Постановление Правительства Смоленской области от 10 октября 2023 г. N 12 "О переименовании Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания в Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Смоленской области и об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Смоленской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Смоленской области от 10 октября 2023 г. N 12
"О переименовании Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания в Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Смоленской области и об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Смоленской области"

Правительство Смоленской области постановляет:

1. Переименовать Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания в Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Смоленской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Смоленской области.

3. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 24.07.2012 N 472 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания";

- постановление Администрации Смоленской области от 18.04.2014 N 280 "О внесении изменений в Положение о Департаменте Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания";

- постановление Администрации Смоленской области от 28.01.2015 N 28 "О внесении изменений в Положение о Департаменте Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания";

- постановление Администрации Смоленской области от 07.02.2017 N 36 "О внесении изменений в Положение о Департаменте Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания";

- постановление Администрации Смоленской области от 20.03.2018 N 165 "О внесении изменений в Положение о Департаменте Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания";

- постановление Администрации Смоленской области от 28.08.2018 N 576 "О внесении изменения в Положение о Департаменте Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания";

- постановление Администрации Смоленской области от 17.04.2020 N 215 "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 24.07.2012 N 472";

- постановление Администрации Смоленской области от 22.07.2021 N 494 "О внесении изменения в Положение о Департаменте Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания";

- постановление Администрации Смоленской области от 27.06.2022 N 424 "О внесении изменений в Положение о Департаменте Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания";

- постановление Администрации Смоленской области от 13.12.2022 N 934 "О внесении изменений в Положение о Департаменте Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания".

Губернатор Смоленской области

В.Н. Анохин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Смоленской области
от 10.10.2023 N 12

Положение
о Министерстве лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Смоленской области

1. Общие положения

1.1. Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Смоленской области (далее также - Министерство) является исполнительным органом Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, охраны и использования животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Смоленской области.

Министерство является:

- уполномоченным исполнительным органом Смоленской области по осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений;

- специально уполномоченным государственным органом Смоленской области по осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов;

- уполномоченным государственным органом Смоленской области по осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

1.2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами и соглашениями, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Смоленской области, иными правовыми актами Смоленской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Смоленской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и организациями.

1.4. Полное официальное наименование Министерства: Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Смоленской области.

1.5. Министерство создается Правительством Смоленской области, подчиняется и подотчетно Губернатору Смоленской области и Правительству Смоленской области, подотчетно Федеральному агентству лесного хозяйства, Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации в пределах их компетенции.

1.6. Структура и штатное расписание Министерства утверждаются распоряжением Правительства Смоленской области по представлению министра лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Смоленской области.

1.7. Министерство обладает правами юридического лица, имеет счета, открытые в финансовом органе Смоленской области и Управлении Федерального казначейства по Смоленской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

1.8. Министерство наделяется необходимым для осуществления своей деятельности имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

1.9. Финансирование расходов на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий осуществляется из областного бюджета в соответствии с бюджетной сметой, а в части осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданных Смоленской области, - за счет субвенций из федерального бюджета.

1.10. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

1.11. Юридический адрес Министерства: 214008, Смоленская область, г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, охраны и использования животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Смоленской области в пределах компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленной федеральным законодательством.

2.2. Осуществление на территории Смоленской области:

2.2.1. Федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда.

2.2.2. Федерального государственного охотничьего контроля (надзора), за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

2.2.3. Федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3. Полномочия Министерства

Министерство осуществляет следующие полномочия:

3.1. Осуществляет:

3.1.1. На землях лесного фонда охрану лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиту лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведение.

3.1.2. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Смоленской области.

3.1.3. Федеральный государственный лесной контроль (надзор) на землях лесного фонда.

3.1.4. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.

3.1.5. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения арендной платы или платы, предусмотренной договором купли-продажи лесных насаждений, их начисление, учет, взыскание и принятие решения о возврате (зачете) излишне уплаченных, взысканных сумм в бюджет, пеней и штрафов по ним.

3.1.6. Принятие и рассмотрение лесной декларации в соответствии с федеральным законодательством.

3.1.7. Учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в государственной собственности Смоленской области, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.

3.1.8. Учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда.

3.1.9. Прием отчетов об использовании лесов, об охране лесов, о защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении.

3.1.10. Подготовку, организацию и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений.

3.1.11. Распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с земельным законодательством.

3.1.12. Административное обследование лесов.

3.1.13. Организацию осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Смоленской области, а также на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.

3.1.14. Подготовку проектов правовых актов:

- о порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением случаев заготовки, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

- об установлении порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;

- о порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

- об установлении ставок платы по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, за исключением купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

3.2. Организует:

3.2.1. Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.2.2. Проектирование лесных участков на землях лесного фонда, включая формирование и постановку на кадастровый учет лесных участков при предоставлении их гражданам и юридическим лицам.

