Приложение N 8. Порядок принятия решения о вызове одной или нескольких экстренных оперативных служб, при обращении в Систему-112 и порядок обработки анонимных обращений и обращений, не содержащих минимального набора сведений о происшествии

Приложение N 8
к положению о системе
обеспечения вызова
экстренных оперативных служб
по единому номеру "112"
в Республике Алтай

Порядок
принятия решения о вызове одной или нескольких экстренных оперативных служб, при обращении в Систему-112 и порядок обработки анонимных обращений и обращений, не содержащих минимального набора сведений о происшествии

I. Порядок принятия решения о вызове одной или нескольких экстренных оперативных служб

1. При поступлении вызова по единому номеру "112" работник Системы-112 начинает опрос заявителя и первичного заполнения карточки тревожной ситуации (далее - карточка). Если в ходе опроса выявляется необходимость привлечения к реагированию на происшествие двух и более ЭОС, организуется комплексное реагирование.

2. При осуществлении комплексного реагирования на происшествие или чрезвычайную ситуацию работник Системы-112 определяет состав экстренных оперативных служб, которые необходимо привлечь для реагирования на поступивший вызов. При этом отбор производится по следующим критериям:

привлечение службы пожарной охраны осуществляется при наличии открытых или закрытых очагов пожара, сильного задымления, необходимости эвакуации людей с верхних этажей зданий, угрозы чрезвычайной ситуации или происшествия, следствием которых может стать пожар;

привлечение службы реагирования в чрезвычайных ситуациях осуществляется при необходимости проведения аварийно-спасательных работ, а также угрозе чрезвычайной ситуации или происшествия, в результате которых может потребоваться проведение таких работ;

привлечение службы полиции осуществляется при сообщениях о необходимости защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности;

привлечение службы скорой медицинской помощи осуществляется при сообщениях об угрозе жизни и (или) здоровью, о наличии на месте происшествия погибших, больных или пострадавших людей, об угрозе чрезвычайной ситуации или происшествия, результаты которых могут быть опасны для жизни и здоровья людей;

привлечение аварийной службы газовой сети осуществляется при наличии утечки бытового газа, повреждениях газового оборудования, угрозе чрезвычайной ситуации или происшествия, результатом которых могут стать повреждения газовой инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства;

привлечение службы "Антитеррор" осуществляется при совершении или угрозе совершения террористических актов;

привлечение ЕДДС осуществляется при авариях (происшествиях) на объектах жилищно-коммунального хозяйства, нарушение бытовых условий жизнеобеспечения, агрессивное поведение животных.

Дополнительными критериями привлечения к реагированию диспетчерских служб являются:

соглашения об информационном взаимодействии между участниками Системы-112;

таблица привлечения к реагированию ЭОС, в случае необходимости организации комплексного реагирования на происшествие.

3. При комплексном реагировании на поступивший вызов диспетчеры ДДС привлекаемых ЭОС осуществляют сопровождение и координацию действий, задействованных сил и средств экстренных оперативных служб. Информацию об изменениях обстановки указанные диспетчеры вносят в карточку незамедлительно.

4. Порядок привлечения к реагированию ЭОС в случае необходимости организации комплексного реагирования на происшествие представлен в Таблице 1.

Таблица 1. Привлечения к реагированию экстренных оперативных служб в случае необходимости организации комплексного реагирования на происшествие

