Приложение 1. Положение о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Запорожской области в мирное и военное время

Приложение 1
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Запорожской области
Е.В. Балицкий
N 227-у от 21.07.2023

Положение
о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Запорожской области в мирное и военное время

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Запорожской области в мирное и военное время (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия создается в целях решения задач, связанных с поддержанием устойчивого функционирования организаций, находящихся на территории Запорожской области и необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - организации).

1.3. Комиссия является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий исполнительных органов Запорожской области и организаций (за исключением общественных объединений), необходимых для устойчивого функционирования экономики и жизнеобеспечения населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, и законодательством Запорожской области, а также настоящим Положением.

2. Задачи Комиссии

Основной задачей Комиссии является организация планирования и координация выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций, направленных на:

1) рациональное размещение производственных мощностей на территории Запорожской области;

2) предотвращение и минимизацию рисков возникновения крупных производственных аварий и катастроф на территории Запорожской области;

3) снижение объема возможных потерь и разрушений в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также в результате воздействия современных средств поражения и вторичных поражающих факторов.

3. Функции Комиссии

3.1. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет:

1) планирование и координацию разработки и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях;

2) организацию деятельности по осуществлению мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

3) анализ уязвимости организаций и оценку устойчивости их функционирования при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

4) участие в разработке и осуществлении целевых и научно-технических программ по обеспечению надежности эксплуатации потенциально опасных объектов;

5) разработку и представление в Правительство Запорожской области предложений, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций, защиту работников организаций;

6) взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности различного уровня, комиссиями по поддержанию устойчивого функционирования организаций в мирное и военное время различного уровня, военным командованием по вопросам устойчивого функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

7) участие в сборах, учениях и тренировках, и других плановых мероприятиях по вопросам защиты населения и территорий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

8) организацию сбора информации и обмена информацией в области защиты населения и территорий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3.2. В области поддержания устойчивого функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства Комиссия осуществляет:

1) определение степени устойчивости систем и элементов систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

2) анализ возможности функционирования объектов организаций с использованием автономных источников энергоснабжения на территории Запорожской области;

3) оценку эффективности выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций промышленности;

4) оценку степени возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей организаций;

5) подготовку предложений по поддержанию устойчивого функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства на территории Запорожской области.

3.3. В области поддержания устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства Комиссия осуществляет:

1) анализ эффективности выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций жилищно-коммунального хозяйства;

2) подготовку предложений по поддержанию устойчивого функционирования организаций жилищно-коммунального хозяйства на территории Запорожской области.

3.4. В области поддержания устойчивого функционирования транспортной системы Комиссия осуществляет:

1) анализ эффективности выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций транспортной системы;

2) определение объема возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;

3) подготовку предложений по поддержанию устойчивого функционирования организаций транспортной системы на территории Запорожской области.

3.5. В области поддержания устойчивого функционирования агропромышленного комплекса Комиссия осуществляет:

1) анализ эффективности выполнения мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;

2) определение объема потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению;

3) подготовку предложений по поддержанию устойчивого функционирования агропромышленного комплекса на территории Запорожской области.

3.6. В области поддержания устойчивого функционирования социальной сферы Комиссия осуществляет:

1) анализ эффективности выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций социальной сферы;

2) подготовку предложений по поддержанию устойчивого функционирования организаций социальной сферы на территории Запорожской области.

3.7. В области поддержания устойчивости систем управления, связи и оповещения Комиссия осуществляет:

1) анализ эффективности выполнения мероприятий по поддержанию устойчивости систем управления, связи и оповещения, в том числе способности дублирующих органов управления обеспечить непрерывное управление организациями при нарушении связи с основными органами управления;

2) анализ готовности системы оповещения руководящего состава органов управления всех уровней и населения Запорожской области;

3) подготовку предложений по поддержанию устойчивости систем управления, оповещения и связи Запорожской области.

4. Состав Комиссии

4.1. Состав Комиссии утверждается нормативно правовым актом Правительства Запорожской области.

4.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

4.3. Председателем Комиссии является Председатель Правительства Запорожской области, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

5. Организация деятельности Комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, который разрабатывается Главным управлением по чрезвычайным ситуациям Запорожской области и утверждается Председателем Правительства Запорожской области.

5.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

5.3. Заседание Комиссии проводит ее председатель или по его поручению заместитель председателя.

5.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

5.5. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется Главным управлением по чрезвычайным ситуациям Запорожской области.

5.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства числа голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

5.7. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, и секретарем Комиссии.

5.8. Ответственным за подготовку проектов решений, ведение протоколов заседаний Комиссии является секретарь Комиссии.

6. Права Комиссии, права и обязанности членов Комиссии

6.1. Комиссия для реализации возложенных на нее задач в пределах своей компетенции имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов Запорожской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Запорожской области, организаций необходимые материалы и информацию;

2) приглашать на свои заседания представителей исполнительных органов Запорожской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Запорожской области и организаций;

3) привлекать для участия в своей деятельности представителей исполнительных органов Запорожской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Запорожской области и организаций по согласованию с этими органами и организациями;

4) создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, ученых, специалистов исполнительных органов Запорожской области и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок деятельности этих групп, утверждать их состав;

5) вносить в установленном порядке в Правительство Запорожской области предложения по вопросам, требующим решения Председателя Правительства Запорожской области.

6.2. Члены Комиссии имеют право:

1) принимать участие в подготовке вопросов, вносимых Комиссией на рассмотрение;

2) получать информацию от председателя и секретаря Комиссии по вопросам, отнесенным к их деятельности.

6.3. Председатель Комиссии обязан:

1) проводить плановые и внеплановые заседания Комиссии;

2) организовывать подготовку предложений по поддержанию устойчивого функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях;

3) планировать и организовывать подготовку членов Комиссии в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6.4. Заместитель председателя Комиссии обязан:

1) участвовать в плановых и внеплановых заседаниях Комиссии;

2) участвовать в подготовке предложений по поддержанию устойчивого функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях.

6.5. Секретарь Комиссии обязан:

1) разрабатывать и организовывать согласование плана деятельности Комиссии на очередной год;

2) организовывать проведение заседания Комиссии;

3) оповещать членов Комиссии и лиц, приглашенных на ее заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии с указанием повестки дня заседания;

4) вести протоколы заседаний и оформлять решения по их итогам;

5) организовывать доведение решений Комиссии до исполнителей и контролировать их исполнение;

6) выполнять отдельные поручения председателя Комиссии и его заместителя.

6.6. Члены Комиссии обязаны:

1) участвовать в плановых и внеплановых заседаниях Комиссии;

2) принимать участие в подготовке предложений по поддержанию устойчивого функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях.