Приложение N 2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах"

Приложение N 2
к постановлению Администрации
Муромцевского муниципального
района Омской области
от 10.10.2023 г. N 278-п

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах"

I. Общие положения

1. Предмет регулирования регламента

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (далее - Административный регламент) разработан в целях обеспечения прав граждан на оперативный доступ к библиографической информации.

2. Круг заявителей.

Получателями муниципальной услуги (далее - заявителями) являются физические и юридические лица, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в библиотеку.

3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:

Информация о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего услугу:

Предоставление муниципальной услуги осуществляется через Муниципальное бюджетное межпоселенческое учреждение культуры Муромцевского муниципального района Омской области "Централизованная библиотечная система", которое включает в себя Межпоселенческую библиотеку им. М.А. Ульянова и 27 библиотек - филиалов (Приложение N 1 "График работы МБМУК "ЦБС"); через "Филиал бюджетного учреждения Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Горьковского района области" "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Муромцевского района Омской области".

Юридический адрес:

646430, Омская область Муромцевский район р.п. Муромцево ул. Партизанская, 30 Телефон/ факс: 8 (38158) 22369

Адрес сайта, электронная почта:

Сайт МБ им. М.А. Ульянова: https://ulyanov-murlib.omsk.muzkult.ru/;

Сайт МБМУК "ЦБС": mur-lib.ucoz.ru;

E-mail МБ им. М.А. Ульянова: murlib@mail.ru

Справочные телефоны библиотек-филиалов (Приложение N 1 "График работы МБМУК "ЦБС")

Электронные адреса библиотек-филиалов (Приложение N 1 "График работы МБМУК "ЦБС")

Состояние информации о библиотеке и оказываемых ею муниципальных услугах должно соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

- Информация об оказываемых муниципальных услугах доводится с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области", находится непосредственно в помещении библиотеки на информационных стендах, на сайте МБМУК "ЦБС" (www.mur-lib.ucoz.ru) и МБ им. М.А. Ульянова (https://ulyanov-murlib.omsk.muzkult.ru/), доводится до получателей посредством электронного информирования и средствами массовой информации, устно, с помощью информационных материалов (буклеты, листовки, памятки).

- Вывеска, содержащая информацию о графике работы библиотеки, размещается при входе в помещение библиотеки.

- В целях раскрытия информационных ресурсов, для популяризации чтения и привлечения пользователей библиотека организует и проводит общественно-значимые и культурно-просветительские мероприятия. В учреждении есть книга отзывов, предложений и пожеланий, которая выдаётся по первому требованию пользователя.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

1. Наименование муниципальной услуги:

"Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах"

2. Органы, предоставляющие муниципальную услугу:

Комитет культуры Администрации Муромцевского муниципального района.

Юридический адрес:

646430, Омская область Муромцевский район р.п. Муромцево ул. Ленина.52 Телефон: 8 (38158) 36855, факс: 8 (38158) 36855

E-mail: komkultmur@mail.ru

Муниципальное бюджетное межпоселенческое учреждение культуры Муромцевского муниципального района Омской области "Централизованная библиотечная система"

Юридический адрес:

646430, Омская область Муромцевский район р.п. Муромцево ул. Партизанская, 30 Телефон/ факс: 8 (38158) 22-369

Сайт МБ им. М.А. Ульянова: https://ulyanov-murlib.omsk.muzkult.ru/;

Сайт МБМУК "ЦБС": mur-lib.ucoz.ru;

E-mail: murlib@mail.ru. Филиалы МБМУК "ЦБС" (Приложение N 1 "График работы МБМУК "ЦБС").

В филиал бюджетного учреждения Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Горьковского района Омской области" "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Муромцевского района Омской области":

1) по адресу: 646430, Омская область, Муромцевский район, р.п. Муромцево, ул. Красноармейская, 1;

2) по телефон/факс: 8 (38158) 23-090; 8 (38158) 23-051;

3) по электронному адресу: murom_csv@omskmintrud.ru;

4) режим работы:

понедельник с 9.00 до 17.00 (без перерыва на обед);

вторник с 10.00 до 20.00 (без перерыва на обед);

среда, четверг, пятница с 9.00 до 17.00 (без перерыва на обед);

суббота с 9.00 до 13.00;

выходные дни - воскресенье.

