехонье;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения Пошехонье;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Пошехонье;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского поселения Пошехонье;
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Пошехонье вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов бюджета городского поселения Пошехонье, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Социально значимые работы
1. Органы местного самоуправления городского поселения Пошехонье вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения Пошехонье работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения Пошехонье в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением городского поселения Пошехонье местного самоуправления и участия населения городского поселения Пошехонье в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Пошехонье, осуществляют свое право на осуществление местного самоуправления посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье и иные органы местного самоуправления городского поселения Пошехонье.
Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Пошехонье, имеют право участвовать в местном референдуме и избирать в органы местного самоуправления городского поселения Пошехонье.
Правом быть избранными в органы местного самоуправления городского поселения Пошехонье обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.
2. Граждане, проживающие на территории городского поселения Пошехонье, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Пошехонье, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 12. Местный референдум
1. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Пошехонье в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума регулируются в установленном порядке федеральными законами, порядок подготовки и проведения местного референдума, а также иные вопросы, отнесенные к компетенции субъектов Российской Федерации, - принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области.
На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Пошехонье. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье в течение 15 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.
3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:
1) граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории городского поселения, Пошехонье имеющих право на участие в местном референдуме;
2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;
3) Муниципального Совета городского поселения Пошехонье и Главы городского поселения Пошехонье, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
4. Для поддержания инициативы проведения местного референдума в соответствии с пунктами 1, 2 части 3 настоящей статьи необходимо собрать 5% подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, но не менее 25 подписей. Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.
5. Назначение местного референдума в соответствии с пунктом 3 части 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:
1) принятия в установленном порядке Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье решения о назначении местного референдума, а также издания Главой городского поселения Пошехонье постановления о поддержке им инициативы Муниципального Совета городского поселения Пошехонье;
2) внесения Главой городского поселения Пошехонье в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета городского поселения Пошехонье о назначении местного референдума и его принятия в установленном порядке Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье назначаются Муниципальным Советом поселения.
Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в газете "Сельская новь" не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании - районной газете "Сельская новь".
Статья 14. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье
1. Отзыв депутата Муниципального Совета городского поселения Пошехонье - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанным лицом возложенных на него обязанностей.
2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Пошехонье (далее также - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения городского поселения Пошехонье в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума.
Голосование по отзыву проводится на территории всего городского поселения Пошехонье.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета городского поселения Пошехонье.
3. Основанием для отзыва депутата Муниципального Совета городского поселения Пошехонье могут являться его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы отзыва в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.
5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Пошехонье необходимо собрать в поддержку данной инициативы подписи 5% от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, но не менее 25 подписей.
6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье. Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета городского поселения Пошехонье по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Одновременно с решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье о назначении голосования по отзыву публикуется (обнародуется) соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.
7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета городского поселения Пошехонье имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, а также по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, путем опубликования за счет собственных средств необходимой информации в печатных средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.
Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, обязаны сообщить лицу, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, об инициировании указанной процедуры и дате проведения заседания Муниципального Совета городского поселения Пошехонье в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.
8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета городского поселения Пошехонье считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Депутат Муниципального Совета городского поселения Пошехонье прекращает свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение голосования по отзыву, итогов голосования.
9. Отзыв избирателями не освобождает депутата Муниципального Совета городского поселения Пошехонье от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ поселения
1. Изменение границ городского поселения Пошехонье, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 указанного Федерального закона, с учетом мнения Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.
2. Изменение границ городского поселения Пошехонье, не влекущее отнесения территории населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье. В случае, если изменение границ поселения влечет изменение границ Пошехонского муниципального района Ярославской области, такое изменение границ осуществляется также с учетом мнения населения Пошехонского муниципального района Ярославской области, выраженного Собранием Депутатов Пошехонского муниципального района Ярославской области.
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье, Главе городского поселения Пошехонье проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей городского поселения Пошехонье, обладающих избирательным правом, составляющая по количеству не менее 3 (трёх) процентов от числа жителей городского поселения Пошехонье, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением представителей инициативной группы подлежит рассмотрению Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье, Главой городского поселения Пошехонье в пределах их компетенции в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье, Глава городского поселения Пошехонье обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.
Статья 17. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ городского поселения Пошехонье, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;
2) в населенном пункте, входящем в состав городского поселения Пошехонье, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в соответствии с законом Ярославской области на части территории населенного пункта, входящего в состав городского поселения Пошехонье, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.
2. Сход граждан, предусмотренный пунктом 3 части 1 настоящей статьи, может созываться Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав городского поселения Пошехонье, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Ярославской области.
3. Порядок организации и проведения схода граждан определяется настоящим Уставом и решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.
4. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 18. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского поселения Пошехонье или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию городского поселения Пошехонье может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории поселения, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории городского поселения Пошехонье.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей городского поселения Пошехонье или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств бюджета городского поселения Пошехонье в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию городского поселения Пошехонье или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье;
9) иные сведения, предусмотренные решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.
