Приказ Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области от 12 октября 2023 г. N 379 "Об утверждении границ территории и зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Школа в квартале 43а", расположенного по адресу: г. Самара, ул. Республиканская, 50, литера А, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон"

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 N 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации", Законом Самарской области от 08.12.2008 N 142-ГД "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области" на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы приказываю:

1. Утвердить прилагаемые границы территории и зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Школа в квартале 43а" (г. Самара, ул. Республиканская, 50, литера А), режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах данных зон.

2. Внести в приказ управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области от 26.09.2018 N 81 "О включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утверждении границ территории и предмета охраны" следующее изменение:

признать утратившим силу приложение 1 к приказу.

3. Обеспечить внесение сведений о границах территории и зон охраны объекта культурного наследия, указанного в пункте 1 настоящего приказа, в установленном порядке в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (Е.М. Зигуненко).

Срок - до 30.12.2023.

4. Представить сведения о границах территории и зон охраны объекта культурного наследия, указанного в пункте 1 настоящего приказа, в установленном порядке в орган регистрации прав для постановки сведений на кадастровый учет (Е.М. Зигуненко).

Срок - 5 дней после дня вступления в силу настоящего приказа.

5. Разместить сведения о границах территории и зон охраны объекта культурного наследия, указанного в пункте 1 настоящего приказа, в установленном порядке в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (Е.М. Зигуненко).

Срок - 5 дней после дня вступления в силу настоящего приказа.

6. Направить копию настоящего приказа в администрацию городского округа Самара (Е.М. Зигуненко).

Срок - 7 дней после дня вступления в силу настоящего приказа.

7. Разместить настоящий приказ в сети Интернет на официальном сайте управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области (В.В. Левченко).

Срок - 7 дней после дня вступления в силу настоящего приказа.

8. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

9. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

10. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Врио руководителя управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области

И.С. Стафеев

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом управления
государственной охраны
объектов культурного наследия
Самарской области
от 12.10.2023 N 379

Границы
территории и зон охраны, режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах данных зон в отношении объекта культурного наследия регионального значения "Школа в квартале 43а", расположенного по адресу: г. Самара, ул. Республиканская, 50, литера А

Границы территории объекта культурного наследия

Граница территории объекта культурного наследия регионального значения "Школа в квартале 43а", расположенного по адресу: г. Самара, ул. Республиканская, 50, литера А (далее - Объект) определена следующим образом:

Участок между точками	Описание границы
1-2	начинается в северной т. 1 и идёт в юго-восточном направлении до т. 2
2-3	далее граница поворачивает и следует в юго-западном направлении до т. 3
3-4	далее граница поворачивает и следует в северо-западном направлении до т. 4
4-1	далее граница поворачивает и следует в северо-восточном направлении через т. 5, 6 до начальной т. 1

Координатное описание поворотных точек

Номер характерной (поворотной) точки	Координаты
	X	Y
1	392225.67	1382910.69
2	392214.06	1382944.57
3	392174.24	1382930.93
4	392185.98	1382896.64
5	392199.09	1382901.59
6	392213.22	1382906.41
1	392225.67	1382910.69

Графическое изображение территории Объекта приведено в приложении 1.

Режим использования земельных участков в границах территории объекта культурного наследия

Разрешается:

- ремонт, консервация и реставрация Объекта;

- хозяйственная деятельность, не нарушающая целостность Объекта и не создающая угрозы его повреждения, разрушения или уничтожения;

- приспособление Объекта для современного использования в соответствии с видами разрешённого функционального использования без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны;

- воссоздание - регенерация на научной основе утраченных исторических элементов, ценных в мемориальном и архитектурном отношении;

- капитальный ремонт существующих объектов инженерной инфраструктуры (внешние сети водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации);

- благоустройство: использование в покрытии площадок, подходов и проездов традиционных материалов (камень, гранит и иные материалы, имитирующие натуральные), применение отдельно стоящего оборудования освещения, отвечающего характеристикам элементов исторической среды;

- озеленение: сохранение ценных пород деревьев;

- установка на фасадах Объекта информационных надписей и обозначений, мемориальных досок не выше первого этажа Объекта.

Запрещается:

- размещение объектов капитального строительства и их частей, а также проектирование, проведение землеустроительных работ, земляных, строительных, хозяйственных и иных работ, не связанных с сохранением Объекта;

- установка на фасаде и крыше Объекта кондиционеров, крупногабаритных антенн и иных элементов инженерного оборудования;

- прокладка объектов инженерной инфраструктуры (внешние сети водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации) надземным способом;

- установка киосков, павильонов, навесов; малых архитектурных форм, за исключением восстановления утраченных;

- вырубка ценных пород деревьев за исключением санитарных рубок.