N п/п	Вид происшествия	Тип происшествия	Привлекаемые ДДС, в случае необходимости
1.	Служба 101	Открывание двери (с помощью сотрудников МЧС в присутствии полиции при угрозе жизни и здоровью)	Служба 101 Служба 102
2.	Служба 101	ДТП с пострадавшими и погибшими, проведение деблокации	Служба 101 Служба 102 Служба 103
3.	Служба 101	Сообщение ЭРА-ГЛОНАСС (при отсутствии связи)	Служба 101 Служба 102 Служба 103
4.	Служба 101	ДТП с общественным транспортом	Служба 101 Служба 102 Служба 103
5.	Служба 101	ДТП с падением ТС в воду (реки/озера, в т.ч уход ТС под лёд), с крутых склонов (выступов/скал)	Служба 101 Служба 102 Служба 103
6.	Служба 101	ДТП, в результате которого произошла утечка топлива (выброс или возгорание) или существует опасность возникновения такой ситуации	Служба 101 Служба 102 Служба 103
7.	Служба 101	ДТП с возникновением пожара	Служба 101 Служба 102 Служба 103
8.	Служба 101	ДТП, при которых ТС с людьми в результате природных явлений попало под лавину, сель, обвал, камнепад и т.п.	Служба 101 Служба 102 Служба 103 ЦУКС
9.	Служба 101	ДТП на участке железной дороги: ТС сталкивается с подвижным составом/другим ТС на ж/д переезде	Служба 101 Служба 102 Служба 103
10.	Служба 101	ДТП со спец. автотранспортом (инкассация, органы власти)	Служба 101 Служба 102 Служба 103 Антитеррор
11.	Служба 101	ДТП с транспортным средством перевозящим опасный груз, в результате которого произошла его утечка (выброс/возгорание) или существует опасность возникновения такой ситуации	Служба 101 Служба 102 Служба 103 ЦУКС
12.	Служба 101	Пожар, возгорание, задымление (пожар в здании/сооружении)	Служба 101 Служба 102 Служба 103 Служба 104 ЕДДС
13.	Служба 101	Пожар (горит автомобиль)	Служба 101 Служба 102
14.	Служба 101	Пожар (горение мусора на открытой территории/в контейнере)	Служба 101 ЕДДС
15.	Служба 101	Пожар (ландшафтный/природный)	Служба 101 Служба 102 ЕДДС
16.	Служба 101	Короткое замыкание	Служба 101 ЕДДС
17.	Служба 101	Извлечение тел из водоемов (без сотрудников МВД и сотрудников здравоохранения извлечение не производится)	Служба 101 Служба 102 Служба 103
18.	Служба 101	Обнаружение подозрительного предмета	Служба 101 Служба 102 Служба 103 Антитеррор
19.	Служба 101	Обезвреживание взрывоопасных предметов (минирование)	Служба 101 Служба 102 Служба 103 Антитеррор ЦУКС
20.	Служба 101	Помощь населению (взаимодействие со службами)	Служба 101 Служба 102 Служба 103
21.	Служба 101	Падение с высотных зданий/сооружений (в т.ч. падение в шахту лифта/ ущелье)	Служба 101 Служба 102 Служба 103
22.	Служба 101	Помощь экстренным оперативным службам	Служба 101 Служба 102 Служба 103 Служба 104 Антитеррор
23.	Служба 101	Поиск потерявшихся людей в горно-лесной местности	Служба 101 Служба 102
24.	Служба 101	Попытка суицида (при необходимости взаимодействия со службами)	Служба 101 Служба 102 Служба 103
25.	Служба 101	Спасение людей на водных объектах	Служба 101 Служба 103
26.	Служба 101	Срабатывание пожарной сигнализации	Служба 101
27.	Служба 101	Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера	Служба 101 Служба 102 Служба 103 ЦУКС
28.	Служба 101	Аварийная посадка самолёта	Служба 101 Служба 102 Служба 103 ЦУКС
29.	Служба 101	Катастрофа воздушного и водного транспорта	Служба 101 Служба 102 Служба 103 Антитеррор ЦУКС
30.	Служба 102	Агитация к экстремизму	Служба 102 Антитеррор
31.	Служба 102	Без вести пропавший	Служба 102