4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию городского поселения Пошехонье подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей городского поселения Пошехонье или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.
Решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию городского поселения Пошехонье прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями городского поселения Пошехонье или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию городского поселения Пошехонье подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте городского поселения Пошехонье в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию городского поселения Пошехонье и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию городского поселения Пошехонье своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители городского поселения Пошехонье, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
6. Официальным сайтом городского поселения Пошехонье является официальный сайт Администрации городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области (http://admgorposh.ru).
7. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией городского поселения Пошехонье в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация городского поселения Пошехонье по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского поселения Пошехонье, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета городского поселения Пошехонье (внесения изменений в решение о бюджете городского поселения Пошехонье);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
8. Администрация городского поселения Пошехонье принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, Уставу городского поселения Пошехонье;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления городского поселения Пошехонье необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств бюджета городского поселения Пошехонье в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
9. Администрация городского поселения Пошехонье вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 8 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
10. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье.
11. В случае, если в Администрацию городского поселения Пошехонье внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация городского поселения Пошехонье организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией городского поселения Пошехонье. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Муниципального Совета городского поселения Пошехонье. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории поселения, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией городского поселения Пошехонье, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте городского поселения Пошехонье в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет Администрации городского поселения Пошехонье об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте городского поселения Пошехонье в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.
Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье, Главой городского поселения Пошехонье для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения городского поселения Пошехонье, Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, Главы городского поселения Пошехонье.
Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения городского поселения Пошехонье или Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, принимает Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье, а проводимых по инициативе Главы городского поселения Пошехонье - Глава городского поселения Пошехонье.
2. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава городского поселения Пошехонье, а также проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения Пошехонье, кроме случаев, когда в Устав городского поселения Пошехонье вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения Устава городского поселения Пошехонье в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета городского поселения Пошехонье и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития городского поселения Пошехонье;
4) вопросы о преобразовании городского поселения Пошехонье, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования городского поселения Пошехонье требуется получение согласия населения городского поселения Пошехонье, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения Пошехонье о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Администрации городского поселения Пошехонье в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admgorposh.ru), возможность представления жителями городского поселения Пошехонье своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта Администрации городского поселения Пошехонье, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения Пошехонье, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте Администрации городского поселения Пошехонье.
Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце 1 настоящей части, обеспечения возможности представления жителями городского поселения Пошехонье своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей городского поселения Пошехонье в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта Администрации городского поселения Пошехонье может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.
4. По проектам генеральных планов городского поселения Пошехонье, проектам правил землепользования и застройки городского поселения Пошехонье, проектам планировки территории городского поселения Пошехонье, проектам межевания территории городского поселения Пошехонье, проектам правил благоустройства территории городского поселения Пошехонье, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки городского поселения Пошехонье проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения Пошехонье для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением городского поселения Пошехонье посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией городского поселения Пошехонье.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.
6. Территориальное общественное самоуправление, являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом, подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.
7. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Пошехонье определяются решениями Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.
Статья 21. Собрания и конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения Пошехонье, информирования населения городского поселения Пошехонье о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Пошехонье и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения Пошехонье в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов).
2. Собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения городского поселения Пошехонье, Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, Главы городского поселения Пошехонье, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.
3. Собрание граждан считается правомочным при условии участия в нем не менее одной трети жителей соответствующей территории поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста.
В случае, когда созыв собрания затруднен, проводятся конференции граждан. Конференция граждан правомочна, если в ее работе участвует не менее двух третей избранных представителей, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории городского поселения Пошехонье, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4. Вопросы, внесенные в повестку дня инициаторами созыва, рассматриваются в первоочередном порядке.
К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
5. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье либо должностным лицом городского поселения Пошехонье, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа инициаторам проведения собрания (конференции).
6. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении в городском поселении Пошехонье, утверждаемым решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения Пошехонье или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье и Главой городского поселения Пошехонье, а также органами государственной власти Ярославской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители городского поселения Пошехонье, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского поселения Пошехонье или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального Совета городского поселения Пошехонье или Главы городского поселения Пошехонье - по вопросам местного значения;
2) Правительства Ярославской области - по вопросам изменения целевого назначения земель городского поселения Пошехонье для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей городского поселения Пошехонье или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт городского поселения Пошехонье в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте Муниципального Совета городского поселения Пошехонье о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта городского поселения Пошехонье в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Решение Муниципального Совета городского поселения Пошехонье о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию не менее чем за 10 дней до проведения опроса.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета городского поселения Пошехонье - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, Главы городского поселения Пошехонье или жителей городского поселения Пошехонье;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе Правительства Ярославской области.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Пошехонье
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Пошехонье, к должностным лицам местного самоуправления городского поселения Пошехонье.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения Пошехонье несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Пошехонье
Статья 24. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Пошехонье
1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Пошехонье составляют:
1) Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье - представительный орган городского поселения Пошехонье;
2) Глава городского поселения Пошехонье - высшее должностное лицо городского поселения Пошехонье;
3) Администрация городского поселения Пошехонье - исполнительно-распорядительный орган городского поселения Пошехонье;
4) контрольно-счетный орган городского поселения Пошехонье.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Пошехонье обладают правами и исполняют обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.