Границы зон охраны объекта культурного наследия

Для Объекта установлены следующие зоны охраны:

- охранная зона ОЗ (участок 1);

- зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ (участок 1, участок 2).

Границы охранной зоны ОЗ объекта культурного наследия

Граница охранной зоны ОЗ (участок 1) описывается следующим образом:

Участок между точками	Описание границы
Внешний контур
1-3	начинается в северной т. 1 и идёт в юго-восточном направлении через т. 2 до т. 3
3-4	далее граница поворачивает и следует в юго-западном направлении до т. 4
4-5	далее граница поворачивает и следует в юго-восточном направлении до т. 5
5-6	далее граница поворачивает и следует в юго-западном направлении до т. 6
6-8	далее граница поворачивает и следует в юго-восточном направлении через т. 7 до т. 8
8-9	далее граница поворачивает и следует в юго-западном направлении до т. 9
9-11	далее граница поворачивает и следует в северо-западном направлении через т. 10 до т. 11
11-12	далее граница поворачивает и следует в северо-восточном направлении до т. 12
12-14	далее граница поворачивает и следует в северо-западном направлении через т. 13 до т. 14
14-1	далее граница поворачивает и следует в северо-восточном направлении до исходной т. 1
Внутренний контур
1-2	начинается в северной т. 1 и идёт в юго-восточном направлении до т. 2
2-3	далее граница поворачивает и следует в юго-западном направлении до т. 3
3-4	далее граница поворачивает и следует в северо-западном направлении до т. 4
4-1	далее граница поворачивает и следует в северо-восточном направлении через т. 5, 6 до начальной т. 1

Координатное описание поворотных точек

Номер характерной (поворотной) точки	Координаты
	X	Y
Внешний контур
1	392275.93	1382893.75
2	392269.50	1382912.69
3	392255.66	1382953.39
4	392246.15	1382950.30
5	392242.50	1382960.64
6	392201.55	1382945.91
7	392186.30	1382991.91
8	392179.45	1383011.88
9	392135.46	1382996.81
10	392142.32	1382976.81
11	392165.48	1382910.02
12	392176.90	1382913.71
13	392187.24	1382884.45
14	392193.79	1382865.55
1	392275.93	1382893.75
Внутренний контур
1	392225.67	1382910.69
2	392214.06	1382944.57
3	392174.24	1382930.93
4	392185.98	1382896.64
5	392199.09	1382901.59
6	392213.22	1382906.41
1	392225.67	1382910.69

Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ объекта культурного наследия

Зона ЗРЗ (участок 1) описывается следующим образом:

Участок между точками	Описание границы
15-16	начинается в северной т. 15 и идёт в юго-восточном направлении до т. 16
16-7	далее граница поворачивает и следует в юго-западном направлении через т. 17 до т. 7
7-6	далее граница поворачивает и следует в северо-западном направлении до т. 6
6-5	далее граница поворачивает и следует в северо-восточном направлении до т. 5
5-4	далее граница поворачивает и следует в северо-западном направлении до т. 4
4-3	далее граница поворачивает и следует в северо-восточном направлении до т. 3
3-2	далее граница поворачивает и следует в северо-западном направлении до т. 2
2-15	далее граница поворачивает и следует в северо-восточном направлении до исходной т. 15

Координатное описание поворотных точек

Номер характерной (поворотной) точки	Координаты
	X	Y
15	392336.43	1382935.72
16	392303.05	1383032.71
17	392274.94	1383022.26
7	392186.30	1382991.91
6	392201.55	1382945.91
5	392242.50	1382960.64
4	392246.15	1382950.30
3	392255.66	1382953.39
2	392269.50	1382912.69
15	392336.43	1382935.72

Зона ЗРЗ (участок 2) описывается следующим образом:

Участок между точками	Описание границы
13-12	начинается в северной т. 13 и следует в юго-восточном направлении до т. 12
12-11	далее граница поворачивает и следует в юго-западном направлении до т. 11
11-10	далее граница поворачивает и следует в юго-восточном направлении до т. 10
10-18	далее граница поворачивает и следует в юго-западном направлении до т. 18
18-21	далее граница поворачивает и следует в северо-западном направлении через т. 19, 20 до т. 21
21-13	далее граница поворачивает и следует в северо-восточном направлении через т. 22, 23 до исходной т. 13

Координатное описание поворотных точек

Номер характерной (поворотной) точки	Координаты
	X	Y
13	392187.24	1382884.45
12	392176.90	1382913.71
11	392165.48	1382910.02
10	392142.32	1382976.81
18	392056.79	1382947.44
19	392086.15	1382908.13
20	392114.09	1382870.71
21	392120.84	1382861.66
22	392152.16	1382872.41
23	392177.06	1382880.95
13	392187.24	1382884.45

Графическое изображение зон охраны Объекта приведено в приложении 2.

Режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам зон охраны объекта культурного наследия

Требования к градостроительным регламентам в границах охранной зоны ОЗ (участок 1) объекта культурного наследия

Виды разрешённого использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, представляющих собой охранную зону объекта культурного наследия

Разрешаются:

а) действия, направленные на сохранение архитектурно-исторической среды на территории охранной зоны, а именно:

- реконструкция, ремонт, в том числе капитальный ремонт не являющейся памятником застройки, с сохранением ее параметров или приведением их в соответствие с требованиями настоящих регламентов;

- санация застройки с расчисткой территории охранной зоны от заброшенных и дисгармоничных построек;

- воссоздание утраченных элементов и деталей памятников, регенерация архитектурно-исторической среды Объекта;

- размещение объектов инженерной инфраструктуры (сетей инженерно-технического обслуживания, объектов электрического хозяйства), обслуживающих здания и сооружения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта и его архитектурно-исторической среды;

- размещение элементов уличного освещения и подсветки зданий только в том случае, если они не препятствуют визуальному восприятию Объекта и его архитектурно-исторической среды;

- проведение научных исследований, в том числе археологических.

б) действия, направленные на озеленение и благоустройство на территории охранной зоны, а именно:

- проведение работ по благоустройству территории: устройство дорожек, пешеходных площадок, наружного освещения и обеспечение других форм благоустройства, не нарушающих восприятие Объекта и его архитектурно-исторической среды;

- производство санитарных рубок и рубок ухода, ликвидация деградирующих и экранирующих Объект деревьев;

- размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен памятников;

- возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение исторической застройки и благоустройство территории;

- размещение не выше 1-го этажа на фасадах информационных табличек, рекламных вывесок и указателей стилистическими и цветовыми решениями не нарушающих восприятие Объекта;

- размещение элементов уличного освещения только в том случае, если они не препятствуют и не нарушают визуальное восприятие Объекта и его архитектурно-исторической среды;

в) действия, направленные на обеспечение пожарной безопасности и защиту от динамических воздействий на территории охранной зоны, а именно:

- демонтаж строений и сооружений, представляющих пожарную опасность или угрозу динамических воздействий;

- установка в соответствии с действующими нормами оборудования (пожарный гидрант, водоразборная колонка), необходимого для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта и других зданий, расположенных в границах зоны охраны;

г) действия, направленные на обеспечение инженерной инфраструктуры Объекта, а именно:

- ремонт, реконструкция объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для эксплуатации зданий и сооружений и не влияющих на восприятие Объекта;

- ремонт, реконструкция подземных коммуникаций, опор для наружного освещения, не влияющих на восприятие Объекта.

Предельные параметры разрешённого использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков представляющих собой охранную зону объекта культурного наследия

Разрешается:

а) параметры сохранения архитектурно-исторической среды:

- проведение работ по сохранению архитектурно-исторической среды осуществляется с условием соблюдения масштаба существующей застройки, пропорций и параметров исторической застройки;

- максимальный процент застройки не выше существующего в границах охранной зоны на текущий момент;

б) параметры благоустройства и озеленения:

- благоустройство территории с размещением малых форм (скамеек, урн, пергол, экранов, осветительной арматуры и т.п.) и озеленением территории, направленное на сохранение, использование и популяризацию Объекта; при этом минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 м, до низкорослых деревьев - 2 м;

- максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с памятником;

- организация небольших временных парковочных мест, связанных исключительно с функционированием зданий и сооружений, расположенных в границах охранной зоны.

Виды запрещённого использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, представляющих собой охранную зону объекта культурного наследия

Запрещается:

а) запрещение, касающееся Объекта, а именно:

- нанесение любого ущерба Объекту;

- проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, за исключением хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности зданий и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения;

- применение строительных и отделочных материалов, цветовых решений, способных нанести эстетический ущерб Объекту и его архитектурно-исторической среде;

- снос зданий, строений путём обрушений и взрывов;

- возведение экранирующих, затрудняющих восприятие Объекта, зданий и иных сооружений;

- забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта ближе 10 метров от объектов культурного наследия и выявленных объектов;

б) запрещение, касающееся архитектурно-исторической среды, а именно:

- новое строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) архитектурно-исторической среды (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и (или) иных характеристик архитектурно-исторической среды);

- изменение и перераспределение земельных участков в случае, если это может нанести ущерб Объекту;

- размещение мачтовых и иных конструкций, отдельно стоящего инженерного и иного оборудования, нарушающего целостность восприятия архитектурно-исторической среды;

в) запрещение, касающееся озеленения и благоустройства территории:

- размещение информационных табличек, рекламных вывесок и указателей на фасадах зданий выше уровня 1-го этажа;

- устройство экранирующих зданий и сооружений, в том числе остановок общественного транспорта, киосков, объектов временной торговли, элементов благоустройства и уличного освещения и озеленения, препятствующих визуальному восприятию Объекта;

- размещение рекламных щитов, баннеров, уличных растяжек.

Ограничения использования земель и земельных участков, требования к градостроительным регламентам в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта).

Требования к градостроительным регламентам в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ (участок 1, участок 2) объекта культурного наследия

Виды разрешённого использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, представляющих собой зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия

Разрешаются:

а) действия, направленные на регенерацию среды, а именно:

- снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;

- реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки;

- строительство жилых и общественных зданий по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом Объекта;

- проведение научных исследований, в том числе археологических;

б) действия, направленные на озеленение и благоустройство, а именно:

- производство санитарных рубок и рубок ухода;

- размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям, не нарушающих восприятие Объекта;

- возведение временных строений и сооружений для проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и иных видов хозяйственной деятельности;

- размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих территорию и застройку, расположенную в пределах зоны, а возможно и за её пределами в случае, если их вид не нарушает восприятие памятника;

- размещение элементов уличного освещения и подсветки зданий при условии обеспечения визуального восприятия Объекта;

- организация временных парковок и гаражей подземного типа, связанных с функционированием зданий и сооружений, расположенных в границах зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности;

в) действия, направленные на обеспечение пожарной безопасности и защиту от динамических воздействий:

- возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности существующей застройки, защиты Объекта от динамических воздействий;

- при сносе и реконструкции аварийной застройки, а также при новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния памятника;

г) действия, направленные на обеспечение инженерной инфраструктуры:

- ремонт, реконструкция, сооружение объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для эксплуатации зданий и сооружений, не влияющих на восприятие Объекта;

- ремонт, реконструкция подземных коммуникаций, опор для наружного освещения.

Предельные параметры разрешённого использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков представляющих собой зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия

Разрешается:

а) параметры сохранения и регенерации среды:

- использование приемов нюанса и контекста при реконструкции и новом строительстве;

б) параметры реконструкции дисгармонирующей, нейтральной, нового строительства:

- при сносе и реконструкции, а также при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на Объект с целью предотвращения его недопустимых дополнительных деформаций. Зону влияния проведения работ по воссозданию и по реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяют расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";

- при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи Объекта должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СП 45.13330.2017 (актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87) и ГОСТ Р 50779.12-2021 и 16504-81;

- предельная высота зданий, строений, сооружений (определяется от проектной отметки земли до наивысшей отметки конструктивного элемента здания: верха плоской кровли; конька скатной крыши) составляет:

- для ЗРЗ участка 1 - 30,0 м (по существующей застройке);

- для ЗРЗ участка 2 - 30,0 м (по существующей застройке).

При подсчете предельной высоты зданий декоративные архитектурные элементы фасада такие как: парапет, парапетный столбик, аттик, купол, шатер, шпиль и т.п. не учитываются;

- архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть увязаны со сложившейся застройкой;

- при новом строительстве предусмотреть выход на красную линию сомасштабной Объекту застройкой;

- новая застройка в обязательном порядке подлежит согласованию с государственным органом охраны культурного наследия;

- максимальный процент застройки земельного участка - до 80%;

в) параметры озеленения и благоустройства:

- максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей застройкой;

- минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 м, до низкорослых деревьев - 2 м.

Виды запрещённого использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, представляющих собой зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия

Запрещается:

а) запрещения, касающиеся среды:

- снос зданий путём обрушений и взрывов;

- использование территории и объектов капитального строительства в производственных целях;

- при новом строительстве устройство фундаментов методами забивки и вибропогружения свай и шпунта ближе 10 метров от Объекта;

б) запрещения, касающиеся озеленения и благоустройства:

- размещение рекламных щитов, баннеров, уличных растяжек, вывесок, указателей, влияющих на восприятие Объекта.

Ограничения использования земель и земельных участков, требования к градостроительным регламентам в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта).

Приложение 1

Графическое изображение
границ территории объекта культурного наследия

Приложение 2

Графическое изображение
зон охраны объекта культурного наследия