Постановление Правительства Тверской области от 11 октября 2023 г. N 417-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 27.11.2012 N 721-пп"

В соответствии со статьями 78, 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Тверской области от 27.11.2012 N 721-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тверской области" (далее - Постановление) следующие изменения:

1) в пункте 4 Постановления слова "на первого заместителя (заместителя)" заменить словами "на заместителя";

2) в Порядке предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тверской области, утвержденном Постановлением (далее - Порядок):

в разделе I Порядка:

дополнить пунктами 3.1, 3.2 следующего содержания:

"3.1. Субсидия предоставляется по результатам отбора перевозчиков, проведенного Министерством путем запроса предложений на основании заявок на участие в отборе на предоставление субсидии из областного бюджета Тверской области организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тверской области, по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее - заявка), направленных перевозчиками для участия в отборе (далее соответственно - запрос предложений, отбор), исходя из соответствия перевозчика критериям и требованиям, установленным пунктом 3 раздела I, пунктом 4.2 раздела I.I настоящего Порядка.

3.2. Направлением затрат, на которые предоставляется субсидия, является возмещение перевозчикам недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тверской области.";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета Тверской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период, Министерству на цели, указанные в пункте 1 раздела I настоящего Порядка.

Сведения о субсидии не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период (закона Тверской области о внесении изменений в закон Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на цели предоставления субсидии, включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.";

дополнить Порядок разделом I.I следующего содержания:

"Раздел I.I
Порядок проведения отбора перевозчиков для предоставления субсидии

4.1. Для проведения отбора Министерство ежегодно не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала приема заявок размещает на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт Министерства) объявление о проведении отбора.

В объявлении о проведении отбора указывается следующая информация:

а) направление затрат, на которые предоставляется субсидия, предусмотренное пунктом 3.2 раздела I настоящего Порядка;

б) сроки проведения отбора;

в) дата и время окончания приема заявок участников отбора, которые не могут быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

г) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

д) результаты предоставления субсидии, установленные пунктом 18.1 раздела II настоящего Порядка;

е) требования к участникам отбора, установленные пунктом 4.2 настоящего раздела, и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

ж) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок в соответствии с настоящим Порядком;

з) порядок отзыва заявок участниками отбора, порядок возврата заявок участникам отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участникам отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

и) правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с настоящим Порядком;

к) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

л) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать с Министерством соглашение о предоставлении из областного бюджета Тверской области субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тверской области, по форме, утвержденной Министерством финансов Тверской области (далее - Соглашение о предоставлении субсидии);

м) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения с Министерством Соглашения;

н) дата размещения результатов отбора на сайте Министерства;

о) адрес страницы сайта Министерства, на котором размещается информация о проведении отбора.

4.2. В отборе могут участвовать перевозчики (далее также - участники отбора), соответствующие на день подачи заявок следующим требованиям:

а) участник отбора не должен иметь просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Тверской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Тверской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед Тверской областью;

б) участник отбора не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника отбора не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

г) участник отбора не должен получать средства из областного бюджета Тверской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Тверской области в целях возмещения перевозчикам затрат на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

Сведения о соответствии участников отбора требованиям, указанным в настоящем пункте, подтверждаются ими в заявках.

4.3. Участники отбора в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, представляют в Министерство заявки, к которым прилагаются следующие документы:

а) справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданная по состоянию на дату подачи заявки (представляется по собственной инициативе участника отбора);

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (представляется по собственной инициативе участника отбора).

В случае непредставления участником отбора по собственной инициативе документа, указанного в подпункте "а" пункта 4.3 раздела I.I настоящего Порядка, содержащиеся в нем сведения запрашиваются Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

При наличии технической возможности межведомственные запросы направляются с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.

В случае непредставления участником отбора по собственной инициативе документа, указанного в подпункте "б" пункта 4.3 раздела I.I настоящего Порядка, он может быть сформирован Министерством на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.4. Срок подачи заявок устанавливается в объявлении о проведении отбора.

4.5. Поступившие заявки регистрируются Министерством в день поступления в порядке очередности их поступления в журнале регистрации, который ведется в произвольной форме на бумажном носителе.

4.6. Заявки могут быть отозваны до окончания срока подачи документов путем направления заявления об отзыве заявки, оформленного в произвольной форме, с указанием причин отзыва.

4.7. Министерство рассматривает заявки в течение 5 календарных дней со дня их подачи участниками отбора и принимает решение (в отношении каждой заявки) о соответствии заявки требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, или решение об отклонении заявки.

4.8. Заявка подлежит отклонению по следующим основаниям:

а) несоответствие участника отбора критериям и требованиям, указанным в пункте 3 раздела I, пункте 4.2 раздела I.I настоящего Порядка;

б) несоответствие представленной участником отбора заявки форме, установленной настоящим Порядком;

в) установление факта недостоверности представленной участником отбора информации;

г) представление заявки по истечении срока, установленного в объявлении о проведении отбора.

