Постановление Правительства Смоленской области от 10 октября 2023 г. N 10 "О переименовании Департамента инвестиционного развития Смоленской области в Министерство инвестиционного развития Смоленской области и об утверждении Положения о Министерстве инвестиционного развития Смоленской области"

Правительство Смоленской области постановляет:

1. Переименовать Департамент инвестиционного развития Смоленской области в Министерство инвестиционного развития Смоленской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве инвестиционного развития Смоленской области.

3. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 19.01.2015 N 5 "О создании Департамента инвестиционного развития Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 03.02.2016 N 29 "О внесении изменения в Положение о Департаменте инвестиционного развития Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 28.09.2016 N 587 "О внесении изменения в Положение о Департаменте инвестиционного развития Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 11.10.2016 N 591 "О внесении изменений в Положение о Департаменте инвестиционного развития Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 07.02.2017 N 30 "О внесении изменения в Положение о Департаменте инвестиционного развития Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 21.04.2017 N 267 "О внесении изменений в Положение о Департаменте инвестиционного развития Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 24.05.2017 N 335 "О внесении изменения в Положение о Департаменте инвестиционного развития Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 09.06.2018 N 376 "О внесении изменений в Положение о Департаменте инвестиционного развития Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 17.10.2018 N 665 "О внесении изменения в Положение о Департаменте инвестиционного развития Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 02.11.2018 N 713 "О внесении изменения в Положение о Департаменте инвестиционного развития Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 26.12.2018 N 917 "О внесении изменений в Положение о Департаменте инвестиционного развития Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 22.04.2019 N 245 "О внесении изменений в Положение о Департаменте инвестиционного развития Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 11.11.2019 N 665 "О внесении изменений в Положение о Департаменте инвестиционного развития Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 11.11.2019 N 674 "О внесении изменений в Положение о Департаменте инвестиционного развития Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 31.03.2020 N 155 "О признании утратившими силу пунктов 3.40 и 3.44 раздела 3 Положения о Департаменте инвестиционного развития Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 13.12.2021 N 790 "О признании утратившими силу пункта 2.12 раздела 2, пунктов 3.28 - 3.30 и 3.58.45 раздела 3 Положения о Департаменте инвестиционного развития Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 31.03.2022 N 208 "О внесении изменений в Положение о Департаменте инвестиционного развития Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 25.10.2022 N 766 "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 19.01.2015 N 5";

- постановление Администрации Смоленской области от 29.06.2023 N 349 "О внесении изменений в Положение о Департаменте инвестиционного развития Смоленской области".

Губернатор Смоленской области

В.Н. Анохин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Смоленской области
от 10.10.2023 N 10

Положение
о Министерстве инвестиционного развития Смоленской области

1. Общие положения

1.1. Министерство инвестиционного развития Смоленской области (далее также - Министерство) является исполнительным органом Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере инвестиционной деятельности, развития малого и среднего предпринимательства.

1.2. Министерство является уполномоченным исполнительным органом Смоленской области в сфере:

- государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Смоленской области;

- поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Смоленской области.

1.3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Смоленской области, иными областными правовыми актами и настоящим Положением.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами Смоленской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иными органами, общественными объединениями и организациями.

1.5. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

1.6. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки, штампы и иные реквизиты, лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и в территориальном органе Федерального казначейства.

1.8. Полное официальное наименование Министерства: Министерство инвестиционного развития Смоленской области.

Сокращенное наименование Министерства: Министерство инвестразвития Смоленской области.

1.9. Юридический адрес Министерства: 214008, г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Прогнозирование инвестиционного развития Смоленской области.

2.2. Формирование и реализация региональной политики в сфере инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства, направленной на повышение социально-экономического развития Смоленской области.

2.3. Реализация единой государственной политики в области соблюдения законных прав и интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, создание благоприятных условий для осуществления их деятельности на территории Смоленской области.

2.4. Координация деятельности исполнительных органов Смоленской области и организация взаимодействия исполнительных органов Смоленской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по привлечению инвестиций в Смоленскую область.

2.5. Развитие малого и среднего предпринимательства, поддержка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", на территории Смоленской области.

3. Функции Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Участвует в формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Принимает участие в разработке проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в части расчета показателей для формирования его доходной и расходной частей.

3.3. Участвует в разработке, формировании и реализации областной государственной программы "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата".

3.4. Оказывает методическую, информационную и организационную поддержку субъектам инвестиционной деятельности.

3.5. Предоставляет инвесторам государственную поддержку инвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционных проектов.

3.6. Осуществляет контроль за реализацией инвестиционных проектов инвесторами, которые получают государственную поддержку инвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционных проектов.

3.7. Разрабатывает Инвестиционную стратегию Смоленской области на долгосрочную перспективу и обеспечивает ее реализацию.

3.8. Участвует в составлении прогноза социально-экономического развития Смоленской области на среднесрочный период и проводит анализ реализации его показателей по вопросам, находящимся в ведении Министерства.

3.9. Участвует в формировании регионального прогноза потребности экономики Смоленской области в кадрах на среднесрочную перспективу (на 7 лет).

3.10. Участвует в подготовке ежегодного отчета Губернатора Смоленской области о результатах деятельности Правительства Смоленской области, в том числе по вопросам, поставленным Смоленской областной Думой.

