Приложение N 1. Описание методов оценки профессионального уровня, профессиональных и личностных качеств граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих)

Приложение N 1
к Порядку проведения конкурсов на замещение
вакантных должностей государственной гражданской
службы Амурской области и включение в кадровый
резерв аппарата Губернатора области и Правительства
области, органов исполнительной власти области

Описание
методов оценки профессионального уровня, профессиональных и личностных качеств граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих)

1. Тестирование

Посредством тестирования осуществляется оценка уровня владения граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области (далее - гражданская служба) и включение в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы (далее - кандидаты), замещаемых в аппарате Губернатора области и Правительства области, органах исполнительной власти области (далее - аппарат, исполнительные органы):

государственным языком Российской Федерации (русским языком);

знаниями основ Конституции Российской Федерации и Устава Амурской области;

законодательства Российской Федерации о гражданской службе;

законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий;

знаниями и умениями в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности, установленными должностным регламентом.

Тест содержит 50 вопросов, в том числе 40 вопросов на оценку уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации и Устава Амурской области, законодательства Российской Федерации о государственной службе, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий (далее - общие вопросы) и 10 вопросов на оценку уровня владения знаниями и умениями в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности, установленными должностным регламентом (далее - профессиональные вопросы).

Перечень общих вопросов утверждается председателем постоянно действующей единой конкурсной комиссии (далее - конкурсная комиссия)

На каждый вопрос теста может быть только один верный вариант ответа.

Кандидатам предоставляется одно и то же время для прохождения тестирования - 60 минут: 45 минут для ответа на общие вопросы и 15 минут - на профессиональные вопросы.

Кандидаты, подавшие документы на участие в конкурсе одновременно на несколько должностей (как в одном исполнительном органе, так и в разные исполнительные органы) при тестировании отвечают на 40 общих вопросов, а также на профессиональные вопросы по каждой должности В этом случае время прохождения теста увеличивается на 15 минут за каждый дополнительный блок профессиональных вопросов.

По желанию кандидата результаты тестирования по общим вопросам могут учитываться при последующих участиях в конкурсах, если со времени прохождения тестирования прошло не более шести месяцев. В этом случае, кандидат отвечает только на профессиональные вопросы.

В случае если кандидат участвует в конкурсе на должность, на которую он уже проходил тестирование по профессиональным вопросам, и со времени прохождения этого тестирования прошло не более шести месяцев, то по желанию кандидата результаты тестирования могут учитываться при проведении повторного конкурса.

Организацию и проведение тестирования осуществляет уполномоченное структурное подразделение министерства проектного управления и кадровой политики области (далее - уполномоченное подразделение).

Сотрудник уполномоченного подразделения составляет график проведения тестирования и уведомляет кандидатов о дате, времени и месте проведения тестирования путем направления уведомления посредством электронной почты на электронный адрес, указанный кандидатом в личном заявлении на участие в конкурсе, либо по телефону по номеру, указанному в личном заявлении.

Тестирование может проводится как с использованием печатных бланков тестов в специально отведенном для прохождения тестирования помещении, так и с использованием специального программного обеспечения (с предоставлением кандидатам технических устройств или с организацией удаленного доступа на личных технических устройствах кандидатов).

В случае непрохождения кандидатом тестирования в установленный срок по уважительным причинам, ему предоставляется право пройти тестирование в другой день (срок) до индивидуального собеседования с членами конкурсной комиссии.

Кандидаты, не прошедшие тестирование в установленный срок без уважительных причин, до проведения индивидуального собеседования с членами конкурсной комиссии не допускаются.

Во время проведения тестирования в специально отведенном помещении не допускается выходить за пределы помещения, в котором проводится тестирование, обмениваться перечнем вопросов, использовать средства связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации.

Подведение результатов тестирования осуществляется с помощью ключей в отсутствии кандидатов после завершения тестирования.

При тестировании с использованием специального программного обеспечения подведение результатов тестирования осуществляется автоматически.

Определение общего балла по итогам прохождения тестирования основывается на количестве правильных ответов. Максимальный балл за тестирование - 25 (0,5 балла - за правильный ответ).

Тестирование считается успешно пройденным, если кандидат правильно ответил на 25 и более вопросов теста и набрал не менее 12,5 баллов.

Результаты тестирования оформляются справкой об итогах тестирования по форме согласно приложению N 3 к Порядку проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области и включение в кадровый резерв аппарата Губернатора области и Правительства области, органов исполнительной власти области (далее - Порядок).

2. Анкетирование

Анкетирование проводится по вопросам, составленным исходя из должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв), а также квалификационных требований для замещения указанных должностей.

В анкету включаются вопросы:

о выполняемых должностных обязанностях по должностям, замещаемым в рамках ранее осуществляемой профессиональной деятельности, профессиональных достижениях;

о мероприятиях (проектах, форумах, семинарах и др.), в которых кандидат принимал участие, его публикациях в печатных изданиях, увлечениях, а также о рекомендациях и (или) рекомендательных письмах, которые могут быть предоставлены кандидатом;

об опыте управленческой деятельности.

Форма анкеты подготавливается и представляется в министерство для организации анкетирования кандидатов аппаратом, исполнительным органом, в котором находится вакантная должность и (или) должность, на которую необходимо формирование кадрового резерва.

На заполнение анкеты кандидату отводится 2 рабочих дня, после заполнения анкета направляется в министерство проектного управления и кадровой политики области (далее - министерство).

После проведения анкетирования" сотрудник уполномоченного подразделения передает руководителю (заместителю руководителя) аппарата, исполнительного органа, в котором находится вакантная должность и (или) должность, на которую необходимо формирование кадрового резерва, анкету для её оценки. При этом в целях проведения объективной оценки обеспечивается анонимность заполненной кандидатом анкеты.

Анкета оценивается по следующим критериям:

1) уровень сложности ответов, данных кандидатом;

2) масштабность результатов, проектов, соответствие указанных в анкете мероприятий и результатов - по области и виду профессиональной служебной деятельности, по должности (группе должностей), на которую проводится конкурс;

3) рекомендации, представленные кандидатом

Каждый критерий оценивается по 5ти-балльной шкале.

Максимальный балл -15 баллов.

По результатам оценки анкеты заполняется оценочный лист по форме согласно приложению N 4 к Порядку.

3. Индивидуальное собеседование с руководителем (заместителем руководителя) аппарата исполнительного органа, руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения, в котором находится вакантная должность и (или) должность, на которую необходимо формирование кадрового резерва

В рамках индивидуального собеседования с руководителем (заместителем руководителя) аппарата, исполнительного органа, руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения, в котором находится вакантная должность и (или) должность, на которую необходимо формирование кадрового резерва, задаются вопросы, направленные на оценку профессионального уровня кандидата.

До проведения индивидуального собеседования с членами конкурсной комиссии руководитель аппарата, исполнительного органа определяет дату, время и место проведения индивидуального собеседования с кандидатами и информирует министерство.

Сотрудник уполномоченного подразделения уведомляет кандидатов о дате, времени и месте проведения индивидуального собеседования.

Критериями оценки профессионального уровня при индивидуальном собеседовании являются:

1) знание основных направлений развития профильной сферы;

2) наличие предложений по решению актуальных для профильной сферы проблем;

3) мотивация кандидата.

Каждый критерий оценивается по 5ти-балльной шкале.

Максимальный балл - 15 баллов.

По результатам индивидуального собеседования заполняется оценочный лист по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

4. Написание реферата или иных письменных работ

Написание реферата

Подготовка реферата является методом оценки, который позволяет оценить способность к сбору, анализу и систематизации информации, качественной подготовки документов.

Темы реферата определяет руководитель (руководитель структурного подразделения) аппарата, исполнительного органа, в котором находится вакантная должность и (или) должность, на которую необходимо формирование кадрового резерва.

Темы реферата формулируются исходя из должностных обязанностей на соответствующей должности.

Реферат должен соответствовать следующим требованиям:

объем реферата - от 7 до 10 страниц (за исключением титульного листа и списка использованной литературы);

шрифт - Times New Roman, размер 14, через одинарный интервал (тип файла - doc. или docx.);

Реферат должен содержать ссылки на использованные источники.

На подготовку реферата кандидату отводится 3 календарных дня. Реферат направляется кандидатом в министерство.

Сотрудник уполномоченного подразделения передает реферат руководителю (заместителю руководителя) аппарата, исполнительного органа, в котором имеется вакантная должность и (или) должность, на которую необходимо формирование кадрового резерва, для его оценки. При этом в целях проведения объективной оценки обеспечивается анонимность подготовленного реферата.

Реферат оценивается по следующим критериям:

1) соответствие установленным требованиям оформления;

2) раскрытие темы (дана содержательная характеристика всем аспектам предложенной тематики, приведены аргументы);

3) аналитические способности (наличие анализа ситуации по изучаемой теме), логичность мышления (части текста взаимосвязаны и последовательно отражают основную идею текста);

4) обоснованность и практическая реализуемость представленных предложений по заданной теме.

Каждый критерий оценивается по 5ти-балльной шкале.

Максимальный балл - 20 баллов.

По результатам оценки реферата заполняется оценочный лист по форме согласно приложению N 6 настоящего Порядка.

Написание эссе

Эссе как метод оценки нацелен на выявление ценностных ориентаций кандидата, способность "выражать индивидуальную точку зрения по рассматриваемому вопросу.

Темы эссе определяет руководитель (руководитель структурного подразделения) аппарата, исполнительного органа, в котором находится вакантная должность и (или) должность, на которую необходимо формирование кадрового резерва.

Кандидату предлагается несколько тем эссе на выбор.

Эссе должно соответствовать следующим требованиям:

объем эссе - не более 3 страниц;

шрифт - Times New Roman, размер 14, через одинарный интервал (тип файла - doc. или docx.).

