Постановление Правительства Смоленской области от 10 октября 2023 г. N 11 "О переименовании Департамента бюджета и финансов Смоленской области в Министерство финансов Смоленской области и об утверждении Положения о Министерстве финансов Смоленской области"

Правительство Смоленской области постановляет:

1. Переименовать Департамент бюджета и финансов Смоленской области в Министерство финансов Смоленской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве финансов Смоленской области.

3. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 16.05.2008 N 300 "Об утверждении Положения о Департаменте бюджета и финансов Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 10.09.2009 N 537 "О внесении изменений в Положение о Департаменте бюджета и финансов Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 07.06.2011 N 319 "О внесении изменения в Положение о Департаменте бюджета и финансов Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 11.03.2012 N 177 "О внесении изменения в Положение о Департаменте бюджета и финансов Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 08.04.2013 N 242 "О внесении изменений в Положение о Департаменте бюджета и финансов Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 30.09.2015 N 611 "О внесении изменений в Положение о Департаменте бюджета и финансов Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 03.02.2016 N 24 "О внесении изменения в Положение о Департаменте бюджета и финансов Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 11.07.2017 N 455 "О внесении изменений в Положение о Департаменте бюджета и финансов Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 10.10.2017 N 684 "О внесении изменения в Положение о Департаменте бюджета и финансов Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 21.09.2018 N 620 "О внесении изменения в Положение о Департаменте бюджета и финансов Смоленской области";

- постановление Администрации Смоленской области от 03.08.2022 N 528 "О внесении изменений в Положение о Департаменте бюджета и финансов Смоленской области".

Губернатор Смоленской области

В.Н. Анохин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Смоленской области
от 10.10.2023 N 11

Положение
о Министерстве финансов Смоленской области

1. Общие положения

1.1. Министерство финансов Смоленской области (далее - Министерство) является исполнительным органом Смоленской области, обеспечивающим реализацию единой финансовой и бюджетной политики на территории Смоленской области и координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительных органов Смоленской области.

1.2. Министерство является финансовым органом Смоленской области.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Смоленской области, областными законами, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами, в том числе органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организациями.

1.5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет счета, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки.

1.6. Финансирование расходов на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий осуществляется из областного бюджета в соответствии с бюджетной сметой.

1.7. Место нахождения Министерства: площадь Ленина, дом 1, город Смоленск.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Осуществление управления региональными финансами.

2.2. Осуществление казначейского исполнения областного бюджета.

2.3. Предоставление межбюджетных трансфертов.

2.4. Обеспечение управления государственным долгом Смоленской области.

2.5. Осуществление финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством.

3. Функции Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере управления региональными финансами:

3.1.1. Составление проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и прогноза консолидированного бюджета Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период, а также подготовка иных документов и материалов, представляемых в Смоленскую областную Думу одновременно с проектом областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.1.2. Установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета.

3.1.3. Составление сводной бюджетной росписи областного бюджета, внесение изменений в нее, доведение показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета до главных распорядителей средств областного бюджета.

3.1.4. Установление порядка составления и ведения бюджетной росписи областного бюджета главными распорядителями и распорядителями средств областного бюджета.

3.1.5. Установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету, бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Смоленской области.

3.1.6. Установление порядка составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета, а также состава и сроков представления главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

3.1.7. Составление и ведение кассового плана исполнения областного бюджета.

3.1.8. Утверждение, доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств областного бюджета, внесение в них изменений в пределах полномочий, предоставленных бюджетным законодательством.

3.1.9. Установление порядка исполнения областного бюджета по расходам.

3.1.10. Установление порядка учета бюджетных и денежных обязательств.

3.1.11. Установление порядка исполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета.

3.1.12. Установление порядка представления финансовыми органами муниципальных образований Смоленской области реестров расходных обязательств муниципальных образований Смоленской области.

3.1.13. Установление порядка завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году.

3.1.14. Осуществление методического руководства в пределах своей компетенции по вопросам ведения бухгалтерского учета и составления отчетности участниками бюджетного процесса, государственными учреждениями Смоленской области (далее - областные государственные учреждения) и муниципальными учреждениями.

3.1.15. Установление порядка составления бюджетной отчетности главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, порядка составления бухгалтерской отчетности и сроков представления бюджетной и бухгалтерской отчетности в Министерство.

3.1.16. Установление порядка и сроков представления органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области консолидированной бюджетной отчетности об исполнении местных бюджетов, консолидированной бухгалтерской отчетности и иной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти.

3.1.17. Составление бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета.

3.1.18. Осуществление сбора, свода данных и формирование бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Смоленской области и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Смоленской области, а также консолидированной бухгалтерской отчетности для представления в Федеральное казначейство.

3.1.19. Установление порядка взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета, включая проценты, штрафы и пени.

