Приложение

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Минобразования
Новосибирской области
от 12.10.2023 N 2227

"УТВЕРЖДЕН
приказом Минобразования
Новосибирской области
от 24.12.2019 N 3260

Регламент
проведения независимой оценки качества дополнительных общеразвивающих программ (общественной экспертизы) на соответствие Требованиям к условиям и порядку оказания государственной (муниципальной) услуги "реализация дополнительных общеразвивающих программ" в соответствии с социальными сертификатами

I. Общие положения

1. Регламент проведения независимой оценки качества дополнительных общеразвивающих программ (общественной экспертизы) на соответствие Требованиями к условиям и порядку оказания государственной (муниципальной) услуги "реализация дополнительных общеразвивающих программ" в соответствии с социальными сертификатами (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ), Концепцией развития дополнительного образования детей до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 N 678-р, Целевой моделью развития региональных систем дополнительного образования детей, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 03.09.2019 N 467, а также постановлением Правительства Новосибирской области от 19.09.2023 N 439-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2020 N 558-п "Об организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории Новосибирской области".

2. Регламент определяет механизм проведения общественной экспертизы дополнительных общеразвивающих программ (далее - Экспертиза) в соответствии с требованиями следующих законодательных актов:

1) Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

2) Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";

3) Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" от 13.07.2020 N 189-ФЗ;

4) Постановления Правительства Российской Федерации от 13.02.2021 N 183 "Об утверждении Положения о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр, а также Правил исключения исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере из реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере";

5) Концепции развития дополнительного образования детей, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 31.03.2022 N 678-р "Об утверждении Концепции развития дополнительного образования детей и признании утратившим силу Распоряжения Правительства РФ от 04.09.2014 N 1726-р";

6) приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 03.09.2019 N 467 "Об утверждении Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей";

7) приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 27.07.2022 N 629 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам";

8) письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.11.2015 N 09-3242 "О направлении информации" (вместе с "Методическими рекомендациями по проектированию дополнительных общеразвивающих программ (включая разноуровневые программы)";

9) письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.04.2017 N ВК-1232/09 "О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями по организации независимой оценки качества дополнительного образования детей");

10) распоряжения Правительства Новосибирской области от 31.10.2018 N 404-рп "О реализации федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" в Новосибирской области".

3. Регламент по организации проведения Экспертизы адресован руководителям и специалистам региональных и муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования; руководителям и педагогическим работникам организаций, реализующим дополнительные общеразвивающие программы, специалистам организаций, осуществляющих деятельность в сфере оценки качества образования.

4. Проведение Экспертизы является оценочной процедурой, которая направлена на получение сведений о качестве реализуемых дополнительных общеразвивающих программ.

5. Механизмом Экспертизы является общественная экспертиза, предусмотренная статьей 22 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

6. Экспертиза проводится в интересах участников отношений в сфере дополнительного образования детей с целью определения соответствия дополнительных общеразвивающих программ, сведения о которых включаются в раздел III "Сведения о государственной (муниципальной) услуге в социальной сфере и условиях ее оказания" Реестра исполнителей государственной (муниципальной) услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" в соответствии с социальным сертификатом, Требованиям к условиям и порядку оказания муниципальной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" в муниципалитете в соответствии с социальным сертификатом (далее - Требования к условиям и порядку).

7. Требования к условиям и порядку утверждаются актом министерством образования Новосибирской области в отношении государственной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" в соответствии с социальным сертификатом.

Требования к условиям и порядку утверждаются актом уполномоченного органа муниципального образования Новосибирской области в отношении муниципальной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" в соответствии с социальным сертификатом.

8. Экспертиза дополнительных общеразвивающих программ проводится группой экспертов на основании добровольного заявления исполнителя услуг, поданного в адрес уполномоченного органа Новосибирской области или уполномоченного органа муниципального образования Новосибирской области.

