Приложение. Порядок организации дополнительного профессионального образования, профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей

Приложение
к постановлению УГСЗН
Ростовской области
от "11" октября 2023 г. N 10

Порядок
организации дополнительного профессионального образования, профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм организации дополнительного профессионального образования, профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей.

1.2. Организация дополнительного профессионального образования, профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации (далее - мероприятие по обучению, обучение) осуществляется для лиц, указанных в подпункте "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 03.04.2023 N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" (далее - участники специальной военной операции, иные лица и члены их семей):

ветераны боевых действий, принимавшие участие (содействовавшие выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., уволенные с военной службы (службы, работы);

лица, принимавшие в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г.;

члены семей лиц, названных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий), члены семей лиц, названные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, умершие после увольнения с военной службы (службы, работы), если смерть таких лиц наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий).

Членами семей лиц, названных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, признаются:

супруг (супруга);

дети, не достигшие возраста 18 лет;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

родители, проживающие совместно с лицами, названными в абзацах втором и третьем настоящего пункта, либо проживавшие совместно с указанными лицами на дату их гибели (смерти);

лица, находящиеся на иждивении лиц, названных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, либо находившиеся на иждивении указанных лиц на дату их гибели (смерти).

Участниками мероприятия по обучению являются граждане Российской Федерации.

1.3. Мероприятие по обучению участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей направлено на приобретение знаний, компетенций и навыков, необходимых для их занятости, в том числе трудоустройства, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в том числе плательщика налога на профессиональный доход.

1.4. Финансовое обеспечение обязательств Ростовской области по организации дополнительного профессионального образования, профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей, по направлению подведомственных управлению государственной службы занятости населения Ростовской области (далее - УГСЗН Ростовской области) государственных казенных учреждений Ростовской области центров занятости населения (далее - центры занятости населения) осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренных в установленном порядке УГСЗН Ростовской области.

1.5. Доведение и корректировка бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на организацию обучения участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей производится УГСЗН Ростовской области между центрами занятости населения в соответствии с установленными контрольными показателями по организации обучения участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей.

1.6. Организация центрами занятости населения обучения участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей осуществляется в очередном финансовом году в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

1.7. В случае, если в центре занятости населения объем затрат на организацию обучения участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей превышает лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных в текущем финансовом году на эти цели, то организация обучения осуществляется в той последовательности, в которой поступали и регистрировались заявления участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей на организацию обучения.

1.8. Обучение участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей:

осуществляется по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки) и основным программам профессионального обучения (программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программам переподготовки рабочих, служащих, программам повышения квалификации рабочих, служащих) (далее - образовательные программы);

осуществляется по очной, очно-заочной формам обучения и может быть курсовым (групповым) или индивидуальным, с применением электронного обучения и (или) дистанционных образовательных технологий;

включает в себя теоретическое, практическое и производственное обучение (производственную практику), стажировку в зависимости от вида и формы обучения;

должно носить интенсивный и краткосрочный характер (не более 6 месяцев), продолжительность которого устанавливается образовательными программами.

1.9. Получение участниками специальной военной операции, иными лицами и членами их семей (далее - граждане) высшего или среднего профессионального образования по направлению центров занятости населения не допускается.

1.10. Организация обучения осуществляется как для занятых, так и незанятых участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей.

II. Организация обучения участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей

2.1. Условиями участия участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей в мероприятии по обучению являются:

а) отнесение гражданина к одной из категорий, перечисленных в пункте 1.2 раздела I настоящего Порядка;

б) регистрации гражданина в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы или в качестве безработного гражданина;

в) получение гражданином государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (далее - государственная услуга по профессиональной ориентации);

г) заключение гражданином трехстороннего договора о направлении на обучение между гражданином, центром занятости населения и организацией, осуществляющей образовательную деятельность, или четырехстороннего договора о направлении на обучение между гражданином, центром занятости населения, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и работодателем (далее - индивидуальный договор на обучение).

2.2. В целях организации обучения участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей центр занятости населения осуществляет отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

По результатам отбора центр занятости населения заключает государственные контракты (договоры) с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на оказание образовательных услуг по обучению участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, оказывающие образовательные услуги, должны иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности, выдаваемую в установленном законодательством Российской Федерации порядке, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения непосредственно.

