Приложение

"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 10 октября 2016 г. N 440
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 11 октября 2023 г. N 491)

Государственная программа
Республики Марий Эл "Патриотическое воспитание граждан и допризывная подготовка молодежи к военной службе" на 2016 - 2030 годы

Стратегические приоритеты государственной программы Республики Марий Эл "Патриотическое воспитание граждан и допризывная подготовка молодежи к военной службе" на 2016 - 2030 годы

1. Оценка текущего состояния сферы патриотического воспитания граждан и допризывной подготовки молодежи к военной службе в Республике Марий Эл

На всем протяжении российской истории патриотическое воспитание находится в поле зрения государства, а на сегодняшний день выступает приоритетной областью внутренней политики и осознанной потребностью общества в консолидации вокруг национальной идеи и национальных интересов.

Современная внешнеполитическая ситуация, усиление межгосударственных противоречий, попытки разрушения традиционных ценностей, искажение мировой истории и пересмотр взглядов на роль и место в ней России, распространение деструктивных идеологий требуют сегодня от государства систематизации работы в сфере патриотического воспитания граждан, что обусловливает актуальность разработки и реализации государственной программы "Патриотическое воспитание граждан и допризывная подготовка молодежи к военной службе" на 2016 - 2030 годы (далее - Государственная программа).

Патриотическое воспитание представляет собой многоплановую, масштабную и постоянно осуществляемую деятельность. Определенные приоритеты и выстроенная системная работа, направленная на патриотическое воспитание молодежи на территории Республики Марий Эл, позволяют в этой сфере занимать лидирующие позиции на уровне Приволжского федерального округа и Российской Федерации. Деятельное, осознанное отношение к своей стране и малой родине, стремление защищать их интересы, заботиться о процветании и благополучии своего народа позволяют усилить потенциал и востребованность успешных инициатив в области патриотического воспитания.

По результатам социологического исследования Всероссийского центра исследований общественного мнения в 2022 году большинство россиян декларирует, что они являются патриотами своей страны (92 процента), безусловными патриотами себя считают 54 процента граждан, что стало максимальным значением с 2000 года.

В настоящее время состояние сферы патриотического воспитания граждан и допризывной подготовки молодежи в Республике Марий Эл является результатом реализации государственной политики в данных сферах в соответствии с Основами государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. N 809, государственной программой Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642, методическими рекомендациями "Основы патриотического воспитания граждан Российской Федерации", принятыми экспертным советом по патриотическому воспитанию при федеральном государственном бюджетном учреждении "Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи" 10 октября 2022 г.

Ведет свою деятельность Межведомственный координационный совет по патриотическому воспитанию граждан в Республике Марий Эл, сформированный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 июня 2017 г. N 271, в состав которого входят представители государственных органов, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, организаций, занимающихся патриотическим воспитанием граждан.

План основных республиканских мероприятий по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи в Республике Марий Эл ежегодно утверждается Первым заместителем Председателя Правительства Республики Марий Эл, председателем Межведомственного координационного совета по патриотическому воспитанию граждан в Республике Марий Эл. Общий охват участников мероприятиями патриотической направленности превышает 120 тыс. человек.

Количество молодежи Республики Марий Эл, вовлеченное в социально активную деятельность через увеличение охвата патриотическими проектами и мероприятиями, в 2023 году составило более 46 тыс. человек.

С целью реализации системы мероприятий, направленных на военно-патриотическое воспитание молодых людей Республики Марий Эл в сфере деятельности молодежной политики, создано государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Центр военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард", на базе которого при проведении учебных сборов для юношей десятых классов общеобразовательных учреждений и обучающихся на вторых курсах профессиональных образовательных организаций по программе "Основы военной службы" внедряются эффективные методы обучения в сфере патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи к военной службе. Ежегодный охват прошедших обучение молодых людей превышает 2 500 человек.

Мероприятия по патриотическому воспитанию проводятся в каждой образовательной организации Республики Марий Эл. Они предусматривают формирование и развитие социально значимых ценностей, гражданственности и патриотизма в процессе воспитания и обучения. Формирование гражданственности и патриотизма как важнейших духовно-нравственных и социальных ценностей в общеобразовательных организациях Республики Марий Эл происходит в первую очередь на уроках общественных дисциплин на основе традиционных исторических ценностей. Изучение истории, обществознания, литературы, истории и культуры народов Республики Марий Эл направлено на воспитание уважения к истории и традициям народов нашей Родины, к правам и свободам человека, демократическим принципам общественной жизни. Раздел "Основы военной службы" в учебной дисциплине "Основы безопасности жизнедеятельности" направлен на подготовку подрастающего поколения к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации и выполнению конституционного долга по защите Отечества, на патриотическое (военно-патриотическое) воспитание старшеклассников.

В образовательных организациях в Республике Марий Эл в рамках месячника оборонно-массовой и военно-патриотической работы проводятся внеклассные и внешкольные мероприятия патриотической направленности: уроки мужества, конкурсы военной песни, смотры, выставки, концерты, а также встречи с людьми, внесшими весомый вклад в развитие и становление современного общества, ветеранами войны и труда, участниками локальных конфликтов и специальной военной операции, представителями общественных объединений.