9. Состав группы экспертов утверждается приказом государственного автономного учреждения дополнительного образования Новосибирской области "Областной центр развития творчества детей и юношества" - оператором по организации проведения Экспертизы (далее - Оператор).

II. Организация проведения Экспертизы

10. Проведение Экспертизы предусматривает выполнение следующих процедур:

1) подготовку к проведению Экспертизы;

2) проведение Экспертизы;

3) обработку и оформление результатов Экспертизы;

4) принятие мер по улучшению качества дополнительных общеразвивающих программ.

11. Подготовка к проведению Экспертизы.

Исполнительный орган государственной власти Новосибирской области (орган местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области), определенный в качестве уполномоченного органа в соответствии с требованиями Федерального закона N 189-ФЗ (далее - уполномоченный орган):

обеспечивает для исполнителей государственной (муниципальной) услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" в соответствии с социальным сертификатом, включенных в соответствующий реестр исполнителей государственной (муниципальной) услуги (далее - исполнители услуг) возможность направления заявления о включении сведений о реализуемых ими дополнительных общеразвивающих программах в раздел III "Сведения о государственной (муниципальной) услуге в социальной сфере и условиях ее оказания" Реестра исполнителей государственной (муниципальной) услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" в соответствии с социальным сертификатом (далее - заявление) в электронной форме с использованием функционала информационной системы "Навигатор дополнительного образования Новосибирской" (далее - ИС) с приложением дополнительной общеразвивающей программы, в отношении которой будет проведена Экспертиза, и согласия автора (авторов) на обработку персональных данных (приложение N 1 к Регламенту);

обеспечивает прием заявлений исполнителей услуг в электронной форме и их дальнейшее направление Оператору для проведения Экспертизы.

13. Оператор в пределах своих полномочий обеспечивает:

информирование организаций, реализующих дополнительные общеразвивающие программы, о критериях, методике, процедуре и результатах проведения Экспертизы;

проведение Экспертизы таким образом, чтобы исключить конфликт интересов, в том числе за счет независимости привлекаемых экспертов, то есть отсутствие взаимозависимости между экспертом и организацией (индивидуальным предпринимателем, представителями организации, авторами программы), направившими программу на общественную экспертизу;

привлечение к проведению Экспертизы максимального числа представителей от каждого из муниципальных образований Новосибирской области из числа наиболее компетентных представителей педагогического сообщества.

14. Уполномоченный орган направляет поступившие заявления, предусмотренные пунктом 11 настоящего Регламента, в адрес Оператора посредством ИС.

15. Регистрация дополнительной общеразвивающей программы на проведение Экспертизы осуществляется ИС автоматизированным способом в день направления сведений уполномоченным органом.

16. Оператор осуществляет распределение дополнительных общеразвивающих программ, поступивших на Экспертизу, между экспертами посредством ИС в течение 2 рабочих дней после регистрации.

17. Проведение Экспертизы дополнительных общеразвивающих программ.

Экспертиза программ осуществляется экспертами согласно Требованиям к условиям и порядку путем проверки содержания прилагаемой к заявлению дополнительной общеразвивающей программы на предмет соответствия минимальным требованиям и критериям, установленным Требованиями к условиям и порядку.

18. Срок проведения процедуры Экспертизы каждой дополнительной общеразвивающей программы устанавливается в соответствии с требованиями части 8 статьи 22 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", но не может превышать 5 рабочих дней.

19. Результаты Экспертизы оформляются экспертом в форме экспертного листа оценки дополнительной общеразвивающей программы (приложение N 2 к Регламенту) посредством ИС.

20. Для того, чтобы Экспертиза программы считалась завершенной, программа должна получить 3 оценки от различных экспертов, при этом оценки не менее 2-х экспертов должны отражать 100% соответствие дополнительной общеобразовательной программы критериям, указанным в экспертном листе.