32.	Служба 102	Потерявшийся пожилой человек	Служба 102
33.	Служба 102	Брошенный транспорт	Служба 102
34.	Служба 102	Вымогательство	Служба 102
35.	Служба 102	Грабеж	Служба 102
36.	Служба 102	ДТП с пострадавшими и погибшими	Служба 103 Служба 101 Служба 102
37.	Служба 102	ДТП без пострадавших и погибших	Служба 102
38.	Служба 102	Драка	Служба 102
39.	Служба 102	Захват заложника	Служба 102 Служба 103 Антитеррор
40.	Служба 102	Кража	Служба 102
41.	Служба 102	Мародерство	Служба 102
42.	Служба 102	Массовые беспорядки с пострадавшими	Служба 102 Служба 103
43.	Служба 102	Мошенничество	Служба 102
44.	Служба 102	Нарушение в области ПДД	Служба 102
45.	Служба 102	Нарушение закона о курении	Служба 102
46.	Служба 102	Нарушение в сфере торговли	Служба 102
47.	Служба 102	Нарушение общественного порядка	Служба 102
48.	Служба 102	Нарушение, связанное с пребыванием иностранных граждан на территории РФ	Служба 102
49.	Служба 102	Нарушение неприкосновенности жилища	Служба 102
50.	Служба 102	Нарушение тишины и покоя граждан	Служба 102
51.	Служба 102	Незаконный оборот наркотических средств	Служба 102
52.	Служба 102	Незаконный оборот оружия	Служба 102
53.	Служба 102	Обнаружение склада наркотических веществ	Служба 102
54.	Служба 102	Обнаружение подозрительного предмета	Служба 102 Служба 101 Служба 103 Антитеррор
55.	Служба 102	Обнаружение денежных купюр с признаками подделки (фальшивомонетничество)	Служба 102
56.	Служба 102	Обнаружение взрывоопасных предметов (минирование)	Служба 102 Служба 101 Служба 103 Антитеррор
57.	Служба 102	Обнаружение тела	Служба 102 Служба 103
58.	Служба 102	Попытка суицида	Служба 102 Служба 103
59.	Служба 102	Преступление против половой неприкосновенности граждан	Служба 102 Служба 103
60.	Служба 102	Посторонние в квартире, на территории	Служба 102
61.	Служба 102	Причинение телесных повреждений	Служба 102 Служба 103
62.	Служба 102	Огнестрельное/ножевое ранение	Служба 102 Служба 103
63.	Служба 102	Разбой	Служба 102
64.	Служба 102	Распитие алкогольных напитков в общественном месте	Служба 102
65.	Служба 102	В состоянии сильного алкогольного опьянения в общественном месте	Служба 102
66.	Служба 102	Семейный скандал	Служба 102
67.	Служба 102	Террористический акт (угроза)	Служба 102 Служба 101 Служба 103 Антитеррор
68.	Служба 102	Убийство	Служба 102 Служба 103
69.	Служба 102	Угон транспортного средства	Служба 102
70.	Служба 102	Угроза убийством	Служба 102
71.	Служба 102	Умышленное повреждение, уничтожение имущества	Служба 102
72.	Служба 102	Хулиганство	Служба 102
73.	Служба 103	Алкогольное опьянение (интоксикация)	Служба 103
74.	Служба 103	Аллергия	Служба 103
75.	Служба 103	Аритмия	Служба 103
76.	Служба 103	Потеря сознания	Служба 103
77.	Служба 103	Беременность, боли в животе	Служба 103
78.	Служба 103	Беременность, высокое АД	Служба 103
79.	Служба 103	Беременность, кровотечение	Служба 103
80.	Служба 103	Беременность, судороги	Служба 103
81.	Служба 103	Беременность, температура	Служба 103
82.	Служба 103	Болевой синдром у онкобольных	Служба 103
83.	Служба 103	Боли в животе	Служба 103
84.	Служба 103	Боли в конечностях	Служба 103
85.	Служба 103	Боли в конечностях, побледнела/посинела	Служба 103
86.	Служба 103	Боли в области сердца	Служба 103
87.	Служба 103	Боль иная	Служба 103
88.	Служба 103	Боль в глазу	Служба 103
89.	Служба 103	Внезапная потеря зрения	Служба 103
90.	Служба 103	Вскрыл вены	Служба 103 Служба 102