2.3. Для участия граждане предоставляют в центр занятости населения:

заявление на организацию дополнительного профессионального образования, профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление о прохождении обучения);

заявление о получении государственной услуги по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (далее - государственная услуга по профессиональной ориентации) с использованием единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - Единая цифровая платформа);

паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;

документ, подтверждающий, что гражданин является ветераном боевых действий, принимал участие (содействовал выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., уволен с военной службы (службы, работы) (удостоверение ветерана боевых действий, выданное после 24 февраля 2022 года; справка из военного комиссариата муниципального образования по месту состояния на воинском учете гражданина; военный билет и др.) (предоставляется гражданами, указанными в абзаце втором пункта 1.2 раздела I настоящего Порядка);

документ, подтверждающий, что гражданин является лицом, принимавшим в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г. (удостоверение ветерана боевых действий, выданное после 24 февраля 2022 года; удостоверение участника боевых действий; справка из военного комиссариата муниципального образования по месту состояния на воинском учете гражданина; военный билет и др.) (предоставляются гражданами, указанными в абзаце третьем пункта 1.2 раздела I настоящего Порядка);

удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, выданное после 24 февраля 2022 года (предоставляются гражданами, указанными в абзаце четвертом пункта 1.2 раздела I настоящего Порядка).

Центры занятости населения вправе запрашивать у граждан, подавших заявление на организацию обучения, документы, подтверждающие их соответствие условию участия в мероприятии по обучению, а также запрашивать сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в том числе путем направления межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

2.4. Поступившее в центр занятости населения заявление на организацию обучения подлежит обязательной регистрации в день его предоставления гражданином.

2.5. При приеме заявления на организацию обучения работник центра занятости населения проводит предварительную беседу с гражданином, информирует о порядке организации обучения, уточняет у гражданина пожелания о перечне профессий (специальностей) для прохождения обучения.

2.6. Работник центра занятости населения предоставляет гражданину государственную услугу по профессиональной ориентации.

2.7. Работник центра занятости населения в срок не позднее одного рабочего дня со дня предоставления гражданину государственной услуги по профессиональной ориентации осуществляет подбор рекомендуемого перечня профессий (специальностей), по которым гражданином может осуществляться прохождение обучения, с учетом анализа сведений о гражданине, в том числе:

сведений о гражданине, внесенных на Единую цифровую платформу, при регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы;

результатов получения государственной услуги по профессиональной ориентации;

требований к квалификации работника, содержащихся в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах;

сведений о заявленной работодателями потребности в работниках в количественном и профессионально-квалификационном разрезе, о востребованных на рынке труда профессиях (специальностях);

сведений об образовательных программах, содержащихся в перечне образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, сформированном центром занятости населения в соответствии с заключенными государственными контрактами (договорами) с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на оказание образовательных услуг по обучению участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей.

2.8. Гражданин информирует работника центра занятости населения о выбранном варианте профессии (специальности), по которой будет осуществляться прохождение обучения.

2.9. Работник центра занятости населения информирует гражданина об организации, осуществляющей образовательную деятельность, с которой заключен государственный контракт (договор) на оказание образовательных услуг в соответствии с выбранной гражданином профессией (специальностью).

2.10. При выборе гражданином профессии (специальности), требующей обязательного медицинского освидетельствования, центр занятости населения заключает договор с медицинской организацией на медицинское освидетельствование граждан перед направлением на обучение либо принимает решение о компенсации гражданину затрат на медицинское освидетельствование.

2.11. Центр занятости населения оформляет гражданину направление на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Центр занятости населения информирует гражданина:

о необходимости предоставить лично в центр занятости населения заключение о прохождении медицинского освидетельствования в срок не позднее десяти рабочих дней с даты получения направления;

о правовых последствиях непредставления гражданином лично заключения о прохождении медицинского освидетельствования в срок не позднее десяти рабочих дней с даты получения направления.

При наличии у гражданина заключения о результатах медицинского освидетельствования гражданин по собственной инициативе вправе представить заключение о результатах медицинского освидетельствования.

2.12. При предоставлении гражданином заключения по результатам медицинского освидетельствования о наличии противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности по выбранной ранее профессии (специальности) центр занятости населения повторно осуществляет подбор и согласование с гражданином профессии (специальности) в целях выбора профессии (специальности), по которой может осуществляться прохождение обучения.

Повторный подбор и согласование с гражданином профессии (специальности) осуществляются в день личного посещения по желанию гражданина центра занятости населения при предоставлении информации о наличии противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности по выбранной ранее профессии (специальности).

2.13. Работник центра занятости населения не позднее одного рабочего дня со дня выбора гражданином варианта профессии (специальности), по которой будет осуществляться прохождение обучения, либо предоставления медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний (при необходимости получения такого заключения):

а) оформляет проект индивидуального договора на обучение, указанного в подпункте "г" пункта 2.1 настоящего раздела;

б) оформляет гражданину направление на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - направление на обучение).

2.14. Для направления на обучение работник центра занятости населения:

2.14.1. Выдает направление на обучение гражданину в организацию, осуществляющую образовательную деятельность.

2.14.2. Заключает индивидуальный договор на обучение гражданина.

2.15. Центр занятости населения на основании выписок из приказов (либо заверенных копий приказов) организации, осуществляющей образовательную деятельность, о зачислении на обучение, осуществляет подготовку приказов о направлении гражданина на обучение по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

2.16. Центр занятости населения осуществляет контроль за посещаемостью и успеваемостью гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность, на основании справок о посещаемости занятий и справок об успеваемости, предоставляемых ежемесячно организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

2.17. Обучение граждан заканчивается их итоговой аттестацией, проводимой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в установленном порядке.

2.18. Гражданам, прошедшим соответствующее обучение в полном объеме и итоговую аттестацию, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выдаются документы установленного образца.

2.19. Работник центра занятости населения приобщает к личному делу участника мероприятия по обучению следующие документы об обучении гражданина, полученные от организации, осуществляющей образовательную деятельность:

копию приказа (выписку из приказа) о зачислении гражданина на обучение;

справки об успеваемости и о посещаемости занятий гражданином;

копию приказа (выписку из приказа) об отчислении гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с завершением обучения или об отчислении досрочно;

копию свидетельства о профессии рабочего, должности служащего или удостоверения о повышении квалификации или диплома о профессиональной переподготовке, выданных при успешном завершении гражданином обучения.

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке.

2.20. При направлении центром занятости населения граждан для прохождения обучения в другую местность им оказывается финансовая поддержка, включающая:

оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно;

суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно;

оплату найма жилого помещения на время обучения.

2.21. Гражданин в течение пяти рабочих дней после приема на работу, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в том числе плательщика налога на профессиональный доход, или продолжения трудовой деятельности после завершения обучения уведомляет об этом центр занятости населения с предоставлением документов, подтверждающих их занятость.

2.22. Центр занятости населения отказывает гражданину в обучении в следующих случаях:

а) несоответствие гражданина, желающего принять участие в мероприятии по обучению, условиям участия в них;

б) отказ гражданина, желающего принять участие в мероприятии по обучению, от представления документов (непредставление документов), подтверждающих соответствие условиям участия в мероприятии по обучению;

в) представление гражданином, желающим принять участие в мероприятии по обучению, недостоверной информации для участия в мероприятии по обучению;

г) снятие с регистрационного учета гражданина в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы или в качестве безработного гражданина до момента заключения с гражданином индивидуального договора и зачисления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность;

д) отзыв заявления гражданином;

е) отказ гражданина от подписания индивидуального договора;

ж) непредставление гражданином лично в центр занятости населения в срок не позднее десяти рабочих дней с даты получения направления на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию заключения о прохождении медицинского освидетельствования.

2.23. После завершения обучения центр занятости населения оказывает незанятым гражданам содействие в трудоустройстве в соответствии с законодательством о занятости населения.

III. Контроль за организацией обучения участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей

3.1. Текущий контроль за организацией обучения участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей и исполнением настоящего Порядка осуществляется директором центра занятости населения или уполномоченным им работником, ответственным за организацию обучения участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей.

3.2. Контроль за осуществлением центрами занятости населения организации обучения участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей осуществляется УГСЗН Ростовской области в порядке, определенном УГСЗН Ростовской области.

Начальник отдела организационно-кадровой работы и делопроизводства

А.М. Оленников