На подготовку эссе кандидату отводится 3 рабочих дня. Эссе направляется кандидатом в министерство.

Сотрудник уполномоченного подразделения передает эссе руководителю (заместителю руководителя) аппарата, исполнительного органа, в котором имеется вакантная должность и (или) должность, на которую необходимо формирование кадрового резерва, для его оценки. При этом в целях проведения объективной оценки обеспечивается анонимность подготовленного эссе.

Эссе оценивается по следующим критериям:

1) наличие авторской позиции, собственной точки зрения;

2) наличие обоснованной предложенной точки зрения (приведены аргументы);

3) логичность текста (все части текста взаимосвязаны и последовательно отражают основную идею текста);

4) грамотность, стиль изложения, соответствие требованиям оформления.

Каждый критерий оценивается по 5ти-балльной шкале.

Максимальный балл - 20 баллов.

По результатам оценки эссе заполняется оценочный лист по форме согласно приложению N 7 настоящего Порядка.

5. Подготовка проекта документа, выполнение практического задания

Подготовка проекта документа, выполнение практического задания позволяет на практике оценить знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей в соответствии с областью и видом профессиональной служебной деятельности, установленными должностным регламентом.

Подготовка проекта документа, выполнение практического задания может осуществлять как в очном, так и в дистанционном формате.

Кандидату предлагается выполнить практическое задание, подготовить проект ответа на обращение гражданина, проект нормативного правового акта или иной документ, разработка которого входит в должностные обязанности по должности, на замещение которой (формирование резерва) проводится конкурс и т.д.

Конкурсные задания подготавливаются аппаратом, исполнительным органом, в котором находится вакантная должность и (или) должность, на которую необходимо формирование кадрового резерва, и представляются в министерство для организации проведения данного метода оценки.

Сотрудник уполномоченного подразделения составляет график проведения и уведомляет кандидатов о дате, времени и месте подготовки проекта документа, выполнения практического задания.

Оценка выполненного практического задания или подготовленною проекта документа осуществляется заместителем руководителя аппарата, исполнительного органа или руководителем структурного подразделения аппарата, исполнительного органа, в котором имеется вакантная должность и (или) должность, на которую необходимо формирование кадрового резерва.

Оценка проекта документа, выполнения практического задания осуществляется по следующим критериям:

1) соответствие установленным требованиям оформления;

2) правовая грамотность (применение соответствующих правовых норм);

3) грамотность и стиль изложения;

4) понимание сути вопроса, выявление кандидатом ключевых фактов и проблем, послуживших основанием для разработки проекта документа.

Каждый критерий оценивается по 5ти-балльной шкале.

Максимальный балл - 20 баллов.

По результатам оценки подготовки проекта документа заполняется оценочный лист по форме согласно приложению N 8 к Порядку.

Оценка выполнения практического задания осуществляется по следующим критериям:

1) точность выполнения задания (отсутствие ошибок);

2) полнота выполнения задания (выполнение всех разделов практического задания);

3) понимание контекста и сути вопроса.

Каждый критерий оценивается по 5ти-балльной шкале.

Максимальный балл - 15 баллов.

По результатам оценки выполнения практического задания заполняется оценочный лист по форме согласно приложению N 9 настоящего Порядка.

6. Индивидуальное собеседование с членами конкурсной комиссии

Индивидуальное собеседование с кандидатом проводится членами конкурсной комиссии и оценивается по пятнадцатибалльной шкале. Целью индивидуального собеседования являются выявление и оценка профессиональной и личностных качеств кандидатов.

Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы, направленные на выявление его компетенции и установления наличия знаний и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей. Члены конкурсной комиссии также оценивают кандидата по полноте и правильности ответов на вопросы, использованной аргументации, умению доказывать, убеждать, отстаивать свою правоту, степени владения навыками публичного выступления, умению полемизировать, культуре высказываний, знанию русского языка и владения им; для кандидатов, претендующих на замещение должностей гражданской службы категории "руководители", дополнительно принимаются во внимание сведения по итогам оценки управленческих компетенций с помощью экспертной системы "Ресурс-К" (по желанию кандидата результаты оценки управленческих компетенций "Ресурс-К" могут учитываться, если со времени прохождения тестирования прошло не более одного года).

Каждый член конкурсной комиссии имеет право задавать любое количество вопросов.

По окончании индивидуального собеседования с кандидатом каждый член конкурсной комиссии заносит в конкурсный бюллетень, составляемый по форме согласно приложению N 10 к Порядку, результат оценки кандидата при необходимости с краткой мотивировкой, обосновывающей принятое членом конкурсной комиссии решение.

Секретарь конкурсной комиссии составляет сводный оценочный лист по форме согласно приложению N 11 к Порядку, в котором указывается общий балл для каждого кандидата, определяемый как среднее арифметическое значение баллов, выставленных кандидату всеми членами конкурсной комиссии.

Максимальный балл - 15 баллов.