Приказ Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 октября 2023 г. N 2834 "О внесении изменений в Административный регламент департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на использование особо охраняемых природных территорий регионального значения"

Проведена государственная регистрация нормативных правовых актов

Ямало-Ненецкого автономного округа 13 октября 2023 года

Регистрационный N 345

В целях приведения нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на использование особо охраняемых природных территорий регионального значения", утвержденный приказом департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2018 года N 5122.

Исполняющий обязанности заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директора департамента

А.М. Гаранин

Утверждены
приказом департамента
природных ресурсов и экологии
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 12 октября 2023 г. N 2834

Изменения,
которые вносятся в Административный регламент департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на использование особо охраняемых природных территорий регионального значения"

1. В абзаце третьем подпункта 4.3 пункта 4 слова "директором департамента" заменить словами "заместителем Губернатора автономного округа, директором департамента (далее - директор департамента)".

2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Наименование государственной услуги: "Выдача разрешений на использование особо охраняемых природных территорий регионального значения".".

3. Дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:

"5-1. Государственная услуга включает в себя следующие подуслуги:

- выдача разрешения на использование ООПТ с целью содержания и разведения объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (далее - подуслуга N 1);

- выдача разрешения на использование ООПТ в хозяйственных целях (далее - подуслуга N 2);

- выдача разрешения на использование ООПТ с целью проведения организованного или самодеятельного экологического туризма (далее - подуслуга N 3);

- выдача разрешения на использование ООПТ с целью пользования животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях с изъятием объектов животного мира из природной среды (далее - подуслуга N 4);

- выдача разрешения на использование ООПТ с целью въезда (проезда) и стоянки автомототранспорта, судов и иных механических транспортных средств (далее - подуслуга N 5).".

4. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Результатом предоставления государственной услуги является:

- по подуслуге N 1 - выдача разрешения на использование ООПТ с целью содержания и разведения объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на использование ООПТ с целью содержания и разведения объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

- по подуслуге N 2 - выдача разрешения на использование ООПТ в хозяйственных целях либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на использование ООПТ в хозяйственных целях;

- по подуслуге N 3 - выдача разрешения на проведение организованного или самодеятельного экологического туризма либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение организованного или самодеятельного экологического туризма;

- по подуслуге N 4 - выдача разрешения на использование ООПТ с целью пользования животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях с изъятием объектов животного мира из природной среды либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на использование ООПТ с целью пользования животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях с изъятием объектов животного мира из природной среды;

- по подуслуге N 5 - выдача разрешения на въезд (проезд) и стоянку автомототранспорта, судов и иных механических транспортных средств либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на въезд (проезд) и стоянку автомототранспорта, судов и иных механических транспортных средств.".

5. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Для получения государственной услуги заявитель направляет в департамент заявление в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес официальной электронной почты департамента либо почтовым отправлением с описью вложения прилагаемых документов либо посредством заполнения специализированной электронной формы заявления на официальном сайте департамента с использованием единой системы идентификации и аутентификации:

- по подуслугам N N 1, 2, 4 в соответствии с подпунктами 11.1, 11.2, 11.4 пункта 11 настоящего Административного регламента по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;

- по подуслуге N 3 в соответствии с подпунктом 11.3 пункта 11 настоящего Административного регламента по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;

- по подуслуге N 5 в соответствии с подпунктом 11.5 пункта 11 настоящего Административного регламента по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в департамент заявителем лично либо через уполномоченного представителя через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).".

6. Дополнить пунктом 10-1 следующего содержания:

"10-1. Заявителем, при оформлении заявления о предоставлении государственной услуги, вне зависимости от способа подачи такого заявления, может быть выбран канал взаимодействия с департаментом для получения результата государственной услуги:

- МФЦ;

- заказное почтовое отправление;

- электронная почта;

- личное получение в департаменте.

Уведомления о ходе предоставления государственной услуги направляются на электронную почту заявителя.".