3.3. Обеспечивает:

3.3.1. Государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

3.3.2. Осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в государственной собственности Смоленской области.

3.3.3. В пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями федерального законодательства о государственной тайне.

3.4. Изменяет границы земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определяет функциональные зоны в лесах, расположенных в лесопарковых зонах.

3.5. Представляет:

3.5.1. Предложения уполномоченному федеральному органу исполнительной власти об отнесении лесов к ценным лесам, выделении особо защитных участков леса и установлении их границ, а также отнесении лесов к эксплуатационным и резервным.

3.5.2. Предложения в уполномоченные органы об ограничении и приостановлении использования лесов на территории Смоленской области (отдельных видов использования, проведение рубок).

3.5.3. Информацию в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

3.5.4. Информацию, предусмотренную частью 3 статьи 98.1 Лесного кодекса Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений, в случае расторжения договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений.

3.5.5. Размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о лесах.

3.6. Подготавливает в установленном порядке материалы по передаче участков лесного фонда в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование.

3.7. Предоставляет в границах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, за исключением лесных участков, предоставляемых для реализации приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса, безвозмездное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений (в том числе организует и проводит соответствующие аукционы), принимает решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключает соглашения об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принимает решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда, а также устанавливает сервитут, публичные сервитута в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда.

3.8. Разрабатывает проект лесного плана Смоленской области.

3.9. Разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты.

3.10. Проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов, за исключением лесных участков, предоставленных для реализации приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса.

3.11. Создает объекты лесной инфраструктуры.

3.12. Обеспечивает лесопатологическое обследование:

- в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности Смоленской области, и земель, находящихся в государственной собственности Смоленской области, предназначенных для лесовосстановления;

- в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, и земель лесного фонда, предназначенных для лесовосстановления, осуществление полномочий по защите которых передано Смоленской области Российской Федерацией.

3.13. Выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

3.14. Выдает разрешения на использование земель лесного фонда или лесных участков в границах земель лесного фонда без предоставления лесных участков и установления сервитута в случаях, предусмотренных статьей 39 Земельного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.15. Устанавливает коэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемый при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 3 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

3.16. Утверждает проектную документацию лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда.

3.17. Утверждает акты лесопатологических обследований.

3.18. Осуществляет полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе:

3.18.1. Организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, а также охрану среды их обитания, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.18.2. Участвует в установлении согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания (далее - уполномоченный федеральный орган), объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.18.3. Регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом.

3.18.4. Участвует в установлении на территории Смоленской области ограничений пользования животным миром, за исключением ограничений охоты и рыболовства, ограничений пользования животным миром на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.18.5. Ведет государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах территории Смоленской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами, и государственный кадастр объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

3.18.6. Выдает разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

3.18.7. Выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.18.8. Организует и регулирует промышленное и любительское рыболовство, за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб, предоставляет рыболовные участки, в том числе:

- организует и проводит конкурсы на право заключения договора пользования рыболовными участками для осуществления промышленного рыболовства, а также для организации любительского рыболовства на территории Смоленской области, подготавливает и заключает договоры пользования рыболовными участками для осуществления промышленного рыболовства, а также для организации любительского рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- распределяет промышленные квоты в пресноводных водных объектах, а также квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского рыболовства между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;

- подготавливает и заключает договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях осуществления рыболовства в отношении видов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- подготавливает и заключает договоры пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, общий допустимый улов которых не устанавливается, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- определяет границы рыболовных участков для осуществления промышленного рыболовства, а также для организации любительского рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- формирует и утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства перечень рыболовных участков Смоленской области;

- определяет границы рыбоводных участков для осуществления аквакультуры (рыбоводства) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.18.9. Осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются уполномоченным федеральным органом.

3.18.10. Осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.18.11. Осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Смоленской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Смоленской области.

3.18.12. Участвует в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам.

3.18.13. Участвует в подготовке областных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.18.14. Участвует в разработке и реализации региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания.

3.19. Осуществляет полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе:

3.19.1. Организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.19.2. Регулирует численность охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.19.3. Участвует в определении видов разрешенной охоты и ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Смоленской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

3.19.4. Ведет государственный охотхозяйственный реестр на территории Смоленской области и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Смоленской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.19.5. Заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений, выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации).

3.19.6. Выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.19.7. Осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты.

3.19.8. Осуществляет контроль за оборотом продукции охоты.

3.19.9. Осуществляет федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на территории Смоленской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

3.19.10. Участвует в установлении лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3.19.11. Осуществляет территориальное охотустройство, участвует в утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Смоленской области.