Органы местного самоуправления городского поселения Пошехонье наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления городского поселения Пошехонье не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Пошехонье осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения Пошехонье и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского поселения Пошехонье в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского поселения Пошехонье.
5. Должностными лицами органов местного самоуправления городского поселения Пошехонье являются выборные либо заключившие контракт (трудовой договор) лица, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения Пошехонье осуществляется исключительно за счет доходов бюджета городского поселения Пошехонье.
Статья 25. Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье
1. Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье является представительным органом городского поселения Пошехонье, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
2. Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьей численности депутатов.
Заседание Муниципального Совета городского поселения Пошехонье не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
4. Первое заседание Муниципального Совета городского поселения Пошехонье очередного созыва проводится не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе. Первое заседание открывает и ведет старейший по возрасту депутат Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.
5. Заседания Муниципального Совета городского поселения Пошехонье проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации.
Очередные заседания Муниципального Совета городского поселения Пошехонье проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания могут созываться по предложению Главы городского поселения Пошехонье, Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, а также по письменному требованию не менее одной четвертой части от установленного числа депутатов.
6. Организацию деятельности Муниципального Совета городского поселения Пошехонье осуществляет Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.
7. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета городского поселения Пошехонье определяются Регламентом, утверждаемым решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.
8. Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье ежегодно, на очередном открытом заседании Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального Совета городского поселения Пошехонье за год. Указанный отчет подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
9. Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье заслушивает ежегодный отчет Главы городского поселения Пошехонье о результатах его деятельности, деятельности Администрации городского поселения Пошехонье и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье.
Статья 26. Компетенция Муниципального Совета городского поселения Пошехонье
1. В исключительной компетенции Муниципального Совета городского поселения Пошехонье находится:
1) принятие Устава городского поселения Пошехонье и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского поселения Пошехонье и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения Пошехонье;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского поселения Пошехонье в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления городского поселения Пошехонье и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Пошехонье полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы городского поселения Пошехонье в отставку в соответствии с частью 18 статьи 30 настоящего Устава;
11) утверждение правил благоустройства территории городского поселения Пошехонье.
2. К иным полномочиям Муниципального Совета городского поселения Пошехонье относятся:
1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума;
2) назначение выборов депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, назначение местного референдума;
3) назначение голосования по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, голосования по вопросу изменения границ, преобразования городского поселения Пошехонье;
4) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского поселения Пошехонье;
5) установление общего числа членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского поселения Пошехонье;
6) внесение в органы государственной власти Ярославской области инициатив, оформленных в виде решений Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, об изменении границ, преобразовании городского поселения Пошехонье;
7) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
8) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, установление порядка и осуществление регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Пошехонье;
9) назначение публичных слушаний, общественных обсуждений, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений;
10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;
11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
12) утверждение по предложению Главы городского поселения Пошехонье структуры Администрации городского поселения Пошехонье;
13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;
14) утверждение Положения о бюджетном процессе в городском поселении Пошехонье;
15) осуществление контроля за исполнением бюджета городского поселения Пошехонье;
16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;
17) определение порядка расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет городского поселения Пошехонье;
18) утверждение соглашений, подписанных Главой городского поселения Пошехонье, о передаче органам местного самоуправления Пошехонского муниципального района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения Пошехонье в бюджет Пошехонского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
19) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;
20) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления городского поселения Пошехонье, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
21) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных займов;
22) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:
а) утверждение порядка предоставления, использования земельных участков, находящихся в собственности городского поселения Пошехонье;
б) утверждение порядка распоряжения земельными участками, находящимися в собственности городского поселения Пошехонье;
в) утверждение местной программы использования и охраны земель, находящихся в собственности городского поселения Пошехонье;
23) принятие решения о привлечении жителей городского поселения Пошехонье к социально значимым для поселения работам;
24) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
25) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
26) утверждение Положения о гербе и флаге поселения;
27) учреждение печатного средства массовой информации;
28) утверждение Положения о порядке предоставления гарантий осуществления полномочий Главы городского поселения Пошехонье, депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье;
29) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ярославской области, законами Ярославской области, настоящим Уставом.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета городского поселения Пошехонье
1. Полномочия Муниципального Совета городского поселения Пошехонье прекращаются досрочно:
1) в случае принятия Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье решения о самороспуске.
Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета городского поселения Пошехонье в случае, если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета городского поселения Пошехонье;
2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского поселения Пошехонье, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 3.1.1, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) в случае принятия Ярославской областной Думой в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета городского поселения Пошехонье. Полномочия Муниципального Совета городского поселения Пошехонье прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Ярославской области;
5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения Пошехонье более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Пошехонье.
2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета городского поселения Пошехонье влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета городского поселения Пошехонье досрочные выборы в Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.
Статья 28. Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье
1. Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье избирается Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье из своего состава открытым голосованием на первом заседании указанного органа большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения на срок полномочий Муниципального Совета поселения.
2. Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье является руководителем Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, обладает правами и исполняет обязанности в соответствии с действующим законодательством.
3. Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
4. Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье осуществляет следующие полномочия:
1) является руководителем Муниципального Совета городского поселения Пошехонье как юридического лица;
2) организует деятельность Муниципального Совета городского поселения Пошехонье;
3) созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального Совета городского поселения Пошехонье;
4) ведет заседания Муниципального Совета городского поселения Пошехонье;
5) организует и ведет депутатские слушания в Муниципальном Совете городского поселения Пошехонье;
6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, подписывает решения Муниципального Совета поселения;
7) направляет нормативные правовые акты на подписание Главе городского поселения Пошехонье;
8) принимает меры по обеспечению гласности в работе Муниципального Совета городского поселения Пошехонье и учету общественного мнения в работе Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями;
9) оказывает содействие депутатам Муниципального Совета городского поселения Пошехонье в осуществлении ими своих полномочий;
10) решает иные вопросы организации деятельности Муниципального Совета городского поселения Пошехонье в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом работы Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.
5. Полномочия Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным частями 10, 12 и 13 статьи 29 настоящего Устава.
6. Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Полномочия Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. К Председателю Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение Председателя Муниципального Совета городского поселения Пошехонье от должности в Муниципальном Совете городского поселения Пошехонье с лишением права занимать должности в Муниципальном Совете городского поселения Пошехонье до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Муниципальном Совете городского поселения Пошехонье до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
8. Порядок принятия решения о применении к Председателю Муниципального Совета городского поселения Пошехонье мер ответственности, указанных в части 7 настоящей статьи, определяется решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье в соответствии с законом Ярославской области.
9. Председатель Муниципального Совета поселения освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2023 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 131-ФЗ следует читать как "6 октября 2003 г."
Статья 29. Депутаты Муниципального Совета городского поселения Пошехонье
1. Депутаты Муниципального Совета городского поселения Пошехонье (далее также - депутаты) в установленном действующим законодательством порядке избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах соответствующего избирательного округа и которые обладают в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения, имеют право избирать депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.
2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета городского поселения Пошехонье определяются действующим федеральным законодательством, а также законодательством Ярославской области и настоящим Уставом.
3. Депутатом Муниципального Совета городского поселения Пошехонье может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.
Срок полномочий депутата Муниципального Совета городского поселения Пошехонье соответствует сроку полномочий Муниципального Совета городского поселения Пошехонье и составляет 5 лет.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения, имеют право быть избранными в качестве депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.
Полномочия депутата Муниципального Совета городского поселения Пошехонье начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательством порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета городского поселения Пошехонье нового созыва.
4. Депутат Муниципального Совета городского поселения Пошехонье может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Устава.
5. Депутаты Муниципального Совета городского поселения Пошехонье осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
6. Депутат Муниципального Совета городского поселения Пошехонье должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Полномочия депутата Муниципального Совета городского поселения Пошехонье прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. К депутату Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в Муниципальном Совете городского поселения Пошехонье с лишением права занимать должности в Муниципальном Совете городского поселения Пошехонье до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Муниципальном Совете городского поселения Пошехонье до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
8. Порядок принятия решения о применении к депутату Муниципального Совета городского поселения Пошехонье мер ответственности, указанных в части 7 настоящей статьи, определяется решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье в соответствии с законом Ярославской области.
9. Депутат Муниципального Совета поселения освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2023 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 131-ФЗ следует читать как "6 октября 2003 г."
10. Полномочия депутата Муниципального Совета городского поселения Пошехонье прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета городского поселения Пошехонье;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
11. Встречи депутата Муниципального Совета городского поселения Пошехонье с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Ярославской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат Муниципального Совета городского поселения Пошехонье вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
Перечень специально отведенных мест, помещений для проведения встреч депутата Муниципального Совета городского поселения Пошехонье с избирателями и порядок предоставления помещений определяются постановлением Администрации городского поселения Пошехонье.
Встречи депутата Муниципального Совета городского поселения Пошехонье с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
12. Полномочия депутата Муниципального Совета городского поселения Пошехонье прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Действие положений части 13 статьи 29 не распространяется на правоотношения, возникшие до 1 марта 2023 г. Исчисление срока, предусмотренного частью 13 статьи 29, начинается не ранее 1 марта 2023 г.
13. Полномочия депутата Муниципального Совета поселения прекращаются досрочно решением Муниципального Совета поселения в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Муниципального Совета поселения в течение шести месяцев подряд.
14. Решение Муниципального Совета городского поселения Пошехонье о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета городского поселения Пошехонье принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Ярославской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета городского поселения Пошехонье днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье данного заявления.
15. Депутату Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:
1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;
2) необходимые условия работы;
3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.
Порядок предоставления указанных гарантий определяется решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.
16. Депутату Муниципального Совета городского поселения Пошехонье для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 2 рабочих дня в месяц.
Статья 30. Глава городского поселения Пошехонье
1. Глава городского поселения Пошехонье является высшим должностным лицом городского поселения Пошехонье, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения возглавляет Администрацию городского поселения Пошехонье и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.
3. Глава городского поселения Пошехонье избирается Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Срок полномочий Главы поселения составляет 5 лет.
4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского поселения Пошехонье устанавливается Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Кандидатом на должность Главы городского поселения Пошехонье может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Общее число членов конкурсной комиссии в поселении устанавливается Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье.
В поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье, а другая половина - Главой Пошехонского муниципального района.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой городского поселения Пошехонье полномочий по решению вопросов местного значения.
Муниципальному Совету городского поселения Пошехонье для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы городского поселения Пошехонье представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
5. Полномочия Главы городского поселения Пошехонье начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения Пошехонье.
В течение трех дней после вступления в должность Главы городского поселения Пошехонье прежний Глава городского поселения Пошехонье осуществляет передачу дел вновь избранному Главе городского поселения Пошехонье.
6. Глава городского поселения Пошехонье осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. Глава городского поселения Пошехонье подконтролен и подотчетен населению и депутатам Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.
8. Глава городского поселения Пошехонье до 31 марта текущего года представляет на рассмотрение Муниципального Совета городского поселения Пошехонье ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности Администрации городского поселения Пошехонье и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье.
Указанный отчет подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
9. Главе городского поселения Пошехонье гарантируются:
1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;
2) необходимые условия работы;
3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;
4) оплата труда;
5) ежегодный оплачиваемый отпуск;
6) пенсионное обеспечение;
7) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);
8) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;
9) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения Пошехонье.
Порядок предоставления указанных гарантий определяется решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.
Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы городского поселения Пошехонье, предусматривающие расходование средств бюджета городского поселения Пошехонье, устанавливаются только в отношении лица, осуществлявшего полномочия Главы городского поселения Пошехонье на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. Глава городского поселения Пошехонье не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского поселения Пошехонье, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского поселения Пошехонье, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов городского поселения Пошехонье в Совете муниципальных образований Ярославской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов городского поселения Пошехонье в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является городское поселение Пошехонье, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
11. Глава городского поселения Пошехонье не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
12. Глава городского поселения Пошехонье должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Полномочия Главы городского поселения Пошехонье прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
13. К Главе городского поселения Пошехонье, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
14. Порядок принятия решения о применении к Главе городского поселения Пошехонье мер ответственности, указанных в части 13 настоящей статьи, определяется решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье в соответствии с законом Ярославской области.
15. Глава поселения освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2023 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 131-ФЗ следует читать как "6 октября 2003 г."
16. Полномочия Главы городского поселения Пошехонье в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии с частью 18 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского поселения Пошехонье;
11) преобразования городского поселения Пошехонье, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 3.1.1, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей городского поселения Пошехонье более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Пошехонье.
17. Полномочия Главы городского поселения Пошехонье прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
18. Глава городского поселения Пошехонье может быть удален в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье или по инициативе Губернатора Ярославской области.
Основаниями для удаления Главы городского поселения Пошехонье в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы городского поселения Пошехонье, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского поселения Пошехонье отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения Пошехонье Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
5) допущение Главой городского поселения Пошехонье, Администрацией городского поселения Пошехонье, иными органами и должностными лицами городского поселения Пошехонье массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
19. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения Пошехонье либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации городского поселения Пошехонье.
В случае, если Глава городского поселения Пошехонье временно (в связи с болезнью, отпуском и в иных случаях) не может исполнять свои полномочия, их временно исполняет заместитель Главы Администрации городского поселения Пошехонье.
20. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения Пошехонье избрание Главы городского поселения Пошехонье, избираемого Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Пошехонье осталось менее шести месяцев, избрание Главы городского поселения Пошехонье из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Муниципального Совета городского поселения Пошехонье в правомочном составе.
21. В случае, если Глава городского поселения Пошехонье, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ярославской области об отрешении от должности Главы городского поселения Пошехонье либо на основании решения Муниципального Совета городского поселения Пошехонье об удалении Главы городского поселения Пошехонье в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье не вправе принимать решение об избрании Главы городского поселения Пошехонье, избираемого Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
Статья 31. Полномочия Главы городского поселения Пошехонье
1. Глава городского поселения Пошехонье как высшее должностное лицо городского поселения Пошехонье осуществляет следующие полномочия:
1) представляет городское поселение Пошехонье в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Пошехонье, в том числе представляет поселение при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, выступает в суде;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты, предусмотренные настоящим Уставом, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами;
4) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета городского поселения Пошехонье;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;
7) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и настоящим Уставом.