21. Обработка и оформление результатов Экспертизы дополнительных общеразвивающих программ:

1) Оператор:

проводит анализ информации, представленной экспертами в экспертных листах оценки дополнительных общеразвивающих программ;

формирует итоговый документ (заключение), подготовленный по результатам Экспертизы, и направляет его на рассмотрение общественного совета при министерстве образования Новосибирской области (далее - общественный совет) не позднее, чем за 5 рабочих дней до его заседания;

доводит до сведения исполнителей услуг, представивших на Экспертизу материалы, информацию о результатах Экспертизы в течение 3 рабочих дней после утверждения результатов на заседании общественного совета;

2) общественный совет рассматривает результаты Экспертизы в виде итогового документа (заключения) на следующем за представлением заключения заседании общественного совета и принимает решение об утверждении результатов Экспертизы, либо о направлении результатов Экспертизы на доработку через РМЦ.

22. Оператор посредством ИС доводит информацию о результатах Экспертизы до уполномоченного органа.

23. Принятие мер по улучшению качества дополнительных общеразвивающих программ.

24. Министерство образования Новосибирской области:

рассматривает информацию о результатах Экспертизы в течение 30 календарных дней;

разрабатывает меры по совершенствованию дополнительных общеразвивающих программ, по приведению в соответствие содержания программ заявленным в них целям и задачам, потребностям обучающихся.

25. Результаты Экспертизы не влекут за собой приостановление или аннулирование лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеразвивающих программ.

III. Представление процедур и результатов Экспертизы

26. Прозрачность и открытость Экспертизы программ обеспечивается за счет:

прозрачности процедуры формирования общественного совета и открытости его деятельности;

прозрачности процедур проведения Экспертизы;

открытости и доступности результатов Экспертизы.

Общественный совет обеспечивает открытость информации о заседаниях общественного совета, обсуждаемых вопросах, принятых решениях через оперативное опубликование в открытых источниках информации, в том числе на официальном сайте Оператора.

Приложение N 1
к регламенту проведения
независимой оценки качества
дополнительных общеразвивающих программ
(общественной экспертизы)
на соответствие Требованиям к условиям
и порядку оказания государственной
(муниципальной) услуги
"реализация дополнительных общеразвивающих программ"
в соответствии с социальными сертификатами

                                        СОГЛАСИЕ

                            на обработку персональных данных

     Я, _________________________________________________________________________________

                                (фамилия, имя, отчество)

в соответствии с п. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006  N 152-ФЗ  "О  персональных

данных" (далее - Федеральный закон) даю согласие ГАУ ДО НСО "ОЦРТДиЮ" на  обработку  моих

персональных данных, а также на размещение информации об авторе и программе в  Навигаторе

дополнительного образования Новосибирской области, а именно:

     - фамилия, имя, отчество;

     - сведения о месте работы;

     - сведения об образовании и квалификации

     в целях моего  участия  в  проведении  независимой  оценки  качества  дополнительных

общеобразовательных программ.

     Я уведомлен и  понимаю,  что  под  обработкой  персональных  данных  подразумевается

совершение над ними следующих  действий:  сбор,  обработка,  систематизация,  накопление,

хранение,  уточнение,  подтверждение,  использование,  распространение,    уничтожение по

истечению срока действия Согласия, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона.

     Настоящее согласие не устанавливает предельных  сроков  обработки  данных.  Согласие

действует с момента подписания и  до  его  отзыва  в  письменной  форме.   Порядок отзыва

согласия на обработку персональных данных мне известен.

                                                       "____ "____________________20__ г.