3.19.12. Разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий.

3.19.13. Выдает и аннулирует охотничьи билеты единого федерального образца в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

3.19.14. Устанавливает перечень охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты.

3.19.15. Обеспечивает изготовление удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом.

3.19.16. Выдает и заменяет удостоверения и нагрудные знаки производственных охотничьих инспекторов, аннулирует такие удостоверения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом.

3.19.17. Проводит проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспекторы в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом.

3.19.18. Отстраняет производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом.

3.20. Осуществляет решение вопросов в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.21. Контролирует и координирует деятельность подведомственных организаций.

3.22. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных организаций.

3.23. Осуществляет в соответствии с федеральным и областным законодательством функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство функций и полномочий, администратора поступлений в областной бюджет.

3.24. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль за целевым использованием лесничествами бюджетных средств.

3.25. Обеспечивает контроль и координацию деятельности находящихся в его подчинении лесничеств и других организаций по мобилизационной подготовке.

3.26. Организует профессиональную подготовку работников и государственных гражданских служащих Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.27. Привлекает к административной ответственности лиц, допустивших нарушения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

3.28. Участвует в установлении перечня должностных лиц Министерства, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор).

3.29. Утверждает перечень должностных лиц подведомственных Министерству организаций, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора), и перечень должностных' лиц подведомственных Министерству организаций, уполномоченных на осуществление лесной охраны.

3.30. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленской области.

3.31. Осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также областными законами, правовыми актами Правительства Смоленской области.

3.32. Осуществляет разработку проектов областных законов и иных областных правовых актов по основным направлениям деятельности Министерства.

3.33. Осуществляет сбор, обработку и анализ информации в установленной сфере деятельности.

3.34. Участвует в разработке и реализации комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, охране природных ресурсов и окружающей среды.

3.35. Участвует в проведении государственной экологической экспертизы в части охраны и использования объектов животного мира.

3.36. Осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.37. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами и иными нормативными правовыми актами.

4. Права Министерства

Министерство для осуществления своих полномочий имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов Смоленской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и всех хозяйствующих субъектов, расположенных или осуществляющих свою деятельность на территории Смоленской области, информацию, необходимую для решения задач, возложенных на Министерство.

4.2. Вносить на рассмотрение Губернатора Смоленской области, первых заместителей председателя Правительства Смоленской области, заместителей председателя Правительства Смоленской области, Правительства Смоленской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

4.3. Вносить в Правительство Смоленской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных предприятий, областных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства, по согласованию с уполномоченным исполнительным органом Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области.

4.4. Пользоваться в установленном порядке банками данных Правительства Смоленской области, иных исполнительных органов Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, областных государственных учреждений (предприятий).

4.5. Проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки, конкурсы и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

4.6. Направлять в установленном порядке должностных лиц Министерства в организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности для осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного контроля (надзора), федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также федерального государственного охотничьего контроля (надзора).

4.7. Привлекать в пределах своей компетенции к административной ответственности лиц, допустивших нарушения лесного законодательства и законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

4.8. Предъявлять к юридическим и физическим лицам требования об устранении нарушений лесного законодательства и законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, выдавать предписания об этом.

4.9. Направлять в правоохранительные органы и суды материалы о нарушениях лесного законодательства и законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также о нарушениях законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов для решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.

4.10. Производить исчисление размера вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, по таксам и методикам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

4.11. Приобретать служебное, охотничье и гражданское оружие, осуществлять его выдачу в порядке, установленном для юридических лиц с особыми уставными задачами Федеральным законом "Об оружии".

5. Права должностных лиц Министерства, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор), федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральный государственный охотничий контроль (надзор)

5.1. Должностные лица Министерства, являющиеся государственными лесными инспекторами, осуществляющие федеральный государственный лесной контроль (надзор), наряду с правами, предусмотренными Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", имеют право:

5.1.1. В объеме проводимых надзорных действий:

- в целях пресечения нарушения обязательных требований приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов;

- осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание.

5.1.2. В пределах установленной компетенции:

- задерживать в лесах граждан, нарушивших обязательные требования, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

- изымать у граждан, нарушивших обязательные требования, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы.