2. Глава городского поселения Пошехонье как Глава Администрации городского поселения Пошехонье осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает осуществление Администрацией городского поселения Пошехонье полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;
2) формирует Администрацию городского поселения Пошехонье на основе структуры Администрации городского поселения Пошехонье, утвержденной Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье;
3) обеспечивает подготовку и проведение на территории городского поселения Пошехонье выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством;
4) обеспечивает подготовку и проведение местного референдума, а также голосования по отзыву депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Пошехонье;
5) выступает совместно с Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье с инициативой проведения местного референдума;
6) организует выполнение стратегии социально-экономического развития городского поселения Пошехонье;
7) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения Пошехонье;
8) представляет на рассмотрение Муниципального Совета городского поселения Пошехонье:
а) проект бюджета городского поселения Пошехонье и отчет о его исполнении;
б) проекты решений Муниципального Совета городского поселения Пошехонье об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств бюджета городского поселения Пошехонье;
в) проект стратегии социально-экономического развития поселения;
г) Положение об Администрации городского поселения Пошехонье;
9) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
10) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
11) обеспечивает выполнение требований законодательства о государственной тайне в Администрации городского поселения Пошехонье;
12) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы Администрации городского поселения Пошехонье, руководителей структурных подразделений Администрации городского поселения Пошехонье, иных муниципальных служащих Администрации городского поселения Пошехонье, а также работников Администрации городского поселения Пошехонье, не являющихся муниципальными служащими, применяет к ним меры дисциплинарной ответственности и поощрения, решает иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрации городского поселения Пошехонье, в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
13) подписывает соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Пошехонского муниципального района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых соответственно из бюджета Пошехонского муниципального района либо из бюджета городского поселения Пошехонье;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
Статья 32. Администрация городского поселения Пошехонье
1. Администрация городского поселения Пошехонье является исполнительно-распорядительным органом городского поселения Пошехонье, осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.
2. Администрация городского поселения Пошехонье формируется Главой городского поселения Пошехонье на основании структуры, утвержденной Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье.
3. Администрация городского поселения Пошехонье:
1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством:
а) осуществляет составление проекта бюджета городского поселения Пошехонье, организует исполнение и исполняет бюджет городского поселения Пошехонье;
б) осуществляет исполнение расходных обязательств городского поселения Пошехонье;
в) ведет реестр расходных обязательств городского поселения Пошехонье;
г) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;
д) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
е) осуществляет разработку и реализацию стратегии социально-экономического развития городского поселения Пошехонье;
2) по вопросам управления муниципальным имуществом:
а) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;
б) осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности, из одной категории в другую;
в) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
г) осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;
д) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения Пошехонского муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения Пошехонье, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
3) в области жилищных отношений:
а) ведет учет муниципального жилищного фонда;
б) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
в) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
г) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
д) согласовывает переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме;
е) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирные дома, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
ж) осуществляет муниципальный жилищный контроль;
4) в области коммунального хозяйства:
участвует в деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
5) в области благоустройства территории:
а) осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства;
б) организует благоустройство территории городского поселения Пошехонье в соответствии с установленными правилами;
в) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
6) в области дорожного хозяйства:
осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения Пошехонье и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского поселения Пошехонье, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) в области социально-культурной сферы:
а) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Пошехонье услугами организаций культуры;
б) обеспечивает условия для развития на территории городского поселения Пошехонье физической культуры, школьного и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения Пошехонье;
в) создает условия для массового отдыха жителей городского поселения Пошехонье и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
г) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Пошехонье, а также осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
д) обеспечивает жителей городского поселения Пошехонье услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
е) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения Пошехонье;
ж) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском поселении Пошехонье;
з) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
и) формирует архивный фонд городского поселения Пошехонье;
8) в области чрезвычайных ситуаций:
а) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Пошехонье;
б) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения Пошехонье;
в) организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
9) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 33. Контрольно-счетный орган городского поселения Пошехонье
1. Контрольно-счетный орган городского поселения Пошехонье образуется Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа городского поселения Пошехонье определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами городского поселения Пошехонье. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа городского поселения Пошехонье осуществляется также законами Ярославской области.
Статья 34. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
Глава 5. Муниципальные правовые акты городского поселения Пошехонье
Статья 35. Система муниципальных правовых актов городского поселения Пошехонье
1. Систему муниципальных правовых актов городского поселения Пошехонье образуют:
1) Устав городского поселения Пошехонье;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета городского поселения Пошехонье;
4) правовые акты Главы городского поселения Пошехонье;
5) правовые акты Администрации городского поселения Пошехонье.