                                                            _____________________________

                                                              (Ф.И.О. полностью, подпись)

Приложение N 2
к регламенту проведения
независимой оценки качества
дополнительных общеразвивающих программ
(общественной экспертизы)
на соответствие Требованиям к условиям
и порядку оказания государственной
(муниципальной) услуги
"реализация дополнительных общеразвивающих программ"
в соответствии с социальными сертификатами

ЭКСПЕРТНЫЙ ЛИСТ
оценки дополнительной общеразвивающей программы

Наименование и содержание Минимальных требований (критериев) в соответствии с Требованиями к условиям и порядку оказания государственной (муниципальной) услуги	Степень соответствия требованиям
	Соответствует - 1	Не соответствует - 0
1. Титульный лист
1.1. Соответствие оформления требованиям к программам (наименование образовательной организации; дата и N протокола заседания коллегиального органа, рекомендовавшего программу к реализации; дата утверждения программы руководителем (подпись и печать организации); название программы с указанием её направленности; целевая группа программы; сроки реализации программы; ФИО, должность автора(ов)-составителя(ей) программы; место (населенный пункт) реализации программы.
2. Пояснительная записка
2.1. Наличие необходимых элементов: направленность программы, актуальность, адресат, режим занятий, общий объем программы, срок освоения программы, особенности организации образовательного процесса, перечень форм обучения, перечень видов занятий, перечень форм подведения итогов; логичность, последовательность изложения.
2.2. Нормативно-правовая база для проектирования актуальна на дату разработки программы.
2.3. Обоснованность цели, задач, сроков и этапов реализации, форм организации образовательного процесса, методов и технологий обучения. Цель отражает направленность программы и планируемый образовательный результат (личностные, метапредметные, предметные), цель конкретизирована через задачи, формулировки задач отображают шаги по достижению образовательного результата. (образовательные результаты сформулированы с учетом социально-экономической специфики региона как полезные, устойчивые, внутренние изменения человека, которые могут быть достигнуты в результате освоения программы).
2.4. Соответствие планируемых результатов (предметных, метапредметных, личностных) целям и задачам программы.
2.5. Воспитательный потенциал (цель, задачи воспитательной работы, ожидаемые результаты, формы проведения воспитательных мероприятий, методы воспитательного воздействия).
3. Учебный план
3.1. Наличие обязательных элементов - перечень, трудоемкость, последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), тем, практики, иных видов учебной деятельности и формы аттестации обучающихся).
4. Содержание учебного плана
4.1. Педагогическая целесообразность подбора содержания (учет возрастных особенностей, уровня обучающихся, отражение основных дидактических принципов).
4.2. Соответствие содержания Учебному плану (представлено описание разделов и тем программы в соответствии с последовательностью, заданной учебным планом, включая описание теоретических и практических частей, соблюдён баланс между заявленной трудоёмкостью темы и объемом представляемого содержания).
5. Условия реализации программы
5.1. Наличие календарно-тематического планирования, которое отражает содержание соответствующей дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы, составлено с учетом учебных часов, определенных учебным планом и содержанием программы, определяет последовательность изучения тем предполагаемой программы, количество часов на каждую из них и позволяет рассчитывать количество часов на изучение тем курса на полугодие, год; формы аттестации.
5.2. Наличие необходимых (реальных) материально-технических условий для реализации программы.
5.3. Наличие информационно-методических условий реализации программы, обеспечивающих достижение планируемых результатов (электронных образовательных ресурсов, информационных технологий, методических материалов к темам и разделам программы, учебно-методического комплекса).
5.4 Наличие оценочных материалов (пакета диагностических методик), позволяющих определить достижение учащимися планируемых результатов.
6. Список литературы
6.1. Наличие списков литературы для педагога, учащихся (родителей).
6.2. Соответствие оформления списков использованной и рекомендуемой литературы правилам составления библиографического списка (ГОСТ Р 7.0.11-2011 либо ГОСТ Р 7.0.100-2018).
7. Оформление программы
7.1. Соответствие оформления программы общим требованиям к созданию документов (ГОСТ Р 7.0.97-2016)
7.2. Соответствие и обоснованность используемой терминологии, отсутствие грамматических, стилистических и пунктуационных ошибок.
Варианты итогового заключения: 1). программа соответствует Требованиям к условиям и порядку оказания государственной (муниципальной) услуги; 2). программа не соответствует Требованиям к условиям и порядку оказания государственной (муниципальной) услуги. Примечание: из двух вариантов заключений указывается только один