91.	Служба 103	Попытка суицида (завершенный суицид)	Служба 103 Служба 102
92.	Служба 103	Галлюцинации	Служба 103
93.	Служба 103	Головная боль	Служба 103
94.	Служба 103	Головокружение	Служба 103
95.	Служба 103	ДТП с пострадавшими/погибшими	Служба 101 Служба 103 Служба 102
96.	Служба 103	Желудочное кровотечение (рвота кровью)	Служба 103
97.	Служба 103	Жидкий стул, рвота	Служба 103
98.	Служба 103	Задыхается	Служба 103
99.	Служба 103	Хрипит	Служба 103
100.	Служба 103	Инородное тело глаза	Служба 103
101.	Служба 103	Инородное тело конечности	Служба 103
102.	Служба 103	Инородное тело носа	Служба 103
103.	Служба 103	Инородное тело уха	Служба 103
104.	Служба 103	Констатация смерти	Служба 102 Служба 103
105.	Служба 103	Кровотечение из варикозно расширенных вен, трофических язв конечностей	Служба 103
106.	Служба 103	Кровотечение из горла	Служба 103
107.	Служба 103	Кровотечение из мочевого	Служба 103
108.	Служба 103	Кровотечение кишечное	Служба 103
109.	Служба 103	Кровотечение маточное	Служба 103
110.	Служба 103	Кровотечение носовое	Служба 103
111.	Служба 103	Кровотечение после удаления зуба	Служба 103
112.	Служба 103	Кровохарканье	Служба 103
113.	Служба 103	Массовая катастрофа (взрыв, обвалилась стена/дом, другие неординарные ситуации)	Служба 101 Служба 102 Служба 103 Служба 104 "Антитеррор" ЦУКС
114.	Служба 103	Отсутствие дыхания	Служба 103
115.	Служба 103	Огнестрельные и ножевые ранения	Служба 102 Служба 103
116.	Служба 103	Ожог термический	Служба 103
117.	Служба 103	Ожог химический	Служба 103
118.	Служба 103	Острая задержка мочи	Служба 103
119.	Служба 103	Отёк лица	Служба 103
120.	Служба 103	Отеки конечностей	Служба 103
121.	Служба 103	Отморожения, переохлаждения	Служба 103
122.	Служба 103	Отнялась/нарушилась речь	Служба 103
123.	Служба 103	Отравление бытовыми ядами	Служба 103
124.	Служба 103	Отравление грибами	Служба 103
125.	Служба 103	Отравление кислотой	Служба 103
126.	Служба 103	Отравление лекарственное	Служба 103
127.	Служба 103	Отравление неизвестным ядом	Служба 103
128.	Служба 103	Отравление продуктами питания	Служба 103
129.	Служба 103	Отравление СДЯВ	Служба 103
130.	Служба 103	Отравление щёлочью	Служба 103
131.	Служба 103	Отрыв конечности, части конечности	Служба 103
132.	Служба 103	Падение с высоты	Служба 103
133.	Служба 103	Парализовало (отнялась рука, нога)	Служба 103
134.	Служба 103	Передозировка лекарственных препаратов	Служба 103
135.	Служба 103	Передозировка наркотических веществ	Служба 103
136.	Служба 103	Перекосило лицо	Служба 103
137.	Служба 103	Повешение	Служба 103 Служба 102
138.	Служба 103	Повышенное/пониженное АД	Служба 103
139.	Служба 103	Подавился, задыхается	Служба 103
140.	Служба 103	Пожар (в здании/сооружении)	Служба 101 Служба 103 Служба 102 Служба 10 ЕДДС
141.	Служба 103	Придавило (полностью или какую-либо часть тела)	Служба 103 Служба 101
142.	Служба 103	Психоз	Служба 103
143.	Служба 103	Ранение огнестрельное	Служба 103 Служба 102
144.	Служба 103	Рвота	Служба 103
145.	Служба 103	Ребёнок до 1 года (плачет)	Служба 103
146.	Служба 103	Роды	Служба 103
147.	Служба 103	Сахарный диабет, плохо	Служба 103
148.	Служба 103	Слабость в руке и/или ноге, онемение конечности	Служба 103
149.	Служба 103	Судороги	Служба 103
150.	Служба 103	Сыпь	Служба 103
151.	Служба 103	Повышенная температура	Служба 103
152.	Служба 103	Температура у кормящей	Служба 103