2. Муниципальные правовые акты в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Пошехонье.
За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.
4. Муниципальные правовые акты городского поселения Пошехонье не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их подписания либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения Пошехонье, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городское поселение Пошехонье, а также соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, не могут применяться, если они не опубликованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.
Нормативные правовые акты Муниципального Совета городского поселения Пошехонье о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Пошехонье могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.
Статья 36. Устав городского поселения Пошехонье
1. Проект Устава городского поселения Пошехонье, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения Пошехонье, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Пошехонье подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье порядка учета предложений по проекту Устава городского поселения Пошехонье, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Пошехонье, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского поселения Пошехонье вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения Устава городского поселения Пошехонье в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
2. Устав городского поселения Пошехонье, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Пошехонье принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.
3. Устав городского поселения Пошехонье, решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Пошехонье подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.
4. После прохождения государственной регистрации Устав городского поселения Пошехонье, решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Пошехонье подлежат официальному опубликованию.
5. Устав городского поселения Пошехонье, решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Пошехонье вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования.
Статья 37. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения Пошехонье осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения Пошехонье, выраженного на местном референдуме.
На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения Пошехонье.
3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию (обнародованию).
Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.
4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Пошехонье и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
5. В случае, если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание муниципального правового акта, Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье, Глава городского поселения Пошехонье, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Нарушение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Пошехонье срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы городского поселения Пошехонье или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.
Статья 38. Правовые акты Муниципального Совета городского поселения Пошехонье
1. Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом городского поселения Пошехонье, принимает:
а) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Пошехонье;
б) решение об удалении Главы городского поселения Пошехонье в отставку;
в) решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета городского поселения Пошехонье и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом.
2. Решения Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Пошехонье, принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решение Муниципального Совета городского поселения Пошехонье об удалении Главы городского поселения Пошехонье в отставку принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.
3. Принятые Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье нормативные правовые акты направляются Главе городского поселения Пошехонье для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.
Глава городского поселения Пошехонье, исполняющий полномочия Главы Администрации городского поселения Пошехонье, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского поселения Пошехонье отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, он подлежит подписанию Главой городского поселения Пошехонье в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
4. Решение Муниципального Совета городского поселения Пошехонье об удалении Главы городского поселения Пошехонье в отставку подписывается Председателем Муниципального Совета городского поселения Пошехонье.
5. Председатель Муниципального Совета городского поселения Пошехонье издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, подписывает решения Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, не имеющие нормативного характера.
Указанные решения вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.
Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов городского поселения Пошехонье
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, Главой городского поселения Пошехонье, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, руководителями структурных подразделений Администрации городского поселения Пошехонье.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, постановлением Главы городского поселения Пошехонье, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Наряду с лицами, перечисленными в части 1 настоящей статьи, правом правотворческой инициативы для внесения проекта муниципального правового акта обладает прокурор Пошехонского района Ярославской области.
Статья 40. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городского поселения Пошехонье, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления
1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье и Администрации городского поселения Пошехонье, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления (далее - соглашения), осуществляется Главой городского поселения Пошехонье путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов и соглашений в периодическом печатном издании, распространяемом в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области, - газете "Сельская новь".
Направление муниципального правового акта, соглашения для официального опубликования осуществляется Главой городского поселения Пошехонье в течение 10 дней с момента подписания муниципального правового акта, соглашения.
2. Для официального опубликования муниципальных правовых актов городского поселения Пошехонье и соглашений также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).
3. Иную подлежащую опубликованию (обнародованию) информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования (обнародования) органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами.
Финансирование расходов по опубликованию (обнародованию) муниципальных правовых актов, соглашений осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Пошехонье.
4. Муниципальные правовые акты, соглашения также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, размещены на сайте Администрации городского поселения Пошехонье в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.
Статья 41. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления городского поселения Пошехонье или должностным лицом местного самоуправления городского поселения Пошехонье в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация городского поселения Пошехонье или должностные лица местного самоуправления городского поселения Пошехонье обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье - не позднее трех дней со дня принятия им решения.
Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения Пошехонье
Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения Пошехонье
Экономическую основу местного самоуправления городского поселения Пошехонье составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Пошехонье, а также имущественные права городского поселения Пошехонье.
Статья 43. Муниципальное имущество городского поселения Пошехонье
1. В собственности городского поселения Пошехонье может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Пошехонье, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения Пошехонье и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Пошехонье, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Муниципального Совета городского поселения Пошехонье;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения Пошехонье федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у городского поселения Пошехонье права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения Пошехонье
От имени городского поселения Пошехонье Администрация городского поселения Пошехонье имеет право:
1) осуществлять правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье, в том числе:
а) передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать его, совершать в отношении него иные сделки в соответствии с федеральными законами;
б) осуществлять приватизацию муниципального имущества, при этом порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами городского поселения Пошехонье в соответствии с федеральными законами, а доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения Пошехонье;
2) создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе:
а) определять цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждать их уставы, назначать на должность и освобождать от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивать отчеты об их деятельности;
б) от имени муниципального образования субсидиарно отвечать по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивать их исполнение в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.