3.1.20. Осуществление методического руководства по вопросам организации бюджетного процесса.

3.1.21. Подготовка проектов областных законов и иных областных нормативных правовых актов по вопросам бюджетного регулирования.

3.1.22. Согласование решений органов, в компетенцию которых входит принятие решения о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате задолженности и (или) налогов, сборов, страховых взносов, срок уплаты которых не наступил, в части сумм налогов и сборов (за исключением государственной пошлины), подлежащих зачислению в областной бюджет.

3.1.23. Организация исполнения судебных актов и решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам получателей средств областного бюджета и на средства областных государственных бюджетных учреждений (далее - бюджетные учреждения) и областных государственных автономных учреждений (далее - автономные учреждения).

3.1.24. Осуществление контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.1.25. Организация, руководство, координация, контроль и реализация работ по обеспечению бесперебойного функционирования и совершенствования информационной системы управления бюджетным процессом в Смоленской области.

3.2. В сфере осуществления казначейского исполнения областного бюджета:

3.2.1. Открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, бюджетных учреждений, автономных учреждений и их обособленных подразделений в установленном Министерством порядке.

3.2.2. Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета, в установленном Министерством порядке.

3.2.3. Санкционирование операций по расходам бюджетных учреждений, автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные бюджетными учреждениями, автономными учреждениями в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в установленном Министерством порядке.

3.2.4. Проведение операций со средствами бюджетных учреждений, автономных учреждений в установленном Министерством порядке.

3.3. В сфере предоставления межбюджетных трансфертов:

3.3.1. Предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета в пределах своей компетенции.

3.3.2. Разработка методики распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в пределах своей компетенции.

3.4. В сфере управления государственным долгом Смоленской области:

3.4.1. Ведение государственной долговой книги Смоленской области.

3.4.2. Осуществление от имени Смоленской области государственных внутренних и внешних заимствований.

3.4.3. Ведение учета выданных государственных гарантий Смоленской области (далее - государственные гарантии), увеличения государственного долга Смоленской области по ним, сокращения государственного долга Смоленской области вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных государственными гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных государственными гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям, а также в иных случаях, установленных государственными гарантиями.

3.4.4. Обеспечение выполнения полномочий Правительства Смоленской области как эмитента государственных ценных бумаг Смоленской области.

3.4.5. Привлечение в установленном законодательством порядке кредитов в областной бюджет.

3.5. В сфере осуществления финансового контроля:

3.5.1. Применение бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений в соответствии с федеральным законодательством.

3.5.2. Установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанного решения.

3.5.3. Проведение анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственных гарантий.

3.6. Министерство в соответствии с законодательством:

3.6.1. По вопросам своей деятельности издает правовые акты, разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфере деятельности.

3.6.2. Участвует в пределах своей компетенции в организации выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии с федеральным законодательством.

3.6.3. Обеспечивает защиту, в том числе техническую, сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством.

3.6.4. Осуществляет кадровую работу в отношении государственных гражданских служащих Смоленской области, работников, замещающих должности, не являющиеся государственными должностями Смоленской области, должностями государственной гражданской службы Смоленской области, в Министерстве.

3.6.5. Обеспечивает ведение бухгалтерского учета.

3.6.6. Обеспечивает ведение делопроизводства, в том числе работу с документами ограниченного доступа.

3.6.7. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, направление на них ответов.

3.6.8. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

3.6.9. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.6.10. Осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

4. Права Министерства

Министерство для решения возложенных задач и реализации функций вправе:

4.1. Запрашивать и получать от государственных органов, в том числе органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организаций необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

4.2. Совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4.3. Привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов Смоленской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к компетенции Министерства.

4.4. Осуществлять иные права в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Положением.

5. Организация деятельности Министерства

5.1. Министерство возглавляет заместитель председателя Правительства Смоленской области - министр финансов Смоленской области (далее - заместитель председателя Правительства Смоленской области - министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Смоленской области.

5.2. Заместитель председателя Правительства Смоленской области - министр:

5.2.1. Осуществляет руководство и организует деятельность Министерства.

5.2.2. Назначает на должность и освобождает от должности в Министерстве государственных гражданских служащих Смоленской области, за исключением первого заместителя министра финансов Смоленской области, заместителей министра финансов Смоленской области, и работников, замещающих должности, не являющиеся государственными должностями Смоленской области, должностями государственной гражданской службы Смоленской области.

5.2.3. Решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Смоленской области в Министерстве, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5.2.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников Министерства.

5.2.5. Представляет Министерство в отношениях с государственными органами, в том числе органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организациями, гражданами, действуя от имени Министерства без доверенности.

5.2.6. По вопросам своей деятельности издает приказы.

5.2.7. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.