Постановление Правительства Смоленской области от 10 октября 2023 г. N 7 "О переименовании Департамента цифрового развития Смоленской области в Министерство цифрового развития Смоленской области и об утверждении Положения о Министерстве цифрового развития Смоленской области"

Правительство Смоленской области постановляет:

1. Переименовать Департамент цифрового развития Смоленской области в Министерство цифрового развития Смоленской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве цифрового развития Смоленской области.

3. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 23.12.2020 N 826 "О переименовании Департамента Смоленской области по информационным технологиям в Департамент цифрового развития Смоленской области и об утверждении Положения о Департаменте цифрового развития Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 04.08.2022 N 535 "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 23.12.2020 N 826".

Губернатор Смоленской области

В.Н. Анохин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Смоленской области
от 10.10.2023 N 7

Положение
о Министерстве цифрового развития Смоленской области

1. Общие положения

1.1. Министерство цифрового развития Смоленской области (далее также - Министерство) является исполнительным органом Смоленской области, осуществляющим на территории Смоленской области исполнительно-распорядительные функции в сфере цифрового развития, информационных технологий, связи, информационной безопасности, цифровизации государственного управления (цифровой трансформации государственных и муниципальных услуг), повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

Полное официальное наименование Министерства: Министерство цифрового развития Смоленской области.

Сокращенное наименование Министерства: Министерство ЦР.

1.2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами и соглашениями, Уставом Смоленской области и другими областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Смоленской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, общественными объединениями, а также другими организациями независимо от их организационно-правовых форм.

1.4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и в органе Федерального казначейства, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, а также другие печати, штампы и бланки, необходимые при осуществлении своей деятельности.

1.5. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Местонахождение Министерства: г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Участие в реализации на территории Смоленской области государственной политики в сфере цифрового развития, информационных технологий, связи, информационной безопасности, цифровизации государственного управления (цифровой трансформации государственных и муниципальных услуг), повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

2.2. Координация деятельности исполнительных органов Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и их подведомственных организаций по вопросам цифрового развития, внедрения и использования информационных технологий.

2.3. Развитие цифрового государственного управления, в том числе путем обеспечения внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления.

2.4. Создание комплекса информационных систем, способствующих организации деятельности исполнительных органов Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, а также объединяющих их на основе единой информационно-технологической инфраструктуры Смоленской области ("Электронное правительство" Смоленской области).

2.5. Обеспечение повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг путем организации их предоставления в электронном виде и на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.6. Организация электронного взаимодействия граждан, бизнеса и государства в целях развития цифрового государственного управления.

2.7. Мониторинг развития и оказания услуг связи на территории Смоленской области, в том числе для целей телевизионного и радиовещания.

2.8. Обеспечение безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры, государственных информационных ресурсов Смоленской области, их защиты, сохранности, целостности и достоверности.

2.9. Осуществление полномочий в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в пределах полномочий.

2.10. Осуществление координации и контроля за деятельностью государственных учреждений, подведомственных Министерству.

3. Функции Министерства

В соответствии с возложенными на него задачами Министерство осуществляет следующие функции:

3.1. Разработка и реализация областных государственных программ по вопросам цифрового развития, информационных технологий, связи, информационной безопасности, цифровизации государственного управления (цифровой трансформации государственных и муниципальных услуг), повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, а также участие в реализации на территории Смоленской области в установленном порядке мероприятий федеральных государственных программ по указанным вопросам.

3.2. Разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Смоленской области в сфере цифрового развития, информационных технологий, связи, информационной безопасности, цифровизации государственного управления (цифровой трансформации государственных и муниципальных услуг), повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

3.3. Подготовка предложений и рекомендаций по оптимизации численности государственных и муниципальных служащих, занятых в сфере информационных технологий, связи, предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществления контрольно-надзорных функций и совершенствования системы государственного управления.

3.4. Выполнение функций государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Смоленской области.

3.5. Согласование технических, технологических и качественных характеристик товаров, работ и услуг при размещении исполнительными органами Смоленской области заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в сфере информационных технологий, связи, технической защиты информации для государственных нужд Смоленской области.