5.1.3. Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление лесной охраны, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

- осуществлять систематическое патрулирование лесов;

- определять состояние лесов и влияние на них природных и антропогенных факторов;

- предотвращать, выявлять и пресекать нарушения требований лесного законодательства гражданами;

- осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, связанным с нарушениями требований лесного законодательства, выявленными в ходе осуществления систематического патрулирования лесов;

- направлять в соответствующие государственные органы материалы о нарушениях требований лесного законодательства, выявленных в ходе осуществления систематического патрулирования лесов, содержащих признаки административных правонарушений и (или) преступлений;

- предъявлять иски в суд или арбитражный суд по фактам нарушений требований лесного законодательства, выявленных в ходе осуществления систематического патрулирования лесов;

- ограничивать или запрещать доступ граждан, въезд транспортных средств в леса в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;

- в целях пресечения нарушения обязательных требований приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые гражданами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов;

- задерживать в лесах граждан, нарушивших обязательные требования, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

- изымать у граждан, нарушающих обязательные требования, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;

- предотвращать, выявлять и пресекать нарушения гражданами, пребывающими в лесах, требований лесного законодательства, проверять у граждан, пребывающих в лесах, документы, подтверждающие право осуществлять использование лесов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, требовать от граждан, пребывающих в лесах, прекращения совершения нарушения требований лесного законодательства;

- на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным законом "О ведомственной охране".

5.2. Должностные лица Министерства, осуществляющие федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, имеют право:

5.2.1. Проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, выданные в соответствии с Федеральным законом "Об оружии".

5.2.2. Привлекать к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.2.3. Производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добычи объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки.

5.2.4. Изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добычи объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке.

5.2.5. Хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.

5.2.6. Применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.

5.3. Должностные лица Министерства, являющиеся государственными охотничьими инспекторами, осуществляющие федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на территории Смоленской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, наряду с принимаемыми в процессе проведения контрольных (надзорных) мероприятий и по их результатам решениями, установленными Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в пределах установленной компетенции имеют право:

5.3.1. Изымать у нарушителей незаконно добытые охотничьи ресурсы и полученную из них продукцию охоты, оружие и другие орудия добычи охотничьих ресурсов, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке.

5.3.2. Предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании средств в счет возмещения ущерба, нанесенного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

5.4. Должностные лица Министерства, являющиеся государственными охотничьими инспекторами, осуществляющие федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на территории Смоленской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, наряду с правами, установленными Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", имеют право на ношение и хранение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, а также его применение в порядке, установленном Федеральным законом "О ведомственной охране".

6. Организация деятельности Министерства

6.1. Министерство возглавляет министр лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Смоленской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Смоленской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом.

6.2. Министр имеет первого заместителя и двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Смоленской области.

6.3. Министр:

6.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за исполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

6.3.2. Действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы на территории Смоленской области и за ее пределами.

6.3.3. От имени Министерства заключает договоры и соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия в пределах своей компетенции.

6.3.4. Открывает и закрывает счета в финансовом органе Смоленской области и Управлении Федерального казначейства по Смоленской области, распоряжается в установленном порядке средствами Министерства.

6.3.5. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей.

6.3.6. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также несет персональную ответственность за ее организацию в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства о государственной тайне.

6.3.7. Рассматривает дела об административных правонарушениях.

6.3.8. Издает приказы и дает обязательные для исполнения указания по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, и контролирует их исполнение.

6.3.9. Организует работу структурных подразделений Министерства и их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

6.3.10. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты сотрудников и должностные инструкции работников Министерства.

6.3.11. Назначает в установленном порядке на должность, освобождает от должности государственных гражданских служащих Министерства (за исключением заместителей министра), заключает, изменяет и прекращает с ними служебные контракты, а также заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с работниками Министерства.

6.3.12. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими и работниками Министерства служебной (трудовой) дисциплины, в установленном порядке поощряет государственных гражданских служащих и работников Министерства и применяет к ним меры дисциплинарного воздействия.

6.3.13. Организует работу по подбору и расстановке кадров, их подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке.

6.3.14. Вносит предложения по совершенствованию структуры и штатной численности Министерства, представляет на утверждение Правительству Смоленской области структуру и штатное расписание Министерства.

6.3.15. Решает в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве.

6.3.16. Вносит в установленном порядке предложения о представлении отличившихся сотрудников и работников Министерства к государственным наградам, почетным званиям.

6.3.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6.4. Министр вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия своим заместителям.

6.5. Права и обязанности государственных гражданских служащих и работников Министерства определяются федеральным и областным законодательством, должностными регламентами и должностными инструкциями.

6.6. Министерство в установленном порядке осуществляет бюджетный, статистический и оперативный учет, представление отчетности.

6.7. В Министерстве образуется консультативно-совещательный орган - коллегия. В состав коллегии могут включаться представители других исполнительных органов Смоленской области, организаций, ученые и специалисты. Количество членов коллегии и ее состав утверждаются правовым актом Губернатора Смоленской области.

7. Ликвидация или реорганизация Министерства

Реорганизация или ликвидация Министерства осуществляется Правительством Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.