4.9. Победитель (победители) отбора определяется (определяются) Министерством исходя из соответствия участника (участников) отбора критериям и требованиям, указанным в пункте 3 раздела I, пункте 4.2 раздела I.I настоящего Порядка, и очередности поступления заявок.

Решение о победителе (победителях) отбора оформляется приказом Министерства (далее - Приказ).

4.10. Информация о результатах отбора размещается на сайте Министерства в течение 5 календарных дней со дня подписания приказа с указанием следующих сведений:

а) дата, время и место проведения рассмотрения заявок и документов, указанных в пункте 4.3 раздела I.I настоящего Порядка;

б) информация об участниках отбора, заявки и документы которых, установленные в пункте 4.3 раздела I.I настоящего Порядка, были рассмотрены;

в) информация об участниках отбора, заявки и документы которых, установленные в пункте 4.3 раздела I.I настоящего Порядка, были отклонены с указанием причины их отклонения.";

в разделе II Порядка:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. В целях получения субсидии перевозчики представляют в Министерство заявку на предоставление субсидии из областного бюджета Тверской области организации железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тверской области, за текущий год по форме согласно приложению 1.1 к настоящему Порядку (далее - заявка на предоставление субсидии).";

в пункте 6:

в подпункте "б" слова "заявки на получение субсидии из областного бюджета Тверской области организацией железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тверской области" заменить словами "заявки на предоставление субсидии";

подпункты "г" - "ж" признать утратившими силу;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Для получения субсидии за первые 9 месяцев текущего года перевозчики ежемесячно представляют в Министерство заявку на предоставление субсидии до 15 числа каждого месяца включительно.";

в пункте 12 слова "документов для предоставления субсидии" заменить словами "заявки на предоставление субсидии";

пункт 13 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Решение о предоставлении субсидии и ее размере или отказе в предоставлении субсидии за первые 9 месяцев принимается Министерством ежемесячно.";

в пункте 14:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) в течение двух рабочих дней со дня вступления в силу приказа Министерства заключает с перевозчиком Соглашение о предоставлении субсидии, которое должно содержать:

условие о согласовании новых условий Соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении Соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятия, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении о предоставлении субсидии;

согласие перевозчика на осуществление в отношении него проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

порядок перечисления средств субсидии.";

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу приказа Министерства и далее в течение следующих 8 месяцев текущего года представляет в Министерство финансов Тверской области платежные документы на перечисление субсидий на расчетные счета перевозчиков, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанные в Соглашении о предоставлении субсидии.

Субсидия за 9 месяцев перечисляется ежемесячно не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 13 раздела II настоящего Порядка.";

пункт 15 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"Субсидии за октябрь, ноябрь и декабрь перечисляются не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 13 настоящего раздела.";

пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Основанием для отказа перевозчику в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной перевозчиком субсидии информации;

в) за первые 9 месяцев текущего года невыполнение перевозчиком хотя бы одного из условий, предусмотренных пунктами 6, 7 раздела II настоящего Порядка;

г) за октябрь, ноябрь и декабрь текущего года невыполнение перевозчиком условий, предусмотренных пунктом 8 раздела II настоящего Порядка;

д) несоответствие перевозчика требованиям и условиям, установленным пунктом 3 раздела I, пунктом 4.2 раздела I.I настоящего Порядка.";

в подпункте "а" пункта 18 слова "документы для предоставления субсидии" заменить словами "заявку на предоставление субсидии";

дополнить пунктом 18.1 следующего содержания:

"18.1. Результатом предоставления субсидии является фактическая вагонокилометровая работа (тыс. ваг. км).

Значения результатов предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении о предоставлении субсидии.";

дополнить Порядок разделом II.I следующего содержания:

"Раздел II.I
Требования к отчетности

18.2. Перевозчик представляет в Министерство в сроки, установленные настоящим Порядком, отчет об оказании транспортных услуг по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и ежеквартальный отчет об оказании транспортных услуг по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

18.3. Отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии предоставляется по форме и в сроки, установленные Соглашением о предоставлении субсидии.";

в разделе III Порядка:

пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии, указанного в пункте 18.1 раздела II настоящего Порядка, полученные субсидии подлежат возврату в полном объеме в доход областного бюджета Тверской области.";

дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:

"22.1. При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры к перевозчику по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет Тверской области в судебном порядке.";

в разделе IV Порядка:

в наименовании раздела слово ", целей" исключить;

пункты 23, 24 изложить в следующей редакции:

"23. Получатели субсидии обязаны обеспечить целевое и эффективное использование субсидии.

24. В отношении получателя субсидии осуществляются проверки Министерством соблюдения им порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления, а также проверки органом государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

приложение 1 к Порядку изложить в новой редакции (приложение 1 к настоящему постановлению);

дополнить Порядок приложением 1.1 (приложение 2 к настоящему постановлению).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области

И.М. Руденя