Приложение. Регламент реализации полномочий администратора доходов, закрепленных за администрацией муниципального образования "Город Новодвинск", по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 30 ноября 2023 г. - Постановление администрации МО "Город Новодвинск" от 30 ноября 2023 г. N 1171-па

См. предыдущую редакцию

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального образования
"Город Новодвинск"
от 9 октября 2023 г. N 949-па

Регламент
реализации полномочий администратора доходов, закрепленных за администрацией муниципального образования "Город Новодвинск", по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2023 г.

1. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок реализации полномочий администратора доходов, закрепленных за администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - администрация), по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, являющимся источниками формирования доходов бюджета муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - местный бюджет), за исключением платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (далее - дебиторская задолженность по доходам).

В случае противоречия (коллизии) муниципального правового регулирования, установленного настоящим Регламентом, нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в том числе и тем, которые вступили в силу после введения в действие настоящего Регламента, применяется правовое регулирование, установленное нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу.

Понятия и термины, используемые в настоящем Регламенте, применяются в значении, установленном федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.

2. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

2. В целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, а также выявления факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам, структурными подразделениями администрации, перечень которых установлен постановлением администрации от 11.09.2019 N 715-па "О муниципальном правовом регулировании по вопросам администрирования доходов бюджета муниципального образования "Город Новодвинск" и прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - структурное подразделение), осуществляются следующие мероприятия:

1) осуществление ревизии муниципальных контрактов (договоров, соглашений) и иных сделок, из которых возникло обязательство (далее - муниципальный контракт (договор), принятых постановлений по делам об административных правонарушениях на наличие дебиторской задолженности по доходам;

2) проведение проверки полноты совершения необходимых действий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам;

3) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним, в том числе:

а) за фактическим зачислением платежей в местный бюджет в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, муниципальным контрактом (договором);

б) за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов местного бюджета, в Государственной системе о государственных и муниципальных платежах;

в) за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в местный бюджет, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пеней (штрафов) за просрочку уплаты платежей в местный бюджет в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, муниципальным контрактом (договором);

г) за своевременностью начисления штрафов, пеней;

д) за своевременностью составления первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности по доходам или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению) для отражения в бюджетном учете;

4) проведение 1 раз в год инвентаризации расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам в местный бюджет на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в Государственной системе о государственных и муниципальных платежах, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной;

5) проведение 1 раз в год мониторинга финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, на предмет:

а) наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;

б) наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

3. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке

3. В случае нарушения контрагентом условий муниципального контракта (договора) в целях урегулирования в досудебном порядке дебиторской задолженности по доходам (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в местный бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) структурным подразделением осуществляются следующие мероприятия:

1) направление требования должнику о погашении дебиторской задолженности по доходам (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);

2) направление претензии должнику о погашении дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке в установленный законом или муниципальным контрактом (договором) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, муниципальным контрактом (договором);

3) рассмотрение вопроса о возможности расторжения муниципального контракта (договора), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) направление, в случае возникновения процедуры банкротства должника, требований по денежным обязательствам в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банкротстве.

Срок для добровольного погашения дебиторской задолженности по доходам составляет не менее 30 календарных дней со дня направления должнику претензии (требования), если иное не установлено муниципальным контрактом (договором) либо действующим законодательством Российской Федерации.

При добровольном исполнении обязательств в срок, указанный в требовании (претензии), досудебная (претензионная) работа в отношении должника прекращается.

4. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

4. В случае уклонения должников от погашения дебиторской задолженности по доходам либо погашения такой задолженности не в полном объеме осуществляются следующие мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам:

1) не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для добровольного погашения дебиторской задолженности по доходам, структурное подразделение направляет в юридический отдел администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - юридический отдел) документы, необходимые для взыскания дебиторской задолженности по доходам в судебном порядке, в том числе документы, подтверждающие соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с должником, переписку с ним и иные документы, имеющие значение для разрешения спора в судебном порядке;

2) юридический отдел обеспечивает подготовку заявления (искового заявления) о взыскании дебиторской задолженности по доходам в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации;

3) в случае погашения дебиторской задолженности по доходам в период ее принудительного взыскания структурное подразделение направляет в юридический отдел сообщение об исполнении денежного обязательства;

4) юридический отдел принимает меры по обжалованию судебных актов при наличии оснований;

5) юридический отдел информирует структурное подразделение о результатах взыскания дебиторской задолженности по доходам в судебном порядке;

6) юридический отдел обеспечивает направление исполнительных документов на исполнение в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

7) структурное подразделение ведет учет исполнительных требований по взысканию дебиторской задолженности по доходам.

5. Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам

5. На стадии принудительного исполнения судебных актов о взыскании дебиторской задолженности по доходам с должника, осуществляется, при необходимости, взаимодействие с подразделением судебных приставов посредством запроса информации о ходе исполнительного производства.

Юридический отдел принимает меры по обжалованию решений, действий (бездействия) подразделения судебных приставов, его должностных лиц при наличии оснований.

6. Порядок обмена информацией

6. При осуществлении мероприятий, направленных на взыскание дебиторской задолженности, обмен информацией осуществляется с использованием системы электронного документооборота администрации муниципального образования "Город Новодвинск", а при отсутствии технической возможности или при необходимости посредством бумажного носителя.