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления органами местного самоуправления Муромцевского муниципального района Омской области муниципальных услуг, утвержденный решением Совета Муромцевского муниципального района Омской области.

3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах, либо отказ в предоставлении услуги.

4. Срок предоставления муниципальной услуги.

4.1. При личном обращении и при обращении по телефонам библиотек МБМУК "ЦБС", ответ заявителю дается в момент обращения, при необходимости - в электронном виде.

4.2. Ответы на заявления, поступившие по почте, а также полученные по электронной направляются заявителю в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации заявления на почтовый адрес, указанный в заявлении (или другим указанным в обращении способом).

5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 29.12.1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

- Федеральным законом от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";

- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Уставом Муромцевского муниципального района;

- Уставом муниципального бюджетного межпоселенческого учреждения культуры Муромцевского муниципального района Омской области "Централизованная библиотечная система";

- Правилами пользования библиотеками МБМУК "ЦБС"

6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

6.1. При получении услуги в помещении библиотеки для доступа к электронным базам данных (оцифрованным материалам) необходимо предоставить:

- документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной официальный документ);

- аналогичный документ одного из законных представителей ребенка для лиц, не достигших 14 лет.

6.2. При повторном обращении за предоставлением услуги в помещениях библиотеки МБМУК "ЦБС" предоставление услуги осуществляется на основании читательского формуляра.

6.3. Заявителям предоставляется возможность представить заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для предоставления муниципальной услуги, в форме электронного документа через Единый портал и Портал Омской области путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде).

Для заявителей обеспечивается возможность осуществлять с использованием Единого портала и Портала Омской области получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.

При направлении заявления и документов (содержащихся в них сведений) в форме электронных документов обеспечивается возможность направления заявителю сообщения в электронном виде, подтверждающего их прием и регистрацию.

7. Межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги не требуется.

8. Сотрудники МБМУК "ЦБС" не вправе требовать от заявителя иные документы для предоставления муниципальной услуги, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

А также сотрудники МБМУК "ЦБС" не вправе требовать представления документов и информации, которые в соответствии с нормативно-правовыми актами находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области и (или) подведомственных органам государственной власти и органам местного самоуправления Омской области организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг (за исключением документов, указанных в части 7 Федерального Закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), в соответствии с федеральным и областным законодательством).

9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нет.

10. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- отсутствие документов, требуемых настоящим регламентом;

- несоблюдение Правил пользования библиотекой;

- причинение библиотеке материального ущерба;

- обращение за предоставлением услуги содержит нецензурные или оскорбительные выражения;

- по техническим причинам;

- завершение установленной законом процедуры ликвидации учреждения, оказывающего услугу, решение о которой принято учредителем;

- несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется заявителям бесплатно.

11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди и при получении результата не должен превышать 15 минут.

12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Регистрация запроса осуществляется в момент приема запроса, а в случае поступления письменного обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

13. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

13.1. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, нормам охраны труда.

13.2. В помещениях для работы с заявителями размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления муниципальной услуги, графику работы, телефоны и адреса библиотек МБМУК "ЦБС" и ряд дополнительной справочной информации.

13.3. Места для ожидания и предоставления муниципальной услуги оборудованы столом, стульями для возможности оформления документов.

13.4. Рабочее место сотрудника, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым электронным базам данных, а также оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять предоставление муниципальной услуги.

14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

14.1. Доступность библиотек МБМУК "ЦБС" для всего населения обеспечивается удобным местоположением, обеспечен удобный и свободный подход для посетителей, обеспечивается освещение и уборка прилегающей территории, удобный график работы.

14.2. Показателями качества является соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных регламентом, культура обслуживания (вежливость, эстетичность) заявителей.

К показателям качества относится возможность получения информации о муниципальной услуге в бюджетном учреждении Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги. В том числе в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

А также отсутствие (минимальное количество) поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения и действия (бездействия), принятые и осуществляемые сотрудниками при предоставлении муниципальной услуги.