В образовательных организациях Республики Марий Эл также функционируют 102 паспортизированных музея, которые занимаются поисково-исследовательской деятельностью.

Активно развиваются военно-патриотические объединения. Согласно паспортизации данных объединений более 2 тыс. молодых людей являются воспитанниками 100 кадетских классов, получают навыки начальной военной и физической подготовки, более 3 тыс. молодых людей успешно занимаются в 105 военно-патриотических клубах.

Во всех городских округах и муниципальных районах в Республике Марий Эл созданы и действуют муниципальные штабы регионального отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "ЮНАРМИЯ". В 2023 году в Республике Марий Эл насчитывалось 178 юнармейских отрядов, в которых состояло более 7 тыс. юнармейцев, что составляло около 60 процентов от общего количества молодежи, занимающейся в военно-патриотических объединениях Республики Марий Эл.

Правительство Республики Марий Эл активно поддерживает деятельность регионального отделения Всероссийского военно-патриотического объединения "ЮНАРМИЯ", регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Российское военно-историческое общество" в Республике Марий Эл.

Налажено взаимодействие с ветеранскими организациями Республики Марий Эл, а именно проведение встреч, прямых эфиров, уроков мужества. Патриотическая работа проводится совместно с Региональным отделением Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Республики Марий Эл, Министерством внутренних дел по Республике Марий Эл, Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Марий Эл, федеральным казенным учреждением "Войсковая часть 34096", Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл, Марийским республиканским отделением Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое братство".

Кроме сохранения памяти народа о его исторических победах, сохранения народных традиций и подготовки защитников Родины, современное патриотическое воспитание ставит перед собой задачу вовлечения молодых людей в общественно-политические процессы. Одним из ключевых элементов данного процесса является добровольчество как движение молодежи, вызванное ее побуждениями к добрым и общественно значимым поступкам.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере патриотического воспитания граждан и допризывной подготовки молодежи к военной службе

Реализация государственных программ патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Марий Эл, позволила в целом выстроить систему патриотического воспитания на уровне Республики Марий Эл, в муниципальных образованиях в Республике Марий Эл и обеспечить устойчивое функционирование этой системы. Итогом реализации государственных программ стала тенденция углубления в массовом сознании граждан понимания российского патриотизма как духовного ориентира и важнейшего ресурса развития современного российского общества.

Социальные эффекты реализации государственных программ патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Марий Эл, заключались в устойчивой тенденции роста социальной востребованности ценностей российского патриотизма в общественном сознании граждан; укреплении социального партнерства и взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества, направленного на рациональное и сбалансированное развитие государственной системы патриотического воспитания; достижении социально-оправданного уровня комплексности и рационализации структуры взаимодействия науки, образования и культуры в патриотическом воспитании; повышении жизнеспособности систем патриотического воспитания различных категорий граждан в современных условиях; развитии межрегиональных отношений субъектов патриотического воспитания; совершенствовании институтов государственно-общественного управления патриотическим воспитанием на региональном и муниципальном уровнях.

Государственная программа исходит из утверждения значимости российского патриотизма для современных граждан Российской Федерации как духовного ориентира, способствующего сохранению и развитию гордости за героическое прошлое России, приобщению к боевым и трудовым традициям, формированию причастности к историческим свершениям российского общества.

Государственная программа основывается на понимании патриотизма как базовой направленности социального поведения граждан, выражающей высший смысл жизни и деятельности личности, проявления долга и ответственности перед обществом, формирующей понимание гражданином Российской Федерации приоритета общественных интересов над индивидуальными при защите Отечества. Такое понимание свидетельствует о приоритетности патриотизма в структуре ценностей российского общества и государственной политики, позволяет совершенствовать деятельность сложившихся структур системы патриотического воспитания, а также создает условия для развития их взаимодействия, внедрения современных форм, технологий и механизмов эффективного взаимодействия между ними.

В этом контексте патриотическое воспитание выступает основополагающим социальным фактором укрепления российской государственности, консолидации российского общества, обеспечения национальной безопасности, достижения российской гражданской идентичности населением страны, что определяет стратегию инновационного развития Российской Федерации. Идеалы, ценности и смыслы российского патриотизма составляют основу разработки современных моделей и механизмов формирования у молодых поколений граждан Российской Федерации опыта служения Отечеству и прежде всего готовности к его защите.

Система патриотического воспитания граждан Российской Федерации представляет собой разноуровневое (федеральный, республиканский, муниципальный, институциональный уровни) взаимодействие его основных субъектов, имеющих устойчивые связи и отношения, построенные на принципах социального партнерства и общественно-государственного управления.

Субъектами патриотического воспитания являются органы государственного управления, образовательные организации, учреждения культуры, молодежной политики, общественные объединения и иные организации.

Объектами патриотического воспитания выступают различные возрастные категории граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Марий Эл, учебные, производственные коллективы, творческие союзы, общественные объединения и иные организации.