7. В пункте 11:

7.1. подпункт 11.2 изложить в следующей редакции:

"11.2. для получения разрешения на использование ООПТ в хозяйственных целях:

11.2.1. карта-схема участка ООПТ, планируемого для использования, содержащая отображение географических объектов, населенных пунктов, линейных объектов с каталогом координат в формате WGS84;

11.2.2. пояснительная записка (в случае использования ООПТ для: размещения и функционирования факторий, размещения и функционирования туристических и рекреационных объектов, осуществления религиозной деятельности, осуществления работ по ликвидации накопленного экологического ущерба, инженерных изысканий, осуществления текущего и капитального ремонта, эксплуатации и реконструкции линий электропередач, линий связи, автодорог, в том числе искусственных дорожных сооружений и других линейных объектов), содержащая сведения:

- о цели, месте, способах и сроках использования ООПТ в хозяйственных целях;

- видах и сроках проведения природоохранных мероприятий, планируемых в период осуществления использования ООПТ в хозяйственных целях;

11.2.3. пояснительная записка (в случае использования ООПТ для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, размещения, строительства и реконструкции сооружений и иных объектов (за исключением объектов капитального строительства), прокладывания линий электропередач, линий связи, автодорог, в том числе искусственных дорожных сооружений и других линейных объектов (за исключением объектов капитального строительства)), содержащая сведения:

а) общие сведения о хозяйственной деятельности (описание, цель и необходимость реализации хозяйственной деятельности). Перечень технологических процессов, технические характеристики.

б) описание окружающей среды, которая будет затронута хозяйственной деятельностью в результате ее реализации (физико-географические, природно-климатические, геологические и гидрогеологические, гидрографические, почвенные условия, характеристика растительного и животного мира, качество окружающей среды, в том числе атмосферного воздуха, водных объектов, почв).

в) оценку воздействия на окружающую среду (атмосферный воздух, включая результаты расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ, анализ и предложения по предельно допустимым и временно согласованным выбросам загрязняющих веществ; поверхностные водные объекты, включая: обоснование решений по очистке сточных вод и утилизации обезвреженных элементов, по предотвращению аварийных сбросов сточных вод; геологическую среду и подземные воды, почвы, растительный и животный мир, воздействие отходов производства и потребления на состояние окружающей среды, оценка физических факторов воздействия, описание возможных аварийных ситуаций и оценка воздействия на окружающую среду при аварийных ситуациях) хозяйственной деятельности, в том числе оценка прогнозируемых последствий хозяйственной деятельности.

г) меры по предотвращению и (или) уменьшению возможного негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, в том числе по охране атмосферного воздуха, водных объектов, по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова, в том числе мероприятия по рекультивации нарушенных или загрязненных земель и почвенного покрова; по обращению с отходами производства и потребления; по охране недр; по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания, включая объекты растительного и животного мира, занесенные в Красные книги Российской Федерации и автономного округа; мероприятия, технические решения и сооружения, обеспечивающие рациональное использование и охрану водных объектов, а также сохранение водных биоресурсов (в том числе предотвращение попадания рыб и других водных биоресурсов в водозаборные сооружения) и среды их обитания, в том числе условий их размножения, нагула, путей миграции; по минимизации возникновения возможных аварийных ситуаций и последствий их воздействия на окружающую среду; перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат.

д) предложения по мероприятиям производственного экологического контроля и мониторинга окружающей среды.

е) предложения по проведению исследований последствий реализации хозяйственной деятельности, эффективности выбранных мер по предотвращению и (или) уменьшению воздействия, а также для проверки сделанных прогнозов (послепроектный анализ).

ж) приложения (графические и текстовые), в том числе документы о полученных предварительных технических условиях, проведенных согласованиях, и графические (ситуационный план (карта-схема) района работ с указанием на нем границ земельного участка, водоохранных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения, мест обитания животных и растений, занесенных в Красные книги Российской Федерации и автономного округа), картографические (топографические) материалы, схемы, чертежи, сводные таблицы с результатами расчетов загрязнения атмосферы.

11.2.4. сведения об используемом земельном участке с указанием правообладателя и реквизитов правоустанавливающих или разрешающих документов на земельный участок.";

7.2. подпункт 11.3 изложить в следующей редакции:

"11.3. для получения разрешения на использование ООПТ с целью проведения организованного или самодеятельного экологического туризма должна быть приложена карта-схема маршрута с указанием времени прохождения маршрута, мест привалов, любительского рыболовства;".

8. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Для выдачи разрешения на использование ООПТ с целью содержания и разведения объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, департаментом в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивается:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае если была осуществлена реорганизация - документы, подтверждающие универсальное правопреемство), - для юридических лиц;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, - для индивидуальных предпринимателей;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок.

Заявитель вправе предоставить указанные в настоящем пункте документы по собственной инициативе.

Непредставление заявителем документов, указанных в настоящем пункте, не является основанием для отказа в предоставлении ему государственной услуги.".

9. Подпункт 13.3 пункта 13 признать утратившим силу.

10. В пункте 16:

10.1. абзац второй подпункта 16.1 признать утратившим силу;

10.2. подпункт 16.2 изложить в следующей редакции:

"16.2. в предоставлении разрешения на использование ООПТ в хозяйственных целях:

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной и/или искаженной информации;

- заявленная деятельность противоречит установленному режиму особой охраны территории ООПТ и (или) требованиям федерального и регионального законодательства, а также иным нормам в области создания и функционирования ООПТ;

- непредставление требуемых документов и/или сведений, необходимых для получения разрешения;

- установление факта, что заявленная деятельность нанесет ущерб ключевым объектам охраны ООПТ;

- заявленный период осуществления хозяйственной деятельности превышает 12 месяцев;

- наличие действующего разрешения, если до истечения срока его действия более 35 дней на момент подачи заявления;

- отсутствие разрешений или прав на использование (пользование) землей или земельными участками, полученными в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.";

10.3. подпункт 16.3 дополнить абзацами следующего содержания:

"- использование для передвижения гусеничных транспортных средств массой свыше 1 тонны в бесснежный период;

- использование колесных транспортных средств (за исключением транспортных средств на шинах низкого давления) вне специально отведенных маршрутов;

- принятие уполномоченными органами решения о временном ограничении пребывания граждан на территории ООПТ и в лесах, а также въезда в них транспортных средств в случаях установления особого противопожарного режима, объявления чрезвычайных ситуаций.";

10.4. абзац второй подпункта 16.4 признать утратившим силу;

10.5. абзац второй подпункта 16.5 признать утратившим силу.

11. Дополнить пунктом 16-1 следующего содержания:

"16-1. В случае отказа в предоставлении заявителю государственной услуги департамент обязан уведомлять заявителя о причинах, послуживших основанием такого отказа, с разъяснениями в понятной и доступной для заявителя форме.".

12. В абзаце третьем пункта 20 слова "пунктом 25" заменить словами "абзацами вторым - пятым пункта 26".

13. В таблице:

13.1. пункт 13 таблицы изложить в следующей редакции:

"

13.

Возможность получения государственной услуги в МФЦ (в том числе в полном объеме)

да/нет

да

";

13.2. дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"

16.

Возможность выбора заявителем канала взаимодействия для получения информации о ходе предоставления государственной услуги вне зависимости от канала обращения за предоставлением государственной услуги

да/нет

да

".

14. Дополнить пунктами 23-1, 23-2 следующего содержания:

"23-1. Заявителям вне зависимости от канала взаимодействия при обращении за предоставлением государственной услуги обеспечивается возможность предоставления обратной связи о предоставлении государственной услуги посредством:

- размещенной в месте предоставления государственной услуги книги обращений;

- обращения по номеру телефона: +7 (34922) 7-75-90 (доб. 433, 200);

- обращения по адресу электронной почты: DPRR@YANAO.RU.

Департамент обязан рассмотреть замечания и/или предложения, полученные в рамках обратной связи, и уведомить заявителя о результатах их рассмотрения в срок, не позднее 30 дней с даты обращения заявителя.

23-2. Департаментом не реже одного раза в пять лет проводится оптимизация процесса предоставления государственной услуги путем проведения анализа клиентского пути, актуализации клиентских сегментов и их типовых потребностей и применения предложений заявителей, поступающих по каналам обратной связи. В случаях, если за указанный пятилетний период обращения за предоставлением государственной услуги в департамент не поступали, оптимизация процесса не проводится.".

15. Пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. Разрешение на использование ООПТ регистрируется в системе электронного документооборота и иных электронных системах, используемых департаментом.".

16. Абзац второй пункта 33 изложить в следующей редакции:

"Разрешение на использование ООПТ либо письменное уведомление об отказе в выдаче такого разрешения передается заявителю либо его уполномоченному представителю способом, указанным заявителем в заявлении.".

17. В пункте 52:

17.1. подпункт 52.4 признать утратившим силу;

17.2. подпункт 52.7 изложить в следующей редакции:

"52.7. ответ департамента, его должностного лица, МФЦ, работника МФЦ об отсутствии опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;";

17.3. подпункт 52.10 признать утратившим силу.

18. В пункте 53 слова "в подпунктах 52.2, 52.5, 52.7, 52.9, 52.10" заменить словами "в подпунктах 52.2, 52.5, 52.7, 52.9".

19. Абзац второй пункта 58 изложить в следующей редакции:

"В случае обжалования ответа департамента, его должностного лица либо МФЦ и его работников об отсутствии опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.".

20. Приложения N 1 - 3 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Административному регламенту
департамента природных ресурсов
и экологии Ямало-Ненецкого автономного
округа по предоставлению государственной услуги
"Выдача разрешений на использование
особо охраняемых природных территорий
регионального значения"
(в редакции приказа департамента
природных ресурсов и экологии
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 12 октября 2023 г. N 2834)

                           ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

              о выдаче разрешений на использование ООПТ

От ______________________________________________________________________

     (наименование (полное и краткое), организационно-правовая форма,

             место нахождения юридического лица или Ф.И.О.,

_________________________________________________________________________

               данные документа, удостоверяющего личность

           индивидуального предпринимателя (физического лица),

_________________________________________________________________________

           юридический и фактический адреса юридического лица,

                 адрес регистрации по месту жительства,

_________________________________________________________________________

              адрес фактического проживания индивидуального

                    предпринимателя (физического лица),

_________________________________________________________________________

         государственный регистрационный номер записи о создании

       юридического лица или государственный регистрационный номер

              записи о государственной регистрации ИП

_________________________________________________________________________

    и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений

        о юридическом лице в единый государственный реестр

    юридических лиц или реестр индивидуальных предпринимателей,

_________________________________________________________________________

        идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и

      данные документа о постановке на учет в налоговом органе)

прошу выдать разрешение на ______________________________________________

                                (указать вид использования ООПТ)

с целью _________________________________________________________________

        (указать конкретные виды работ и мероприятий в рамках заявляемого

             вида использования ООПТ, наименование видов животных

_________________________________________________________________________

   и их количества (в случае содержания и разведения объектов животного

  мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания,

_________________________________________________________________________

      изъятия из среды обитания объектов животного мира в научных,

              культурно-просветительных, воспитательных,

                  рекреационных и эстетических целях),

_________________________________________________________________________

 цель использования транспортных средств, вид планируемого использования

_________________________________________________________________________

       объектов животного мира при проведении туризма, иная

      информация, характеризующая способы использования ООПТ)

на ______________________________________________________________________

       (указать ООПТ, участок ООПТ, планируемый для использования)

_________________________________________________________________________

на срок с "___" ___________ 20___ г. по "___" ___________ 20__ г.

Способ получения результата (отметить нужный способ получения):

лично по месту нахождения органа, предоставляющего государственную

услугу /\

       \/                                               /\

почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении \/

                                          /\

электронной почтой, указанной в заявлении \/

      /\

в МФЦ \/

____________________________ ____________ _______________________________

  должность (заполняется в       подпись   фамилия, инициалы заявителя

  случае подачи заявления

  юридическим лицом)

"____" ____________20___г.".

Приложение N 2
к Административному регламенту
департамента природных ресурсов
и экологии Ямало-Ненецкого автономного
округа по предоставлению государственной услуги
"Выдача разрешений на использование
особо охраняемых природных территорий
регионального значения"
(в редакции приказа департамента
природных ресурсов и экологии
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 12 октября 2023 г. N 2834)

                           ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

          о выдаче разрешения на проведение организованного

              или самодеятельного экологического туризма

От ______________________________________________________________________

     (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя,

                            Ф.И.О. физического лица)

_________________________________________________________________________

        (адрес регистрации юридического лица, индивидуального

                 предпринимателя, физического лица)

_________________________________________________________________________

         (почтовый адрес юридического лица, индивидуального

               предпринимателя, физического лица)

_________________________________________________________________________

           (контактные телефоны, адрес электронной почты)

Прошу выдать разрешение на проведение экологического туризма ____________

_________________________________________________________________________

                 (указать вид: водный, пеший и т.д.)