14.3. Иные требования.

- Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на официальном Интернет-сайте Администрации Муромцевского муниципального района (www.murom.omskportal.ru), а также на информационных стендах библиотек.

- На официальном Интернет-сайте Администрации Муромцевского муниципального района (www.murom.omskportal.ru) должна содержаться информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты МБМУК "ЦБС".

Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется сотрудниками МБМУК "ЦБС" в следующих формах:

- в личной беседе с исполнителем муниципальной услуги - даются устные разъяснения;

- по письменному обращению (в том числе в виде электронного документа по электронной почте) - направляется письменный ответ в электронном виде;

- по телефону - информация дается устно по телефону;

- посредством размещения на информационных стендах;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на официальном Интернет-сайте Межпоселенческой библиотеки им. М.А. Ульянова (https://ulyanov-murlib.omsk.muzkult.ru), публикации в средствах массовой информации).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении N 2 к настоящему регламенту.

3.1. Содержание административного действия, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

3.1.1. Основание для административной процедуры:

Юридическим фактом, основанием для начала исполнения административной процедуры является запрос заявителя, претендующего на получение муниципальной услуги, в устной и (или) письменной форме, либо посредством электронной почты.

3.1.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:

При личном обращении заявителя о предоставлении муниципальной услуги, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги организует:

- прием и регистрацию заявителей на основании запроса и документа, удостоверяющего личность, для лиц до 14 лет на основании паспорта (поручительства) их родителей или иных законных представителей;

- ознакомление их с Правилами пользования библиотекой и другими актами, регламентирующими библиотечную деятельность;

- оформление читательского формуляра, с личной подписью заявителя;

- консультационная помощь в поиске и выборе источников информации;

- предоставление доступа к муниципальной услуге составляет не более 30 минут.

При обращении по запросу заявителя, присланному по почте:

- регистрация запроса (отметка поступления запроса в Журнале регистрации письменных запросов);

- рассмотрение запроса и принятие решения об установлении права на получение муниципальной услуги либо об отказе заявителю;

- подготовка информации, запрашиваемой заявителем - оформление и отправка письменного ответа по почте, или в электронном виде в соответствии с адресом, указанным заявителем в запросе, по почте, факсу или электронной почте - составляет не более 30 минут со времени регистрации запроса.

При обращении по телефону:

- регистрация запроса (отметка поступления запроса в Журнале регистрации письменных запросов);

- подготовка информации, запрашиваемой заявителем;

- оформление и ответ по телефону в течение 30 минут со времени регистрации запроса.

При обращении по запросу заявителя в электронном виде:

Получатели муниципальной услуги самостоятельно получают услугу в режиме удаленного доступа (в электронном виде). В том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области".

Основанием для начала административного действия является обращение получателя услуги с Интернет-запросом на официальный сайт Межпоселенческой библиотеки им. М.А. Ульянова: https://ulyanov-murlib.omsk.muzkult.ru/;

В рубрике "Муниципальные услуги в режиме on-line" получатель находит муниципальную услугу в электронном виде "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" и осуществляет поиск необходимой библиографической информации.

Для этого необходимо:

- сформулировать запрос;

- заполнить поисковую форму;

- передать поисковый запрос автоматизированной библиотечной информационной системе;

- получить информацию о количестве библиографических записей, соответствующих поисковому запросу;

- сформировать результирующее множество, соответствующее поисковому запросу;

- просмотреть результирующее множество;

- выбрать библиографическую запись из результирующего множества и ознакомиться с оцифрованными изданиями.

При обращении на Интернет-сайт в отдельных случаях от получателя может требоваться прохождение процедуры электронной регистрации, авторизации. Заполнение электронной формы запроса. Поиск информации осуществляется по указанным в форме атрибутам. В процессе оказания услуги выдаются результаты обработанного запроса. Получатель, перейдя по ссылке, получает полный текст оцифрованного документа в режиме просмотра.

При необходимости получения пользователем копий электронных документов специалист муниципальной библиотеки предоставляет их пользователю в соответствии с 4 частью Гражданского кодекса Российской Федерации.

Долж