3.6. Создание и развитие на территории Смоленской области единой информационно-технологической инфраструктуры на основе аренды существующих магистральных каналов связи, создания сетей доступа и узлов для подключения к ним областных государственных бюджетных учреждений, обеспечивающей возможность электронного информационного обмена между органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, предприятиями и учреждениями, находящимися в их ведении, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, физическими и юридическими лицами, а также на основе доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.7. Обеспечение функционирования компонентов инфраструктуры распределенной мультисервисной сети связи и передачи данных исполнительных органов Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

3.8. Организация работ по обеспечению услугами связи, в том числе телефонной, сотовой, спутниковой связью, исполнительных органов Смоленской области.

3.9. Участие в согласовании режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Смоленской области.

3.10. Обеспечение технической защиты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных органов Смоленской области.

3.11. Координация деятельности исполнительных органов Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по вопросам технической защиты информации.

3.12. Участие в организации создания, модернизации и эксплуатации информационных систем и ресурсов в целях обеспечения деятельности исполнительных органов Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, областных государственных и муниципальных учреждений.

3.13. Организация регистрации государственных информационных систем в реестре информационных систем Смоленской области, а также формирование и ведение данного реестра.

3.14. Определение технических требований и порядка функционирования единой системы юридически значимого электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

3.15. Координация деятельности исполнительных органов Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, связанной с размещением информации об их деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в формате открытых данных.

3.16. Содействие исполнительными органами Смоленской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и подведомственным им организациям в использовании отечественных разработок программного и аппаратного обеспечения.

3.17. Организация перехода исполнительных органов Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, областных государственных и муниципальных учреждений на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

3.18. Организация электронного межведомственного взаимодействия органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, областных государственных и муниципальных учреждений, а также электронного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

3.19. Мониторинг уровня развития государственных цифровых сервисов и удовлетворенности населения и бизнеса существующими цифровыми решениями по вопросам жизнедеятельности населения и определение приоритетов развития цифровых сервисов.

3.20. Обеспечение создания и ведения регионального портала государственных и муниципальных услуг и регионального реестра государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.21. Организация внедрения и совершенствования принципа "одного окна" в работе исполнительных органов Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, областных государственных и муниципальных учреждений в целях упрощения процедур подготовки, согласования и выдачи документов заявителям.

3.22. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.23. Организация системы обратной связи с населением по вопросам, связанным с качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.24. Согласование проектов административных регламентов предоставления государственных услуг.

3.25. Обеспечение в пределах своей компетенции проведения мероприятий по типизации государственных и муниципальных услуг.

3.26. Проведение анализа эффективности деятельности исполнительных органов Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

3.27. Организация и координация в пределах своей компетенции деятельности по внедрению системы оценки деятельности исполнительных органов Смоленской области населением Смоленской области, а также участие в разработке ключевых показателей эффективности деятельности руководителей исполнительных органов Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

3.28. Организация создания, развития и функционирования регионального центра хранения и обработки данных, размещение государственных информационных ресурсов и информационных систем исполнительных органов Смоленской области в центре хранения и обработки данных.

3.29. Разработка региональных стандартов и методических рекомендаций по сбору, очистке, хранению, безопасности, обработке и представлению потребителям региональных государственных данных в цифровой форме в целях реализации потребности государства, бизнеса и граждан в актуальной и достоверной информации.

3.30. Проведение конкурсов, выставок, форумов, а также обучающих мероприятий в сфере цифрового развития, информационных технологий, связи, по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, технической защиты информации, использования информационно-коммуникационных технологий и электронной цифровой подписи, совершенствования системы государственного управления.

3.31. Участие в организации тестирования уровня компьютерной грамотности и обучения государственных гражданских служащих Смоленской области по вопросам цифрового развития, использования информационных технологий.

3.32. Обеспечение финансирования мероприятий в сфере информационных технологий, связи, обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде и совершенствования системы государственного управления.

3.33. Разработка и внесение на утверждение Правительству Смоленской области согласованных с Министерством имущественных и земельных отношений Смоленской области уставов областных государственных учреждений, подведомственных Министерству.

