Приложение N 1. Основные направления бюджетной и налоговой политики Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Приложение N 1
Утверждено
постановлением администрации
Дубенского муниципального
района Республики Мордовия
от 14.09.2023 г. N 539

Основные направления
бюджетной и налоговой политики Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики Дубенского муниципального района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (далее - Основные направления бюджетной и налоговой политики) разработаны в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и сформированы в рамках подготовки проекта бюджета Дубенского муниципального района.

Целью Основных направлений бюджетной и налоговой политики Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов является определение условий, используемых при составлении проекта бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, подходов к его формированию, основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2024 - 2026 годы.

Основные направления бюджетной политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Основные направления бюджетной политики Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов предусматривают дальнейшую реализацию мер по обеспечению сбалансированной долговой политики, рациональное и эффективное использование имеющихся бюджетных средств, повышение благосостояния граждан, опережающее развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры.

Исходя из поставленной цели, бюджетная политика Дубенского муниципального района Республики Мордовия будет направлена на решение следующих задач:

1) проведение взвешенного бюджетного планирования с целью обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия, укрепления финансовой стабильности за счет:

формирования реалистичного прогноза поступления доходов в бюджет Дубенского муниципального района;

ограничения роста расходов бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия, не обеспеченных реальными и стабильными доходными источниками. Принятие и исполнение новых расходных обязательств Дубенского муниципального района Республики Мордовия возможно только в рамках полномочий, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и при их обеспечении реальными доходными источниками, а в случае отсутствия дополнительных доходных источников - при условии сокращения расходов на реализацию действующих расходных обязательств Дубенского муниципального района Республики Мордовия;

2) проведение эффективного управления муниципальным долгом Дубенского муниципального района Республики Мордовия, оптимизацию расходов по обслуживанию долговых обязательств, их своевременное исполнение в полном объеме с учетом установленных ограничений и необходимости обеспечения сбалансированности бюджета Дубенского муниципального района;

3) исполнение обязательств по заключенным с Министерством финансов соглашениям, реализации мероприятий Программы оздоровления муниципальных финансов Дубенского муниципального района и муниципальных финансов поселений Дубенского муниципального района Республики Мордовия;

4) расстановку приоритетов в расходовании бюджетных средств, оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов за счет:

проведения оценки имеющихся финансовых ресурсов, необходимых для исполнения принятых бюджетом Дубенского муниципального района Республики Мордовия обязательств;

обеспечения финансовыми ресурсами в первую очередь действующих расходных обязательств бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия и гарантированного исполнения социальных обязательств;

оперативного освоения средств федерального бюджета, в первую очередь средств, поступивших в рамках реализации национальных проектов;

повышения эффективности и прозрачности деятельности органов исполнительной власти, а также уровня финансового управления в органах исполнительной власти путем повышения ответственности за выполнение возложенных на них функций;

обеспечения соблюдения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия;

повышения качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) путем проведения мероприятий, направленных на повышение эффективности использования муниципальными учреждениями финансовых ресурсов и муниципального имущества;

совершенствования механизма планирования расходов на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе усиление контроля за их расходованием;

повышения эффективности использования муниципального имущества Республики Мордовия в целях оптимизации расходов на его содержание;

совершенствования системы закупок для муниципальных нужд путем реализации мер по снижению расходов на закупки товаров, работ и услуг, включая предотвращение завышения начальных (максимальных) цен закупок, отказ от закупок товаров и услуг повышенной комфортности, расширение практики проведения централизованных закупок, обеспечение контроля обоснованности закупок, начальных (максимальных) цен муниципальных контрактов, комплектности приобретаемого товара, его технических характеристик;

проведения работы с дебиторской и кредиторской задолженностью, направленной на последовательное и устойчивое снижение ее объемов, обеспечения более равномерного использования бюджетных средств в течение года;

5) развитие и совершенствование межбюджетных отношений с органами местного самоуправления, направленные на поддержание сбалансированности и устойчивого исполнения местных бюджетов, повышение эффективности предоставления и использования межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Мордовия, создание условий для увеличения доходов и повышения эффективности расходов местных бюджетов, повышение качества управления муниципальными финансами, в том числе:

заключение соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, а также осуществление контроля за исполнением обязательств, предусмотренных указанными соглашениями;

ограничение необоснованного роста расходных обязательств, включая расходы на содержание органов местного самоуправления, сокращение дефицита;

осуществление мониторинга исполнения местных бюджетов, сокращения просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам, недопущения образования просроченной кредиторской задолженности по первоочередным и социально значимым направлениям;

осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства, нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Мордовия;

перечисление межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета;

6) повышение результативности и экономической эффективности внутреннего финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе и применение мер ответственности за их нарушение;

развитие эффективной системы ведомственного контроля в сфере осуществления закупок, повышение уровня его организации и качества контрольных мероприятий;

7) реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня финансовой (бюджетной) грамотности населения Республики Мордовия;

8) повышение уровня информационной открытости бюджетных данных, обеспечение прозрачности бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия и бюджетного процесса для общества.

Основные направления налоговой политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Основными направлениями налоговой политики Дубенского муниципального района на 2024 - 2026 годы остаются создание благоприятных условий для устойчивого развития экономики района, активизация инвестиционной и инновационной деятельности, обеспечение условий для полного и стабильного поступления в бюджет района закрепленных налогов и сборов. Обеспечение полноты собираемости налогов остается важнейшей задачей в сложившихся экономических условиях.

Налоговая политика Республики Мордовия в 2024 году и в плановом периоде 2025 и 2026 годах ориентирована на развитие доходного потенциала республики на основе экономического роста, а не за счет повышения налоговой нагрузки на плательщиков.

Формирование налоговых и неналоговых доходов бюджета будет основываться на вступивших в силу, а также планируемых к принятию с 2024 года изменений федерального и регионального законодательства.

Налоговая политика в среднесрочной перспективе будет основываться на следующих приоритетных направлениях:

совершенствование налогового законодательства республики с учетом изменений в налоговом законодательстве Российской Федерации;

обеспечение бюджетной, экономической и социальной эффективности налоговых расходов;

усиление мер по укреплению налоговой дисциплины налогоплательщиков;

продолжится работа по совершенствованию механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в части качественного администрирования доходных источников бюджетов, легализации налоговой базы, сокращению недоимки. Важным направлением такой работы является снижение неформальной занятости, борьба с "серыми" зарплатами, инициативы по легализации самозанятых граждан, повышение экономической грамотности населения, развитие сферы малого бизнеса. В целях обеспечения своевременного исполнения доходной части бюджета Дубенского муниципального района, в сложившихся экономических условиях, будет продолжена работа Комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет Дубенского муниципального района; деятельность Комиссии по сокращению неформальной занятости в хозяйствующих субъектах, действующих на территории Дубенского муниципального района.

Реализация основных направлений налоговой политики Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов должна повысить стабильность ведения экономической деятельности и будет способствовать укреплению доходной базы бюджета.