153.	Служба 103	Травма глаза	Служба 103
154.	Служба 103	Травма головы	Служба 103
155.	Служба 103	Травма грудной клетки, задыхается	Служба 103
156.	Служба 103	Травма живота	Служба 103
157.	Служба 103	Травма конечности без кровотечения	Служба 103
158.	Служба 103	Травма конечности с кровотечением	Служба 103
159.	Служба 103	Травма костей таза	Служба 103
160.	Служба 103	Травма позвоночника	Служба 103
161.	Служба 103	Угроза теракта	Антитеррор ЦУКС Служба 102 Служба 101 Служба 103
162.	Служба 103	Укус домашним животным	Служба 103
163.	Служба 103	Укус пчелой или другим насекомым	Служба 103
164.	Служба 103	Укус змеи	Служба 103
165.	Служба 103	Укус собакой	Служба 103 Служба 102
166.	Служба 103	Утопление	Служба 103 Служба 102
167.	Служба 103	Электротравма	Служба 103
168.	Служба 103	Консультация	Служба 103
169.	Служба 104	Бесхозный газовый баллон	Служба 104
170.	Служба 104	Запах газа в здании (помещении)	Служба 104 Служба 101 Служба 102 Служба 103 ЕДДС
171.	Служба 104	Запах газа на улице	Служба 104 ЕДДС
172.	Служба 104	Консультация	Служба 104
173.	Служба 104	Неисправность газового оборудования	Служба 104
174.	Служба 104	Нет газа в системе газоснабжения	Служба 104
175.	"Антитеррор"	Взрыв в здании	Антитеррор ЦУКС Служба 101 Служба 103 Служба 102 Служба 104 ЕДДС
176.	"Антитеррор"	Взрыв на улице	Антитеррор Служба 101 Служба 103 Служба 102 ЦУКС ЕДДС
111.	"Антитеррор"	Взрыв транспортного средства	Антитеррор ЦУКС Служба 101 Служба 103 Служба 102
178.	"Антитеррор"	Захват заложника/ов	Антитеррор ЦУКС Служба 103 Служба 102
179.	"Антитеррор"	Обезвреживание взрывоопасных предметов (минирование)	Служба 101 Служба 102 Служба 103 ЦУКС Антитеррор
180.	"Антитеррор"	Сообщение об угрозе минирования/взрыва/теракта	Антитеррор ЦУКС Служба 101 Служба 103 Служба 102
181.	"Антитеррор"	Совершение теракта	Антитеррор ЦУКС Служба 101 Служба 103 Служба 102
182.	"Антитеррор"	Угроза применения биологического оружия	Антитеррор ЦУКС Служба 101 Служба 103 Служба 102
183.	"Антитеррор"	Угроза применения взрывного устройства	Антитеррор ЦУКС Служба 101 Служба 103 Служба 102
184.	"Антитеррор"	Угроза применения химического оружия	Антитеррор ЦУКС Служба 101 Служба 103 Служба 102
185.	ЕДДС	Прием вызова и организация реагирования на происшествия с признаком чрезвычайной ситуации	ЕДДС Антитеррор ЦУКС Служба 101 Служба 103 Служба 102
186.	ЕДДС	Агрессивное поведение животного(-ых)	ЕДДС
187.	ЕДДС	Грызуны, змеи, насекомые	ЕДДС
188.	ЕДДС	Обработка зеленых насаждений от вредителей	ЕДДС
189.	ЕДДС	Консультация	ЕДДС
190.	ЕДДС	Низкое качество оказания (неоказание) услуг управляющей компанией (ТСЖ)	ЕДДС
191.	ЕДДС	Нарушение бытовых условий жизнеобеспечения	ЕДДС
192.	ЕДДС	Нарушение эксплуатации объекта инфраструктуры	ЕДДС
193.	ЕДДС	Нарушение дорожных покрытий	ЕДДС
194.	ЕДДС	Происшествие на объектах электроснабжения	ЕДДС
195.	ЕДДС	Происшествие на объектах теплоснабжения	ЕДДС
196.	ЕДДС	Происшествие на объектах водоснабжения	ЕДДС
197.	ЕДДС	Происшествие на объектах водоотведения	ЕДДС
198.	ЕДДС	Происшествие на объекте жилого фонда	ЕДДС
199.	ЕДДС	Перепланировка в квартире	ЕДДС
200.	ЕДДС	Плановые работы на объектах ЖКХ	ЕДДС
201.	ЕДДС	Жалобы на внешнее благоустройство	ЕДДС
202.	ЦУКС	При необходимости проведения аварийно-спасательных работ, а также угрозе чрезвычайной ситуации или происшествия, в результате которых может потребоваться проведения таких работ	ЦУКС