3.34. Анализ деятельности областных государственных учреждений, подведомственных Министерству, оказание им правовой, практической и методической помощи, а также осуществление контроля в пределах своей компетенции за их деятельностью.

3.35. Осуществление заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с руководителями областных государственных учреждений, подведомственных Министерству.

3.36. Организация работы по повышению квалификации руководителей и специалистов областных государственных учреждений, подведомственных Министерству.

3.37. Утверждение объемов финансирования областных государственных учреждений, подведомственных Министерству.

3.38. Рассмотрение в соответствии с федеральным и областным законодательством предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, принятие по ним необходимых мер.

3.39. Осуществление оказания гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.40. Осуществление в установленном порядке и в пределах своей компетенции международного сотрудничества по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства.

3.41. Содействие развитию коммерческих основ в сфере развития информационных технологий и связи.

3.42. Осуществление в пределах своих полномочий реализации государственной политики в сфере противодействия терроризму.

3.43. Участие в пределах установленных полномочий в организации выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3.44. Осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Права Министерства

Министерство имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

4.2. Вносить в установленном порядке предложения по формированию областных государственных программ цифрового развития, по вопросам информационных технологий, связи, информационной безопасности, цифровизации государственного управления (цифровой трансформации государственных и муниципальных услуг), повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

4.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

4.4. Координировать и контролировать деятельность исполнительных органов Смоленской области, а также координировать деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по реализации государственной политики цифрового развития, информационных технологий, связи, информационной безопасности, цифровизации государственного управления (цифровой трансформации государственных и муниципальных услуг), повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

4.5. Принимать участие в определении направлений и объемов финансирования областных государственных программ и мероприятий в сфере цифрового развития, информационных технологий, связи, информационной безопасности, цифровизации государственного управления (цифровой трансформации государственных и муниципальных услуг), повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, осуществлять контроль за эффективным и целевым расходованием средств областного бюджета, выделенных на эти цели.

4.6. Привлекать на договорной основе научные и образовательные учреждения, экспертов и высококвалифицированных специалистов для консультирования и участия в решении вопросов в сфере цифрового развития, информационных технологий, связи, информационной безопасности, цифровизации государственного управления (цифровой трансформации государственных и муниципальных услуг), повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

4.7. Использовать в своей деятельности в установленном порядке информационные ресурсы, системы связи и коммуникаций.

4.8. Осуществлять иные права в соответствии с федеральным, областным законодательством и настоящим Положением.

5. Организация деятельности Министерства

5.1. Министерство возглавляет министр цифрового развития Смоленской области (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Смоленской области.

5.2. Министр имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Смоленской области. Количество заместителей министра устанавливается штатным расписанием Министерства.

5.3. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

5.4. Министр:

- руководит деятельностью Министерства на принципе единоначалия;

- издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Министерства, руководителями областных государственных учреждений, подведомственных Министерству;

- осуществляет назначение на должность и освобождение от должности сотрудников Министерства (за исключением первого заместителя министра и заместителя министра);

- утверждает должностные регламенты сотрудников Министерства (за исключением первого заместителя и заместителя министра);

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Смоленской области, Правительства Смоленской области проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

- действует без доверенности от имени Министерства во всех организациях, учреждениях и органах, открывает счета в банках, выдает доверенности;

- распоряжается в установленном порядке денежными средствами, выделяемыми на содержание Министерства;

- принимает решения о поощрении, установлении надбавок к должностным окладам, об оказании материальной помощи сотрудникам Министерства (за исключением первого заместителя министра и заместителя министра) в пределах ассигнований, выделенных на эти цели, и применении к ним дисциплинарных взысканий;

- принимает решения по кадровым вопросам, не отнесенным областными законами и иными нормативными правовыми актами к полномочиям Правительства Смоленской области в отношении руководителей областных государственных учреждений, подведомственных Министерству;

- утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5.5. При Министерстве создается коллегия, состав которой утверждается правовым актом Губернатора Смоленской области. Коллегия рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства.

6. Реорганизация или ликвидация Министерства

Реорганизация или ликвидация Министерства осуществляется Правительством Смоленской области в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.