Статья 45. Бюджет городского поселения Пошехонье
1. Бюджет городского поселения Пошехонье - форма образования и расходования денежных средств в расчете на очередной финансовый год и плановый период, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления городского поселения Пошехонье.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения Пошехонье, утверждение и исполнение бюджета городского поселения Пошехонье, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения Пошехонье осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Пошехонье самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Проект бюджета городского поселения Пошехонье разрабатывается Администрацией городского поселения Пошехонье на основании прогноза социально-экономического развития городского поселения Пошехонье и вносится Администрацией городского поселения Пошехонье для утверждения Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье в сроки, установленные решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, но не позднее 15 ноября текущего года, в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством.
Проект бюджета городского поселения Пошехонье выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.
4. Бюджет городского поселения Пошехонье утверждается решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье и подлежит официальному опубликованию.
Статья 46. Доходы бюджета городского поселения Пошехонье
Формирование доходов бюджета городского поселения Пошехонье осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 47. Расходы бюджета городского поселения Пошехонье
1. Формирование расходов бюджета городского поселения Пошехонье осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения Пошехонье, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения Пошехонье в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств городского поселения Пошехонье осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Пошехонье в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 48. Исполнение бюджета городского поселения Пошехонье
1. Исполнение бюджета городского поселения Пошехонье обеспечивается Администрацией городского поселения Пошехонье. Организация исполнения бюджета городского поселения Пошехонье возлагается на финансовый орган Администрации городского поселения Пошехонье.
2. Исполнение бюджета городского поселения Пошехонье, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения Пошехонье осуществляются на основании Положения о бюджетном процессе в городском поселении Пошехонье, утверждаемого Муниципальным Советом городского поселения Пошехонье, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
3. Проект бюджета городского поселения Пошехонье, решение об утверждении бюджета городского поселения Пошехонье, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения Пошехонье и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления городского поселения Пошехонье обеспечивают жителям городского поселения Пошехонье возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 49. Муниципальные заимствования
Городское поселение Пошехонье вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского поселения Пошехонье.
Статья 51. Самообложение граждан городского поселения Пошехонье
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения Пошехонье, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей городского поселения Пошехонье и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на сходе граждан.
Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Пошехонье
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Пошехонье
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Пошехонье несут ответственность перед населением городского поселения Пошехонье, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 53. Ответственность депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье перед населением
1. Основанием наступления ответственности депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье перед населением городского поселения Пошехонье являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, допущенные при осуществлении полномочий.
2. Ответственность депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье перед населением наступает в результате отзыва населением в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава, либо в результате досрочного прекращения полномочий.
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Пошехонье и Главы городского поселения Пошехонье перед государством
1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления городского поселения Пошехонье, Главы городского поселения Пошехонье перед государством может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.
2. Ответственность Муниципального Совета городского поселения Пошехонье перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета городского поселения Пошехонье в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
3. Ответственность Главы городского поселения Пошехонье перед государством наступает в результате издания Губернатором Ярославской области правового акта об отрешении Главы городского поселения Пошехонье от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
Статья 55. Ответственность депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, Главы городского поселения Пошехонье перед физическими и юридическими лицами
Ответственность депутатов Муниципального Совета городского поселения Пошехонье, Главы городского поселения Пошехонье перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 56. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения Пошехонье
Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения Пошехонье осуществляется в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Пошехонье
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Пошехонье могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Статья 58. Действие муниципальных правовых актов до их приведения в соответствие с настоящим Уставом
Муниципальные правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Глава 8. Заключительные положения
Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава
1. Устав городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
2. Действие положений части 13 статьи 29 настоящего Устава не распространяется на правоотношения, возникшие до 01.03.2023. Исчисление срока, предусмотренного частью 13 статьи 29 настоящего Устава, начинается не ранее 01.03.2023.
3. Со дня вступления в силу Устава городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области признать утратившим силу Устав городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области, утвержденный решением Муниципального Совета городского поселения Пошехонье от 02.08.2019 N 17.
Глава городского поселения Пошехонье |
А.А. Румянцев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Муниципального Совета городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области от 18 августа 2023 г. N 35 "О принятии Устава городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области"
Изменения зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области 29 сентября 2023 г. Государственный регистрационный номер RU765121012023001
Вступает в силу с 6 октября 2023 г.
Действие положений части 13 статьи 29 Устава не распространяется на правоотношения, возникшие до 1 марта 2023 г. Исчисление срока, предусмотренного частью 13 статьи 29 Устава, начинается не ранее 1 марта 2023 г.
Опубликование:
газета "Сельская новь" от 5 октября 2023 г. N 40