Наименование ООПТ, на   территории    которого   планируется   проведение

организованного или самодеятельного экологического туризма, _____________

_________________________________________________________________________

      (государственный природный заказник, природный парк и т.д.)

Маршрут _________________________________________________________________

              (указывается маршрут передвижения и места стоянок)

Состав группы ___________________________________________________________

                    (указывается Ф.И.О. участника (ов), с указанием

                                 руководителя группы.

_________________________________________________________________________

       Сведения о трех и более участниках оформляются приложением)

Период пребывания на территории ООПТ

с "___" ___________20__ г. по "___" ___________20__г.

Сведения о привлекаемых транспортных средствах: _________________________

_________________________________________________________________________

        (заполняется при использовании авто-, мототранспортных

                    средств на территории ООПТ,

    в т.ч. для доставки групп к месту начала и окончания маршрута.

_________________________________________________________________________

   Указывается    тип,    марка    м   модель  транспортного  средства,

государственный  регистрационный  или бортовой (идентификационный) номер.

         Сведения о трех и более ТС оформляются приложением)

К заявлению прилагаются: ________________________________________________

                            (карта-схема маршрута передвижения и мест

_________________________________________________________________________

  стоянок, список группы участников, список транспортных средств и т.д.)

Способ получения результата (отметить нужный способ получения):

лично по месту нахождения органа, предоставляющего государственную

услугу /\

       \/                                               /\

почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении \/

                                          /\

электронной почтой, указанной в заявлении \/

      /\

в МФЦ \/

___________________ _______________________ _____________________________

    (должность)       (подпись заявителя)   (фамилия, инициалы заявителя)

Приложение N 3
к Административному регламенту
департамента природных ресурсов
и экологии Ямало-Ненецкого автономного
округа по предоставлению государственной услуги
"Выдача разрешений на использование
особо охраняемых природных территорий
регионального значения"
(в редакции приказа департамента
природных ресурсов и экологии
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 12 октября 2023 г. N 2834)

                          ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

   о выдаче разрешения на въезд (проезд) и стоянку автомототранспорта,

              судов и иных механических транспортных средств

От ______________________________________________________________________

     (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя,

                           Ф.И.О. гражданина)

_________________________________________________________________________

        (адрес регистрации юридического лица, индивидуального

                   предпринимателя, гражданина)

_________________________________________________________________________

        (почтовый адрес юридического лица, индивидуального

                  предпринимателя, гражданина)

_________________________________________________________________________

           (контактные телефоны, адрес электронной почты)

     Прошу выдать разрешение на въезд (проезд) и стоянку ________________

_________________________________________________________________________

        (тип ТС, марка, модель, государственный регистрационный

             знак или бортовой (идентификационный) номер.

        Сведения о трех и более ТС оформляются приложением)

Наименование особо охраняемой природной территории, в  границах   которой

осуществляется въезд (проезд), стоянка __________________________________

                                   (государственный природный заказник,

_________________________________________________________________________

                        природный парк и т.д.)

Цель въезда (проезда), стоянки __________________________________________

Период въезда (проезда) и стоянки на ООПТ

с "____" _____________20__г. по "____" _____________20__г.

К заявлению прилагаются: ________________________________________________

                            (карта-схема маршрута, список ТС, список

                                        пассажиров и т.д.)

Способ получения результата (отметить нужный способ получения):

лично по месту нахождения органа, предоставляющего государственную

услугу /\

       \/                                               /\

почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении \/

                                          /\

электронной почтой, указанной в заявлении \/

      /\

в МФЦ \/

___________________ _______________________ _____________________________

    (должность)       (подпись заявителя)   (фамилия, инициалы заявителя)

"____" ____________20___г.".