Приложение 1. Положение о подготовке населения Артемовского городского округа в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение 1
Утверждено
постановлением Администрации
Артемовского городского округа
от 10 октября 2023 г. N 1145-ПА

Положение
о подготовке населения Артемовского городского округа в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки населения Артемовского городского округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Основными задачами подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - подготовка в области ГОЧС) являются:

1) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядку действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

2) совершенствование знаний, умений и навыков в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в ходе проведения учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) выработка у руководящего состава навыков управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствование практических навыков по проведению мероприятий гражданской обороны, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;

4) практическое усвоение порядка действий при различных режимах функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

5) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) и спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Артемовского городского округа (далее - спасательные службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Общее руководство подготовкой в области ГОЧС населения Артемовского городского округа осуществляют:

1) на территории городского округа - отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, пожарной безопасности и мобилизационной подготовке Администрации Артемовского городского округа;

2) в организациях - руководители организаций.

4. Подготовку в области ГОЧС проходят:

1) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - работающее население);

2) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население);

3) физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования (далее - обучающиеся);

4) руководители Администрации Артемовского городского округа и организаций;

5) работники организаций, уполномоченные на решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны (далее - уполномоченные работники);

6) председатель и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Артемовского городского округа в мирное и военное время, эвакоприемной комиссии (далее - председатели и члены комиссий).

5. Подготовка в области ГОЧС руководящего состава, уполномоченных работников, председателей и членов комиссий проводится не реже одного раза в 5 лет и осуществляется в государственном казённом учреждении дополнительного профессионального образования Свердловской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" (далее - УМЦ ГОЧС), курсах УМЦ ГОЧС Орджоникидзевского района города Екатеринбурга (далее - курсы УМЦ ГОЧС), при этом планирование подготовки проводится в соответствии с распределением, утвержденным локальными актами Министерства общественной безопасности Свердловской области.

Подготовка в области ГОЧС преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, находящихся в ведении Министерства образования и молодежной политики Свердловской области, УМЦ ГОЧС и курсах УМЦ ГОЧС.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в течение первого года работы является обязательным.

Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, пожарной безопасности и мобилизационной подготовке Администрации Артемовского городского округа осуществляет сбор информации, формирует заявку на обучение специалистов в области гражданской обороны и защиты населения и направляет ее в УМЦ ГОЧС.

6. Подготовка в области ГОЧС осуществляется по программам вводного инструктажа по гражданской обороне, инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в ходе проведения учений и тренировок. Подготовка НАСФ и НФГО, а также спасательных служб проводится по программам курсового обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов с участием аварийно-спасательных служб, НАСФ и НФГО проводятся 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

Штабные тренировки проводит в целях выработки теоретических навыков управления силами и средствами при выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, продолжительностью до 1 суток не реже 1 раза в год.

Объектовые тренировки проводятся в целях отработки как всего комплекса мероприятий, так и отдельных вопросов, предусмотренных планами гражданской обороны и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций (объектов). Продолжительность тренировки определяется руководителем организации (объекта) в зависимости от объема запланированных к отработке задач, но не менее 1 тренировки в год.

7. Подготовка в области ГОЧС осуществляется в рамках единой системы подготовки населения и осуществляется:

1) в УМЦ ГОЧС, курсах УМЦ ГОЧС;

2) в организациях в составе учебных групп, а также в составе аварийно-спасательных формирований, НАСФ, НФГО и спасательных службах;

3) в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях;

4) в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП по ГО и ЧС);

5) через средства массовой информации.

8. В целях организации и проведения подготовки неработающего населения на территории Артемовского городского округа создаются и оснащаются УКП по ГО и ЧС из расчета один УКП по ГО и ЧС на 3000 человек.

9. Финансирование создания и организации работы УКП по ГО и ЧС производится в рамках реализации мероприятий подпрограммы 5 "Совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка на территории Артемовского городского округа" муниципальной программы Артемовского городского округа "Реализация вопросов местного значения и переданных государственных полномочий в Артемовском городском округе на период до 2027 года" и направляется для обеспечения учебно-материальной базы, которая включает в себя технические средства обучения, стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.

10. Руководители организаций при разработке рабочих программ обучения имеют право с учетом местных условий, специфики производства, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание (без сокращения общего количества часов), вести документацию по планированию и организации подготовки в области ГОЧС, перечень и формы документов устанавливаются Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области.