В условиях третьего десятилетия XXI века содержание проблемы патриотического воспитания граждан Российской Федерации заключается в том, что дальнейшее развитие патриотического воспитания как системы и социального института должно способствовать консолидации российского общества, укреплению национальной безопасности и формированию российской гражданской идентичности - коренным задачам государственной политики ближайших десятилетий.

Решение многообразного спектра проблем патриотического воспитания основано на последовательной и целенаправленной государственной политике, направленной на укрепление национальной безопасности Российской Федерации, обеспечении устойчивого и поступательного развития страны и Республики Марий Эл, повышении значимости отечественных социально-культурных ориентиров, преодолении факторов, ослабляющих социально значимые интересы личности, ее социальную ответственность, готовность к самореализации на благо общества и государства.

Система программных мероприятий, направленных на решение вышеуказанной проблемы, исходит из потребности каждого гражданина Российской Федерации в свободном выборе своего будущего в контексте целей развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и направлена на интеграцию и консолидацию социального, культурного и воспитательного потенциала Республики Марий Эл.

Целями Государственной программы являются:

создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны и Республики Марий Эл, повышения уровня консолидации общества для решения задач обеспечения безопасности и развития страны и Республики Марий Эл, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России и Республики Марий Эл, обеспечения преемственности поколений, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, занимающего активную жизненную позицию;

обеспечение условий для развития патриотического воспитания граждан, формирования потребности в ценностях патриотизма как основополагающего условия воспроизводства у современных поколений мотивов, смыслов созидания и защиты Отечества;

содействие укреплению обороноспособности страны, совершенствование системы допризывной подготовки молодежи Республики Марий Эл, формирование у молодых людей первичных знаний, умений и навыков, необходимых для службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, воспитание патриотизма, уважения к историческому прошлому России и ее Вооруженных Сил, формирование у допризывной молодежи чувства верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

К 2030 году до 54 процентов планируется увеличение доли образовательных организаций в Республике Марий Эл, в которых созданы и функционируют военно-патриотические (поисковые) объединения, и до 74 процентов увеличение доли обучающихся образовательных организаций в Республике Марий Эл в возрасте от 8 до 18 лет, вовлеченных в различные формы военно-патриотической работы (кадетские классы, военно-патриотические клубы, региональное отделение Всероссийского военно-патриотического объединения "ЮНАРМИЯ").

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400, ситуация в Российской Федерации и в мире оценивается как требующая принятия неотложных мер по защите традиционных ценностей.

Основами государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. N 809, обозначено, что патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу относятся к традиционным ценностям, являются нравственными ориентирами, формирующими мировоззрение граждан Российской Федерации, передаваемыми от поколения к поколению, лежащими в основе общероссийской гражданской идентичности и единого культурного пространства страны, укрепляющими гражданское единство, нашедшими свое уникальное, самобытное проявление в духовном, историческом и культурном развитии многонационального народа Российской Федерации.

Таким образом, патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в глобальном смысле является одним из фундаментов национальной безопасности страны.

Необходимо также отметить, что обеспечение функционирования системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации является одной из задач реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642.

В последние годы наблюдается повышенный интерес государства и общества к патриотическому воспитанию молодежи, исследуется отношение молодого поколения к важным моментам истории государства, происходит восстановление памяти о Великой Отечественной войне и ведется борьба с фальсификацией истории. С целью консолидации нации организуются гражданско-патриотический мемориальный ритуал "Бессмертный полк", всероссийские акции "Блокадный хлеб", "Свеча памяти", поддерживаются общественные организации, которые борются с информационной агрессией и деструктивными идеологиями.

4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере патриотического воспитания государственного управления

К числу решаемых в ходе реализации Государственной программы задач, а также способам их эффективного решения относятся:

обеспечение устойчивого и поступательного развития системы патриотического воспитания на основе внедрения научно обоснованных моделей, проектов, программ и технологий воспитания патриотизма в современных условиях;

совершенствование нормативно-правового, организационно-методического и информационного обеспечения функционирования системы патриотического воспитания путем создания информационных материалов, а также увеличения контента, направленного на патриотическое воспитание граждан, размещенного в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

создание условий для интеграции ресурсов патриотического воспитания образовательных организаций, учреждений культуры, молодежной политики, воинских и трудовых коллективов, общественных организаций, что достигается проведением тематических уроков, месячников оборонно-массовой и военно-патриотической работы, тематических экспозиций, выставок;

укрепление материально-технической базы, позволяющей проводить все необходимые виды занятий по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке в образовательных, трудовых, творческих коллективах и общественных объединениях;

совершенствование военно-патриотического воспитания граждан как составной части системы патриотического воспитания для повышения престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах Российской Федерации посредством проведения сборов по программе "Основы военной службы" на базе государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Центр военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард", военно-спортивных игр и многоборий, внеклассных и внеурочных мероприятий и встреч с людьми, внесшими вклад в развитие и становление современного общества;

создание условий для развития добровольческого (волонтерского) движения, являющегося эффективным инструментом гражданско-патриотического воспитания путем организации и проведения гражданско-патриотических акций и мероприятий, посвященных Дню воинской славы России.".