5. В своей деятельности персонал Системы-112 руководствуется утверждёнными должностными инструкциями (Регламентом). Работник Системы-112 в созданной УКИО назначает ДДС ответственные за реагирование на происшествие в соответствии с Регламентом.

В иных ситуациях, не оговоренных Регламентом, работник Системы-112, исходя из полученной от Заявителя информации, подключает к работе необходимые ДДС.

II. Порядок обработки анонимных обращений и обращений, не содержащих минимального набора сведений о происшествии

6. Порядок обработки вызовов, поступающих на единый номер "112", работниками Системы-112 выполняется в соответствии с Алгоритмом действий персонала Системы-112 при получении сообщения о происшествии или чрезвычайной ситуации, в том числе при получении сообщения о происшествии или чрезвычайной ситуации с учётом случаев отсутствия либо не содержащих минимального набора сведений, представленным в приложении N 4 к настоящему Положению.

7. В случае анонимного обращения, содержащего достаточные сведения для организации реагирования, работник Системы-112 делает соответствующую отметку в карточке тревожной ситуации (поле "описание" - "заявитель отказался представляться" и перенаправляет её соответствующей/соответствующим ЭОС для реагирования.

8. При поступлении вызова или короткого текстового сообщения от абонента сети подвижной радиотелефонной связи с недостаточной для организации реагирования информацией и невозможности обратного вызова (абонент не отвечает) работник Системы-112 осуществляет попытку общения с абонентом, предусматривающие однозначные ответы "да" или "нет", в следующей последовательности:

нужна ли помощь? (первое сообщение должно содержать информацию о правилах ответа для всех последующих сообщений - "отправьте сообщение с любым текстом в случае ответа "да" или пустое сообщение в случае ответа "нет"); при отрицательном ответе, либо при отсутствии ответа на первый вопрос, вызов признается ложным, карточка тревожной ситуации закрывается;

имеет ли возможность абонент писать развернутые сообщения? В случае положительного ответа, абоненту предлагается изложить подробную информацию о причинах вызова; реагирование организуется при получении достаточного количества информации по алгоритму, описанному в разделе II и завершающемуся закрытием карточки тревожной ситуации;

абоненту предлагается, в случае необходимости, перевести телефон в беззвучный режим;

совпадает ли адрес происшествия с адресом абонентского устройства? В случае отрицательного ответа, методом последовательного сужения выясняется адрес - административный центр или муниципальное образование, район города, улица...; работник Системы-112 одновременно выясняет, нет ли в базе данных незакрытых карточек с событием по указанному адресу; при совпадении адресов карточка привязывается к существующему событию, абонент информируется о начавшемся реагировании;

методом последовательных вопросов выясняется, какая служба экстренного реагирования нужна;

методом последовательных вопросов выясняется, тип происшествия, характерный для данной службы;

абонент информируется о начале реагирования.

9. При поступлении вызова от абонента сети фиксированной телефонной связи с недостаточной для реагирования информацией и невозможности обратного вызова (абонент не отвечает) работник Системы-112 выясняет, нет ли в базе данных незакрытых карточек с событием по указанному адресу (номеру телефона); при совпадении адресов карточка привязывается к существующему событию. При отсутствии внешних признаков происшествия работник Системы-112 направляет карточку диспетчеру ЕДДС. Диспетчер ЕДДС в течение установленного регламентом времени осуществляет попытки дозвона и контролирует обстановку с использованием подсистемы мониторинга (при наличии) и других доступных методов.

10. При возможности осуществления односторонней голосовой связи (работник Системы-112 говорит и слушает, абонент только слушает), работник Системы-112 осуществляет попытку общения с абонентом посредством условных звуков по описанному выше алгоритму общения, (например: 1 щелчок - "да", 2 щелчка - "нет") или принимает решение по организации реагирования на основании полученной фоновой звуковой информации об окружающей обстановке по адресу абонентского устройства.