3.11. Участвует в мониторинге достижения показателей и реализации мероприятий, направленных на достижение показателей, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", по вопросам, находящимся в ведении Министерства.

3.12. Организует работу по внедрению в Смоленской области лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата.

3.13. Обеспечивает функции государственного управления в области создания благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в Смоленской области.

3.14. Взаимодействует с международными компаниями и международными фондами по осуществлению инвестиций на территории Смоленской области.

3.15. Заключает договоры (соглашения) о сотрудничестве с другими субъектами Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Министерства.

3.16. Взаимодействует в установленном порядке с Министерством экономического развития Российской Федерации и иными федеральными органами исполнительной власти, торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и иными государственными органами по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.17. Осуществляет мониторинг и проводит комплексный анализ инвестиционной привлекательности муниципальных образований Смоленской области и Смоленской области в целом.

3.18. Формирует и ведет реестр инвестиционных проектов, реализуемых на территории Смоленской области.

3.19. Осуществляет взаимодействие с субъектами инвестиционной деятельности в целях подбора земельных участков для реализации на них инвестиционных проектов.

3.20. Систематизирует и обобщает информацию о земельных участках, пригодных для использования в качестве площадок для реализации инвестиционных проектов, а информацию о таких земельных участках размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и доводит ее иными возможными способами до сведения инвесторов.

3.21. Осуществляет государственную поддержку деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.22. Анализирует тенденции развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, обобщает предложения и рекомендации по основным направлениям и формам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.23. Проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по их развитию.

3.24. Осуществляет контроль за реализацией проектов, представленных субъектами малого и среднего предпринимательства Смоленской области, получивших государственную поддержку за счет средств федерального и областного бюджетов.

3.25. Формирует перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия, представляемый в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, в целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.26. Представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, сведения, указанные в пунктах 1, 3 - 8 части 3, пунктах 1 и 2 части 8 статьи 8 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в отношении поддержки, оказанной Министерством.

3.27. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатору Смоленской области, Правительству Смоленской области, первым заместителям председателя Правительства Смоленской области, заместителям председателя Правительства Смоленской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.28. Осуществляет функции государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Смоленской области.

3.29. Осуществляет в пределах своих полномочий организационное, правовое, финансово-хозяйственное, материально-техническое и информационно-технологическое обеспечение, кадровую работу, собственный документооборот и делопроизводство.

3.30. Осуществляет в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Регламентом Правительства Смоленской области рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.31. Осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.32. Осуществляет реализацию государственной политики в сфере противодействия терроризму.

3.33. Осуществляет решение вопросов в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.34. Участвует в пределах установленных полномочий в организации выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с федеральным законодательством.

3.35. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства о государственной тайне.

3.36. Осуществляет администрирование доходов областного бюджета по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями, а также обладает полномочиями главного распорядителя бюджетных средств.

3.37. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами и иными нормативными правовыми актами.

4. Права Министерства

Для выполнения возложенных функций Министерство в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в порядке, установленном федеральным законодательством, у государственных, иных органов и организаций необходимую информацию, документы и материалы.

4.2. Передавать в установленном порядке информацию государственным органам и организациям в пределах их компетенции.

4.3. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Правительства Смоленской области, иных исполнительных органов Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, а также иных государственных органов, расположенных на территории Смоленской области, использовать государственные системы связи и коммуникаций.

4.4. Вносить на рассмотрение Губернатору Смоленской области, Правительству Смоленской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

4.5. Представлять по поручению Губернатора Смоленской области и Правительства Смоленской области интересы Смоленской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

4.6. Заключать договоры (контракты, соглашения) с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организациями, гражданами в целях осуществления возложенных на Министерство полномочий.

5. Организация деятельности Министерства

5.1. Министерство возглавляет министр инвестиционного развития Смоленской области (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Смоленской области.

5.2. Министр имеет первого заместителя и двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Смоленской области.

Исполнение обязанностей министра во время его отсутствия возлагается на первого заместителя министра, а в случае отсутствия первого заместителя министра - на одного из заместителей министра отдельным правовым актом.

5.3. Министр:

5.3.1. Осуществляет руководство Министерством на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

5.3.2. Издает в установленном порядке приказы, дает указания, обязательные для выполнения сотрудниками Министерства, утверждает должностные регламенты, положения о структурных подразделениях Министерства, а также в установленном порядке контролирует их исполнение.

5.3.3. Действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы на территории Смоленской области и за ее пределами, а также в зарубежных и международных организациях.

5.3.4. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности сотрудников Министерства, за исключением первого заместителя министра и заместителей министра.

5.3.5. Обеспечивает в установленном порядке взаимодействие Министерства с государственными органами по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

5.3.6. Заключает в пределах своей компетенции договоры и соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия.

5.3.7. Обеспечивает соблюдение сотрудниками Министерства служебной дисциплины, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с федеральным законодательством.

5.3.8. Распоряжается в установленном порядке денежными средствами Министерства.

5.3.9. Обеспечивает в Министерстве соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей.

5.3.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5.4. Министерство в установленном порядке осуществляет бюджетный, статистический и оперативный учет, ведет отчетность.

6. Реорганизация или ликвидация Министерства

Реорганизация или ликвидация Министерства осуществляется Правительством Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством.