Приложение 1. Временный порядок изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд на территории Запорожской области

Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО:
Указом Временно исполняющего
обязанности Губернатора
Запорожской области
от 10.08.2023 N 255-у

Временный порядок
изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд на территории Запорожской области (далее - Временный порядок)

1. Временный порядок устанавливает особенности изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд на территории Запорожской области.

2. Решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд на территории Запорожской области принимается высшим должностным лицом Запорожской области в порядке, определенном ст. 10, 49, 56.2 - 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 279, 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом положений настоящего Временного порядка и исключительно при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции объектов, указанных в п. 5 настоящего Временного порядка, по согласованию с Коллегиальным органом, положения и состав которого утверждается нормативным правовым актом Запорожской области.

3. Изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости для государственных нужд Запорожской области осуществляется на основании решения высшего исполнительного органа Запорожской области - в случае изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости для государственных нужд Запорожской области (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения, а также решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости для государственных нужд Запорожской области, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

4. До момента образования и государственной регистрации органов местного самоуправления муниципальных образований Запорожской области в качестве юридического лица, в порядке, установленном положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости для размещения объектов местного значения, осуществляется на основании решения высшего исполнительного органа Запорожской области.

5. На территории Запорожской области, для восстановления разрушенных, поврежденных объектов жизнеобеспечения и критически важных объектов инфраструктуры, восстановления и создания благоприятных условий для жизни граждан в Запорожской области изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд наряду с основаниями, установленными ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется также по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов социальной и транспортной инфраструктур, в том числе:

- объектов капитального строительства (далее - объекты), предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования;

- объектов, предназначенных для размещения больниц (в том числе детских), больниц скорой медицинской помощи, участковых больниц, специализированных больниц государственной и муниципальной систем здравоохранения, родильных домов, фельдшерско-акушерских пунктов, диспансеров государственной и муниципальной систем здравоохранения, амбулаторий, в том числе врачебных, поликлиник государственной и муниципальной систем здравоохранения, домов ребенка, в том числе специализированных, медицинских организаций скорой медицинской помощи и переливания крови, медицинских организаций особого типа и медицинских организаций по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- объектов, предназначенных для размещения специальных домов-интернатов, в том числе для престарелых, домов-интернатов для престарелых, инвалидов, молодых инвалидов, детей - инвалидов, ветеранов войны и труда, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центров социального обслуживания, социальных приютов для детей, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

- объектов, предназначенные для размещения подразделений аварийно-спасательных служб, пожарной охраны и авиационно-спасательных учреждений;

- объектов, предназначенные для размещения пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

6. На территории Запорожской области основанием для возврата ходатайства об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд, являются основания, предусмотренные положениями п. 9 ст. 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Временным порядком.

7. На территории Запорожской области основанием для отказа в удовлетворении ходатайства об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд, являются основания, предусмотренные положениями п. 11 ст. 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Временным порядком, Федеральным конституционным законом.

8. В целях выявления лиц, у которых предполагаются к изъятию земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости для государственных или муниципальных нужд на территории Запорожской области, при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правообладателях таких земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, к таким сведениям приравниваются сведения о наличии прав на изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости, содержащиеся в документах, подтверждающих права на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости, выданных до вступления в силу Федерального конституционного закона.

До момента утверждения в установленном действующем законодательством порядке официальных источников опубликования нормативных правовых актов органов исполнительной власти, муниципальных образований Запорожской области, сообщение о планируемом изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд размещается на официальном сайте администрации Запорожской области: https://zapgov.ru/, в газете "Запорожский вестник", а также на информационном щите Военно-гражданской администрации Запорожской области, размещенном по адресу: г. Мелитополь, ул. Михаила Грушевского, 5.

В случае наличия сведений о правообладателях земельных участков и (или) расположенных на них объектах недвижимости, подлежащих изъятию для государственных или муниципальных нужд на территории Запорожской области, в уполномоченном исполнительном органе Запорожской области или органах местного самоуправления направление запросов, указанных в подпункте 1 п. 10 ст. 56.4, подпункте 1 п. 1 ст. 56.5 Земельного кодекса Российской Федерации, не требуется.

9. До момента утверждения в установленном действующем законодательством порядке официальных источников опубликования нормативных правовых актов органов исполнительной власти, муниципальных образований Запорожской области, в случае отсутствия каких-либо сведений о правообладателях земельных участков и (или) расположенных на них объектах недвижимости, подлежащих изъятию для государственных или муниципальных нужд на территории Запорожской области, правообладатели считаются должным образом уведомленными со дня опубликования такой информации на официальном сайте администрации Запорожской области: https://zapgov.ru/, в газете "Запорожский вестник", а также на информационном щите Военно-гражданской администрации Запорожской области, размещенном по адресу: г. Мелитополь, ул. Михаила Грушевского, 5.

При наличии возможности направления копии решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости правообладателям изымаемой недвижимости почтовым отправлением, то письмо об изъятии таких объектов направляется по известным почтовым адресам и адресам электронной почты правообладателя, в том числе указанными в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам и адресам электронной почты, указанным в Едином государственном реестре недвижимости, архивных данных, а при отсутствии возможности направления решения об изъятии почтовым отправлением и на адрес электронной почты, включая случаи невозможности установления правообладателя подтвержденного квитанцией или справкой об отсутствии почтового сообщения с местом нахождения правообладателя, такой правообладатель считается надлежащим образом уведомленным о принятии решения об изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости после опубликования соответствующего решения об изъятии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Запорожской области: https://zapgov.ru/, в газете "Запорожский вестник", на информационном стенде Военно-гражданской администрации Запорожской области, размещенном по адресу: г. Мелитополь, ул. Михаила Грушевского, 5.

10. До момента образования на территории Запорожской области территориальных отделений почтовой связи АО "Почта России", правообладатели, которых необходимо в установленном порядке уведомить о принятом решении об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектах недвижимости для государственных или муниципальных нужд на территории Запорожской области, считаются должным образом уведомленными со дня опубликования такого решения на официальном сайте администрации Запорожской области: https://zapgov.ru/, в газете "Запорожский вестник", на информационном стенде Военно-гражданской администрации Запорожской области, размещенном по адресу: г. Мелитополь, ул. Михаила Грушевского, 5.

11. Описание местоположения границ земельных участков, подлежащих изъятию для государственных или муниципальных нужд на территории Запорожской области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости), Указом временно исполняющего обязанности Губернатор Запорожской области от 15.03.2023 N 27-у "Об особенностях регулирования отношений по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории Запорожской области", а в случае отсутствия такого описания, приравнивается к описанию местоположения границ земельных участков в государственном кадастре недвижимости, если такое описание приведено в технической документации по землеустройству по установлению границ земельного участка или проекте землеустройства по отводу и закреплению в натуре границ и площади земельного участка, утвержденных и (или) подготовленных до вступления в силу Федерального конституционного закона.

12. Настоящие Временный порядок действует в период, установленный положениями ст. 21 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 7-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области", если иное не установлено настоящим документом.

13. Размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

14. Иные вопросы неурегулированные настоящим документом, разрешаются по общим правилам, установленными главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.